Дата принятия: 25 сентября 2014г.
дело № 2-701/2014
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года п.г.т. Кукмор
Кукморский районный суд Республики Татарстан в составе
председательствующего судьи Заппарова Р.Г.,
с участием помощника прокурора Кукморского района РТ Миначева Н.Т.,
при секретаре Егоровой Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №4 «Ляйсан» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кукморского РОССП УФССП РФ по РТ о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора,
установил:
МБОУ «Детский сад общеразвивающего вида №4 «Ляйсан» Кукморского муниципального района РТ обратилось в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кукморского РО ССП УФССП РФ по РТ о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора. В обосновании заявления указало, что судебным приставом-исполнителем Кукморского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №4 «Ляйсан» в размере 5 000 рублей.
С постановлением судебного пристава-исполнителя они не согласны, считают его незаконными и подлежащими отмене в части взыскания исполнительского сбора.
Постановление судебного пристава-исполнителя вынесено в связи с неисполнением исполнительного листа, выданного на основании решения Кукморского районного суда Республики Татарстан. Вместе с тем судебным приставом-исполнителем не учтено то, что мероприятия по исполнению решения суда требуют значительных финансовых средств. То есть, исполнения решения суда требует выделения из бюджета Кукморского муниципального района соответствующих финансовых средств. Исполнение решения суда за счет сметы заявителей не представляется возможным.
Они неоднократно обращались в Исполнительный комитет Кукморского муниципального района, Управление образования Исполнительного комитета Кукморского муниципального района, Финансово-бюджетную палату Кукморского муниципального района с просьбами о выделении денежных средств в целях исполнения решения суда. Однако им поступали ответы о том, что в бюджете Кукморского муниципального района денежные средства на исполнение решений суда отсутствуют.
Просило постановление судебного пристава-исполнителя Кукморского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан Курбановой З.Ф. от 02.09.2014 о взыскании исполнительского сбора признать незаконными в части взыскания исполнительского сбора, а также просило освободить их от уплаты исполнительского сбора.
В судебном заседании представитель детсада Шагабиева М.Р. полностью поддержала заявление по изложенным в нем основаниям.
Судебный пристав-исполнитель Кукморского РО СП УФССП РФ по РТ Габбасов И. Ф. возражал против удовлетворения требования заявителя. При этом пояснил суду, что частично решение суда исполнено за счет своих сил и возможностей до вынесения постановлений о взыскании исполнительского сбора. По получении исполнительных листов им возбуждено исполнительное производство и должнику выставлено требование об исполнении решения суда в срок до 1 сентября 2014 года. К 1 сентября 2014 года решение суда не исполнено, должник не представил сведения об исполнении или неисполнении и причинах неисполнения решения суда. Далее, им вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора. Полагает данное постановление законным. Просил в удовлетворении заявления отказать.
Заслушав заявителя Шагабиеву М.Р., а также заключение прокурора Миначева Н.Т., возражавшего против удовлетворения заявления, изучив и исследовав материалы гражданского дела, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению.
В соответствии со ст. 441 ч. 1 Гражданского процессуального кодекса РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием). В силу ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с ч.ч.1,2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.
(в ред. Федерального закона от 18.07.2011 N 225-ФЗ)
Судом, опросом заявителя, а также материалами гражданского дела установлено, что на основании вступившего в законную силу решения Кукморского районного суда Республики Татарстан по гражданскому делу прокурорской проверкой выявлены нарушения законодательства о пожарной безопасности, в том числе и в вышеуказанном дошкольном образовательном учреждении.
Решением Кукморского районного суда РТ постановлено обязать МДБОУ «детский сад общеразвивающего вида №4 «Ляйсан» устранить установленные нарушения пожарной безопасности в срок до 01 сентября 2014 года.
На основании исполнительного листа возбуждено исполнительное производство в отношении дошкольного учреждения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Кукморского РО СП УФССП РФ по РТ установлено обстоятельства неисполнения дошкольным учреждением в срок решения суда. Постановлено взыскать с МБДОУ «детский сад общеразвивающего вида «4 «Ляйсан» исполнительского сбора в размере 5 000 рублей.
Как установлено судом, постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено после истечения установленного для добровольного исполнения срока. При этом со слов судебного пристава-исполнителя должник не представил ему заявление, либо доказательство наличия непреодолимой силы.
Ссылка заявителя на часть 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не может считаться состоятельной, поскольку данная статья закона предусматривает полномочие суда по освобождению должника от уплаты исполнительского сбора при отсутствии установленных ГК РФ оснований ответственности за нарушение обязательства в рамках исполнительного производства.
Ссылка заявителя на положения ГК РФ, а именно на ст.ст. 210, 401 также возможно при рассмотрении вопроса об освобождении от исполнительского сбора в рамках исполнительных производств и не может учитываться при рассмотрении дел об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.
При таких обстоятельствах постановление о взыскании исполнительского сбора вынесены законно.
На основании изложенного руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида №4 «Ляйсан» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя Кукморского РОССП УФССП РФ по РТ о взыскании исполнительского сбора и освобождении от взыскания исполнительского сбора, отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в апелляционном порядке в течение месяца через районный суд.
Председательствующий: Р. Г. Заппаров
