Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2 - 425 / 2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    с. Парфеньево                         25 сентября 2014 года
 
    Нейский районный суд Костромской области в составе:
 
    председательствующего судьи МАТЮХИНОЙ З.Н.
 
    при секретаре МИРОНОВОЙ С.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ШИШКИНА В. Б. к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    ШИШКИН В.Б. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Отделу Пенсионного Фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    В обоснование заявленных требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГг. он обратился в ГУ - ОПФ РФ по Парфеньевскому району с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. В назначении указанной пенсии ему было отказано со ссылкой на Постановление Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которого в специальный стаж не включаются курсы повышения квалификации, семинары, командировки, то есть периоды:
 
    - отпуск без сохранения заработной платы ДД.ММ.ГГГГ
 
    - курсы повышения квалификации ДД.ММ.ГГГГ
 
    - совещания и семинары ДД.ММ.ГГГГ
 
    Работая учителем, он в силу положений трудового законодательства должен был повышать квалификацию и быть на семинарах и совещаниях. За период времени нахождения на курсах повышения квалификации, совещаниях и семинарах за ним сохранялось его рабочее место и заработная плата.
 
    В связи с изложенным он считает незаконным исключение из стажа работы периоды нахождения его на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; а также периоды совещаний и семинаров - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ
 
    Полагая решение пенсионного органа незаконным, он просит эти периоды включить в педагогический стаж, дающий право на досрочную пенсию и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения в пенсионный орган.
 
    В судебном заседании истец ШИШКИН В.Б. исковые требования поддержал в полном объёме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
 
    Ответчик в лице представителя ОПФ РФ по Парфеньевскому району Костромской области ЛЕБЕДЕВОЙ О.А. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что ОПФ РФ по Парфеньевскому району действует только на основании действующего законодательства. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Любая другая деятельность, не связанная с преподавательской деятельностью, не может рассматриваться как основание для назначения досрочной трудовой пенсии и не может быть включена в специальный стаж, поэтому ШИШКИНУ В.Б. и не зачтены в специальный стаж периоды нахождения его на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях, так как в этот период он не занимался педагогической деятельностью.
 
    Поступление в Пенсионный фонд страховых платежей от работодателя не оспаривается.
 
    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Согласно п. 2 ст. 27 вышеуказанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    В ходе судебного разбирательства установлено, что ШИШКИН В.Б., работая в <адрес> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> в должности учителя <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, осуществлял педагогическую деятельность.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 29. 10.2002 года № 781 с последующими изменениями «О списках работ, профессий, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в Российской Федерации».
 
    В силу п. 13 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных вышеуказанным постановлением, в стаж работы засчитывается работа на должностях, указанных в списке, в следующих структурных подразделениях организаций: общеобразовательные школы всех наименований (за исключением открытой (сменной) общеобразовательной школы)…
 
    В пункте 4 Правил предусмотрено, что периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.
 
    В судебном заседании установлено, что ШИШКИН В.Б. ДД.ММ.ГГГГг. обратился с заявлением в ОПФ РФ по Парфеньевскому району за назначением пенсии. ДД.ММ.ГГГГ комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ОПФ РФ по Парфеньевскому району отказала ему в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. Так, согласно приложению к уточняющей справке, выданной Отделом образования администрации Парфеньевского муниципального района Костромской области, имеются периоды, исключаемые работодателем из специального стажа в связи с педагогической деятельностью, в общей сложности 29 дней, когда ШИШКИН В.Б. находился в отпуске без сохранения заработной платы (данный период времени не является предметом иска), а также на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ
 
    Статьей 187 Трудового кодекса РФ, вступившего в силу с 01.02.2002г., предусмотрено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Аналогичные нормы содержались в ст. 112 КЗОТ РФ, действующего до введения в действие Трудового кодекса РФ.
 
    Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации, семинарах и совещаниях, является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель обязан производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    По мнению суда, под словосочетанием «педагогическая деятельность» необходимо понимать не только непосредственное проведение аудиторных занятий, но и такие обязательные элементы образовательного процесса, как подготовка к занятиям, проведение организационно-контрольных мероприятий, повышение квалификации.
 
    Кроме того, в силу вышеперечисленных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
 
    Анализируя имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что периоды нахождения ШИШКИНА В.Б. на курсах повышения квалификации, на совещаниях и семинарах для повышения квалификации должны быть зачтены в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.
 
    Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району от ДД.ММ.ГГГГ исчислен стаж работы, включенный в педагогический стаж, в размере <данные изъяты>
 
    В судебном заседании установлено, что подлежит включению в педагогический стаж период нахождения на курсах повышения квалификации, совещаниях и семинарах, т.е. <данные изъяты> дней.
 
    На момент обращения ШИШКИНА В.Б. в Отдел Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району за назначением досрочной пенсии комиссия установила, что специальный педагогический стаж составил <данные изъяты> с учётом включения по решению суда <данные изъяты> дней его специальный стаж составляет 25 лет, поэтому исковые требования истца о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с момента его обращения в ОПФ по Парфеньевскому району, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года, подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
    1. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области зачесть ШИШКИНУ В. Б. в педагогический стаж работы, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения его:
 
    - на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ
 
    - периоды совещаний и семинаров - ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ
 
    2. Обязать Государственное учреждение - Отдел Пенсионного фонда РФ по Парфеньевскому району Костромской области назначить ШИШКИНУ В. Б. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с момента обращения за пенсией, то есть с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд с. Парфеньево в течение месяца со дня окончательного изготовления решения суда.
 
    Председательствующий: (З.Н.МАТЮХИНА)