Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело №2-6989/14 Великий Новгород
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 года Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Марухина С.А.
при секретаре Дмитриевой А.Ю.
с участием представителя Администрации Великого Новгорода, судебного пристава-исполнителя и представителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области, взыскателя Касиян Л.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Администрации Великого Новгорода о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора и его отмене,
установил:
Администрация Великого Новгорода (далее - Администрация) обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № и его отмене, ссылаясь в обоснование заявленных требований, что по указанному исполнительному производству имелись непреодолимые препятствия для его исполнения. На основании изложенного Учреждение просит суд удовлетворить заявленные требования.
Представитель Администрации в судебном заседании заявление поддержал по основаниям, указанным в нём.
Судебный пристав-исполнитель и представитель МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области. с заявленными требованиями не согласилась, указывая, что оснований для не взыскания исполнительского сбора не имелось.
Касиян Л.С. возражала против удовлетворения заявления.
Представители УФССП по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела по существу. На основании ч.2 ст. 257 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Как указано в ч.1 и ч.3 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). Заявление об оспаривании постановлений должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) рассматривается в порядке, предусмотренном главами 23 и 25 настоящего Кодекса, с изъятиями и дополнениями, предусмотренными настоящей статьей.
Согласно ч.1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из материалов дела видно, что на основании решения Новгородского районного суда Новгородской области, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист об обязании Администрации предоставить Касиян Л.С. по договору социального найма благоустроенное жилое помещение согласно нормам предоставления жилой площади.
Данный лист предъявлен в МОСП по ИОИП УФССП по НО (далее - Отдел) и постановлением судебного пристава-исполнителя Отдела от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство, где установлен срок для добровольного исполнения - 5 дней.
ДД.ММ.ГГГГ, то есть после истечения установленного срока для добровольного исполнения, в адрес Администрации направлено письмо с просьбой представить сведения об исполнении судебных решений.
ДД.ММ.ГГГГ должником дан ответ о том, что решение суда будет исполнено в 2014 году за счёт освободившегося жилого фонда.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в сумме 50 000 рублей. Само постановление утверждено начальником отдела.
Администрация полагает такое взыскание незаконным, так как со стороны должника предприняты все возможные меры к исполнению решения суда, но оно не исполнено по независящим от него причинам.
В силу п.13 ч.1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон) исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия взыскивать исполнительский сбор.
Согласно ч.1 ст.105 Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с ч.1, ч.2 и ч.3 ст. 112 Федерального закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Все требуемые Федеральным законом условия для взыскания исполнительского сбора соблюдены судебным приставом-исполнителем.
В части доводов Администрации о наличии непреодолимых обстоятельств, делающих невозможным исполнения решения суда в установленные сроки, суд исходит из того, что в решении суда срок исполнения не оговорён, а потому оно должно исполняться по вступлении решения в законную силу.
За отсрочкой исполнения решения суда Администрация не обращалась.
Кроме того, основанием для принятия решения явилось аварийное состояние жилого дома (непригодное для проживания), что по п.1 ч.3 ст. 57 ЖК РФ является основанием для внеочередного права на обеспечение жильём.
Отношения по изысканию денежных средств между органами исполнительной власти разного уровня не должны влиять на права граждан, которым предоставлены соответствующие льготы. Отсутствие денежных средств у органа власти не должно являться возможностью для неисполнения своей обязанности и решения суда, а потому доводы Администрации подлежат отклонению.
Основания для взыскания исполнительского сбора у судебного пристава-исполнителя имелись, в связи с чем требования заявителя следует оставить без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Заявление Администрации Великого Новгорода о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя МОСП по ИОИП УФССП по Новгородской области. от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству № и его отмене оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения.
Председательствующий С.А. Марухин
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2014 года
