Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-376/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-376/2014
по делу об административном правонарушении
«25» сентября 2014 г. г.о. <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка номер <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Хурина Е.В. с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Ф.И.О.1, рассмотрев материалы об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Юмашевой Ф.И.О.2, <ДАТА2> рождения, проживающей по адресу: <АДРЕС>, 57-12,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> первый заместитель прокурора <АДРЕС> области государственный советник юстиции 3 класса Ф.И.О.3, рассмотрев материалы проверки соблюдения законодательства о государственной службе, о противодействии коррупции, установил, что во исполнение Указа Президента номер специалистом-экспертом Управления автодорожного надзора по <АДРЕС> области Ф.И.О.4 в кадровую службу Управления автодорожного надзора по <АДРЕС> области, расположенную по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 64а, <ДАТА4> представлена справка о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> Согласно раздела 3 (сведения о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных организациях) справки по состоянию на <ДАТА7> у Ф.И.О.4 имеется 2 банковских счета с денежными средствами в сумме 13,92 руб. и 95023,64 руб. Как следует из информации, предоставленной ОАО «Сбербанк России» у Ф.И.О.4 по состоянию на <ДАТА7> на расчетном счете, открытом <ДАТА8> имеются денежные средства в сумме 10 797, 54 руб. Как следует из объяснения Ф.И.О.4 сведения о наличии денежных средств в размере 10797, 54 руб. на лицевом счете номер в связи с тем, что это транзитный счет и ей не было известно, что на данный счет <ДАТА9> была перечислена пенсия. Наличие денежных средств на банковском счете подлежит отражению в разделе номер справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации номер. Действия должностного лица - специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Ф.И.О.4, связанные с предоставлением сведений о денежных средствах, находящихся на счетах в банках и иных кредитных учреждениях за 2013 год в неполном объеме образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
Ф.И.О.4 в судебном заседании вину в совершении указанного правонарушения не отрицала, с протоколом согласилась.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> Ф.И.О.1 в судебном заседании постановление заместителя прокурора <АДРЕС> области поддержала. Полагает, что в действиях Ф.И.О.4 имеется состав административного правонарушения по ст. 19.7 КоАП РФ. Просила привлечь Ф.И.О.4 к административной ответственности.
Исследовав материалы дела суд приходит к следующему.
Санкция ст.19.7 КоАП РФ предусматривает ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Статьей 8 Федерального закона от <ДАТА10> номер-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что лица, замещающие должности государственной службы, включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруга (супруги) и несовершеннолетних детей.
Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА11> номер «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» (далее Указ Президента номер) на федеральных государственных служащих возложена обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в соответствии с действующим законодательством.
Перечень должностей федеральной государственной службы, при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержден Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА11> номер (далее Указ Президента номер), а также приказом Федеральной службы по надзору в сфере транспорта от <ДАТА12> номер.
Наличие денежных средств на банковском счете подлежит отражению в разделе номер справки о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, утвержденной Указом Президента Российской Федерации номер.
Одним из принципов противодействия коррупции, определенных ст. 3 Федерального закона номер-ФЗ, является приоритетное применение мер по ее предупреждению (профилактика коррупции).
Статьей 6 Федерального закона номер-ФЗ определено, что профилактика коррупции осуществляется путем предъявления в установленном законом порядке квалификационных требований к гражданам, претендующим на замещение государственных или муниципальных должностей и должностей государственной или муниципальной службы, а также проверка в установленном порядке сведений, представляемых указанными гражданами.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона номер-ФЗ основными направлениями деятельности государственных органов по повышению эффективности противодействия коррупции является проведение единой государственной политики в области противодействия коррупции.
Таким образом, профилактика коррупции является основным направлением деятельности органов государственной власти.
В соответствии с требованиями ст. 44 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации», Указа Президента РФ номер от <ДАТА11> «О предоставлении гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера», Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА13> номер «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению» проверка достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера государственного служащего осуществляется представителем нанимателя (работодателя).
С учетом вышеизложенного, предоставление государственным служащим сведений о доходах, об имуществе, и обязательствах имущественного характера необходимо для осуществления органом государственной власти его законной деятельности.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от <ДАТА14> номер «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере транспорта входит в систему федеральных органов исполнительной власти.
Вина специалиста-эксперта Ф.И.О.4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами.
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>;
- опросом Ф.И.О.4 от <ДАТА16> года;
- приказом об утверждении перечня должностных обязанностей государственных гражданских служащих, исполнение которых в наибольшей степени подвержено риску коррупционных проявлений номер от <ДАТА>
- справкой о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера федерального государственного служащего;
- материалами дела;
Мировой судья считает, что вина специалиста-эксперта Ф.И.О.4 в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается всеми вышеперечисленными доказательствами в их совокупности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного специалистом -экспертом Ф.И.О.4 административного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не находит.
Таким образом, у суда имеются основания для назначения наказания специалисту -эксперту Ф.И.О.4 в виде административного штрафа.
Руководствуясь ст.19.7, п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать специалиста-эксперта Управления государственного автодорожного надзора по <АДРЕС> области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Юмашеву Ф.И.О.2 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение 10 суток через мирового судью.
ИНН номер КПП номер УФК по <АДРЕС> области Прокуратура <АДРЕС> области БИК номер р/с 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области ОКТМО 36701000 КБК 415 1 16 90040 04 6000 140.
Мировой судья Е.В.Хурина
