Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-2706/14
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(дата) Советский районный суд города Нижнего Новгорода в составе председательствующего судьи Рубинской О.С.,
при секретаре Коротаевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску М.В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ц.», Открытому акционерному обществу «ДК.», Открытому акционерному обществу «Н.В.» о признании частично недействительным дополнительного соглашения к договору, обязании произвести перерасчет в связи с незаконным начислением платы за холодное водоснабжение и водоотведение, взыскании судебных издержек,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ООО «Ц.» о признании незаконными начисления за коммунальные услуги.
Впоследствии истец изменил требования, предъявив требования к Обществу с ограниченной ответственностью «Ц.», Открытому акционерному обществу «ДК.», Открытому акционерному обществу «Н.В.» о признании частично недействительным дополнительного соглашения к договору, обязании произвести перерасчет в связи с незаконным начислением платы за холодное водоснабжение и водоотведение, взыскании судебных издержек, в обоснование указав, что на основании договора купли-продажи от (дата) он является собственником однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: г.Н.Новгород, ....
В данной квартире никто не зарегистрирован и никто не проживает.
(дата) и (дата) истец обращался к ООО «Ц.» для проверки проводимых начислений, в результате которого установлено, что истцу необоснованно начислена плата за «холодное водоснабжение» и «водоснабжение».
Начисление данных платежей, считает истец, противоречит порядку начислений, определенных п.п. «б» п. 19 Постановления Правительства РФ № 307 от 26.05.2006 г., действовавшего до 31.08.2012 г. и п. 42 действующего Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г.
(дата) истец обращался с заявлением о перерасчете начисленных сумм и пени, что было оставлено без удовлетворения.
Из ответа №... от (дата), следует, что начисления за услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» в расчете на одного человека Ответчик «Ц.» осуществляет не на основании указаний «исполнителя», т.е. ответчика «ДК», а на основании п. 3.1.6.1 договора №22-1/43, заключенного
(дата) ответчиком «Центр-СБК» с ответчиком «Водоканал». Пункт 3.1.6.1 договора №... между ответчиком «Н.В.» иОтветчиком «Ц.» введен в договор дополнительным соглашением сторон от (дата).
Считает, что п. 3.1.6.1 договора №... от (дата) между ответчиком «Н.В.» и ответчиком «Ц.» в редакции дополнительного соглашения от (дата) между этими сторонами является недействительным, т.к. противоречит порядку начислений за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение», определенного подпунктом «б» п. 19 Постановления Правительства РФ №307 от 26 мая 2006 года, действовавшего до 31 августа 2012 года, и п.42 действующего Постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года, т.е. противоречит норме закона.
В заявлении к ответчику «Ц.» от (дата) истец просил предоставить историю начислений по коммунальным услугам «холодное водоснабжение» и «водоотведение» за период с (дата) по (дата)
В ответе №... от (дата) в предоставлении истории начислений за указанный период истцу было отказано ввиду того, что в рамках действующего договора между ответчиком «ДК.» и ответчиком «Ц.» такая услуга не предусмотрена.
(дата), в рамках действия подпункта «б» пункта 33, подпункта «д» пункта 31 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 июня 2011 года, истец обратился к Ответчику «ДК», как к непосредственному «исполнителю», т.е. к лицу, предоставляющему коммунальные услуги, с просьбой предоставить историю начислений и провести проверку правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» по квартире истца (№...) за период август (дата) - (дата).
В ответе №... от (дата) в просьбе истцу фактически было отказано, что является нарушением Ответчиком «ДК.» обязанностей «исполнителя», определенных подпунктом «д» пункта 31 Постановления Правительства РФ № 354 от 06 июня 2011 года.
Истец просит :
1.Признать п. 3.1.6.1 договора №..., заключенного между ответчиком «Н.В.» и ответчиком «Ц.» (дата), в редакции дополнительного соглашения между этими сторонами от (дата) недействительным;
2.Признать начисления ответчиками платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» произведенные с (дата) незаконными;
3.Признать начисления ответчиками платы за коммунальную услугу «водоотведение» произведенные с (дата) незаконными;
4. Обязать ответчиков произвести с (дата) перерасчет начислений платы за содержание ремонт жилого помещения и коммунальные услуги;
5. Обязать ответчиков произвести с (дата) перерасчет начисленной пени;
6.Обязать ответчиков предоставить историй начислений за коммунальные услуги «холодной водоснабжение» и «водоотведение» за период (дата) по (дата)
7.Взыскать с ответчиков в пользу истца государственную пошлину в размере 200 рублей,
8.Взыскать с ответчиков в пользу истца судебные издержки в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец подержал заявленные требования в полном объеме, просил их удовлетворить.
Представитель ОАО «ДК.» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил, не просил отложить дело ввиду своей неявки.
Представитель соответчика ОАО «Н.В.» в лице представителя по доверенности Р.М.А. в судебном заседании исковые требования не признал, представил письменное возражение на иск. Считает, что истец, как собственник жилого помещения, обязан оплачивать спорные платежи, а при не проживании в квартире имеет право на перерасчет при предоставлении соответствующих документов.
Представитель ООО «Ц.» по доверенности С.И.В. в судебном заседании возражал против иска, представил письменные возражения на иск. Пояснил суду, что с истцом не находятся в договорных отношениях, следовательно является ненадлежащим ответчиком по делу.
Суд, полагал возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.
Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, установив юридически значимые обстоятельства, полагает, что требования истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.
Часть 1 ст.30 ЖК РФ устанавливает, что собственник жилого помещения осуществляет функции по владению, пользованию и распоряжению жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования.
Статьей 154 ЖК РФ предусмотрено, что плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:
1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме;
2) плату за коммунальные услуги.
Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение, отопление.
В соответствии со ст.155 ЖК РФ, плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом (ч.2); собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой организации (ч.7).
Согласно п. 11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.
Судом установлено, что с (дата) истец является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ..., в котором отсутствуют индивидуальные приборы учета на холодное водоснабжение.
Согласно ст.162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижений целей управления многоквартирным домом деятельность.
Организацией, обслуживающей дом, в котором расположена вышеуказанная квартира истца, в соответствии со ст. 161 ЖК РФ, является ОАО «ДК.», с которым истец находится в договорных отношениях и оплачивает предоставленные услуги, в том числе и за «холодное водоснабжение» и «водоотведение».
Согласно договора №... от (дата) г., заключенного между ООО «Ц.» и МП «Н.В.», последний поручает, а ООО «Ц.» принял на себя обязательство по информационно-расчетному обслуживанию, включающему: организацию и ведение базы данных лицевых счетов и расчетов по ним, организацию и обеспечение работы абонентских пунктов и т.д.
Согласно дополнительного соглашения к договору от (дата) №... на информационное обслуживание от (дата) - Дополнить договора пунктом 3.1.6.1 в редакции: «На основании п.11 ст. 155 Жилищного кодекса РФ, Определения Конституционного суда РФ от 16.12.2010г. № 1583-O-O Заказчик поручает Центру производить начисление стоимости Услуг по нормативу на одного человека по Лицевым счетам, открытым на жилые помещения, принадлежащие Абонентам на праве собственности, при условии, что расчет стоимости Услуг по ним не ведется по показаниям индивидуальных приборов учета и количество зарегистрированных граждан равно пулю.
Ответственность за исполнение Ц. настоящего пункта перед Абонентами, государственными и муниципальными органами несет Заказчик».
Указанное дополнительное соглашение является неотъемлемой частью Договора и распространяет свое действие на отношения сторон с (дата) С учетом следующего: в феврале и марте (дата) начисления в соответствии с п. 1 настоящего ДС не осуществляются. Начисления за указанный период в соответствии с п. 1 настоящего ДС осуществляются в апреле (дата) и отражаются в счете извещении за апрель 2011 года.
Данное соглашение заключено между двумя юридическими лицами, истец стороной данного соглашения не является, поэтому в соответствии со ст. 166-168 ГК РФ (в редакции, действовавшей на день заключения соглашения), требование истца о признании п. 3.1.6.1 договора №... заключенного между ответчиком «Н.В.» и ответчиком «Ц.» (дата), в редакции дополнительного соглашения между этими сторонами от (дата) недействительным удовлетворению не подлежит.
Однако данное соглашение не может применяться в отношении истца, поскольку истец не является стороной соглашения и противоречит порядку начислений, определенных подпунктом «б» п. 19 Постановления Правительства РФ №307 от 26 мая 2006 года, действовавшего до 31 августа 2012 года, и п.42 действующего Постановления Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года, нарушает права истца.
Согласно п. 42 Постановления Правительства РФ № 354 от 06.05.2011. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.
При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги.
Размер платы за коммунальную услугу водоотведения, предоставленную за расчетный период в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета сточных бытовых вод, рассчитывается исходя из суммы объемов холодной и горячей воды, предоставленных в таком жилом помещении и определенных по показаниям индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета холодной и горячей воды за расчетный период, а при отсутствии приборов учета холодной и горячей воды - в соответствии с формулой 4 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива водоотведения.
В жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, горячей воды, сточных бытовых вод и электрической энергии, согласно пункту 42 Правил определяется по формуле 4:
,
где: - количество граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении; - норматив потребления j-й коммунальной услуги; - тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В силу ст. 5 п. 2 ЖК РФ - 1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.
2. Жилищное законодательство состоит из настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов, а также изданных в соответствии с ними указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, принятых законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3. Указы Президента Российской Федерации, регулирующие жилищные отношения, не должны противоречить настоящему Кодексу, другим федеральным законам.
4. Правительство Российской Федерации вправе издавать постановления, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, на основании и во исполнение настоящего Кодекса, других федеральных законов, нормативных указов Президента Российской Федерации.
5. Федеральные органы исполнительной власти могут издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в случаях и в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации.
6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут принимать законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий на основании настоящего Кодекса, принятых в соответствии с настоящим Кодексом других федеральных законов.
7. Органы местного самоуправления могут принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы, регулирующие жилищные отношения, в пределах своих полномочий в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
8. В случае несоответствия норм жилищного законодательства, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актах органов местного самоуправления, положениям настоящего Кодекса применяются положения настоящего Кодекса.
Таким образом, ответчики не вправе изменять порядок расчетов, установленный Правительством РФ, поскольку не относится к их компетенции.
Довод ответчиков о том, что истец, как собственник, обязан оплачивать коммунальные услуги, в том числе и спорные, суд не может принять во внимание, поскольку противоречит порядку начисления платы, установленному Правительством РФ.
Судом установлено, что истец обращался в ООО «Ц.» и ОАО «ДК.» по вопросу перерасчета, однако требование истца не было исполнено в добровольном порядке.
Довод ответчиков о том, что истец вправе обратиться за перерасчетом в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ, в связи с временным отсутствием, не может быть принят судом во внимание, поскольку истец утверждал, что в квартире никто в спорный период не проживал и не проживает, а также не зарегистрирован, в том числе и сам истец. Доказательства обратного (например, акты) суду не представлены ответчиками.
Судом установлено, что истец просит признать начисления платы за коммунальную услугу «холодное водоснабжение» и «водоотведение» за период с января (дата) незаконными.
Также истцом представлены сведения о начислении ему указанных платежей по июль (дата)
В судебном заседании представитель ООО «Ц.» пояснил суду, что начисления в Истории начисления, указанные с буквой «г» относятся к спорным платежам.
Таким образом, исходя из расчета, установленного Постановлением Правительства РФ, в спорный период истцу незаконно производились начисления за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение» и в данной части требования подлежат удовлетворению.
Согласно ст.309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Истец не состоит в договорных отношениях ни с ООО «Ц.», ни с ОАО «Н.В.».
Соответствующие договорные отношения имеются с указанными организациями именно у управляющей компании, в данном случае - ОАО «ДК.».
Таким образом, надлежащим ответчиком по требованиям истца является ОАО «ДК.».
Судом установлено, что истцом оплачиваются коммунальные услуги, в том числе и спорные.
Поскольку судом установлено незаконное начисление истцу платы за коммунальные услуги «холодное водоснабжение» и «водоотведение», то требование истца об обязании ОАО «ДК.» произвести перерасчет платы за указанные коммунальные услуги за период с января (дата) по июль (дата) включительно и исключить начисление пени, начисленных по жилому помещению, расположенному по адресу: г.Нижний Новгород, ... за период с (дата) по июль (дата) включительно.
В соответствии со ст.98 ч. 1 ГПК РФ с ОАО «ДК.» в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы, понесенные истцом при предъявлении иска - по оплате государственной пошлины - 200 руб., и 300 руб. по распечатыванию искового заявления и документов по иску.
В остальной части заявленные требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования М.В.А. к Обществу с ограниченной ответственностью «Ц.», Открытому акционерному обществу «ДК.», Открытому акционерному обществу «Н.В.» о признании частично недействительным дополнительного соглашения к договору, обязании произвести перерасчет в связи с незаконным начислением платы за холодное водоснабжение и водоотведение, взыскании судебных издержек удовлетворить частично.
Обязать Открытое акционерное общество «ДК.» произвести перерасчет М.В.А. в связи с незаконным начислением платы по коммунальным услугам «холодное водоснабжение» и «водоотведение» по адресу: г.Нижний Новгород, ... за период с (дата) по июль (дата) включительно, а также исключить начисление пеней за данный период по указанным коммунальным услугам.
Взыскать с Открытого акционерного общества «ДК.» в пользу М.В.А. судебные издержки в размере 500 руб.
В остальной части заявленных требований - отказать.
Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г.Н.Новгорода.
Судья О.С. Рубинская
Мотивированное решение изготовлено (дата) г.
