Решение от 25 сентября 2014 года

    г.Нея                         Дело № 2н -353
 
РЕШЕНИЕ
 
     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 сентября 2014 года (дата оглашения резолютивной части решения).
 
    30 сентября 2014 года (дата изготовления решения в полном объеме).
 
          Нейский районный суд Костромской области в составе:
 
    Председательствующего - судьи Кудрявцева В.М..
 
    при секретаре                          Постыляковой Т.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело по иску Ушаковой Т.В. к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Территориальному отделению ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ушакова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Министерству обороны РФ, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, Территориальному отделению ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности на квартиру.
 
    В судебном заседании истец Ушакова Т.В. уточнила исковые требования и просит включить двухкомнатную квартиру № в доме № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, Инв. №, в состав наследства, после смерти ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с тем, что ее мать ФИО1 проживала по адресу: <адрес> на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ и ранее в приватизации не участвовала, то она имела право на приватизацию квартиры. Данная квартира была предоставлена матери. Квартира находится на балансе Министерства обороны РФ. В ДД.ММ.ГГГГ мать обратилась в Министерство обороны РФ с заявлением, о передаче ей в собственность в порядке приватизации квартиры, в которой она проживала, однако мотивированного ответа из Министерства обороны РФ в ее адрес не поступило. Мать вправе иметь данную квартиру в собственности в порядке приватизации, т.к. ранее свое право на приватизацию она не использовала. ДД.ММ.ГГГГ, ее мать ФИО1, проживавшая по адресу: <адрес>, умерла, но до смерти мать обратилась с заявлением, т.е. выразила при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвала свое заявление, и по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не могло быть отказано.
 
    В связи с вышесказанным просит уточненные исковые требования удовлетворить. Включить двухкомнатную квартиру № в доме № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, Инв. №, в состав наследства, после смерти ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Представители ответчиков Министерства обороны РФ, Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, извещенные о времени судебного заседания надлежащим образом, каких-либо возражений против удовлетворения иска не представили.
 
    Представитель Территориального отделения ФГКУ Западное региональное управление жилищного обеспечения Министерства обороны РФ в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без их участия. С исковыми требованиями не согласны, т.к. жилое помещение не являлась собственностью ФИО1, заявитель не проживает в квартире по адресу: <адрес>, соответственно не имеет прав на приватизацию указанного помещения.
 
    В связи с чем, просит в удовлетворении исковых требований отказать.
 
    Представитель третьего лица Администрации городского поселения г.Нея муниципального района г.Нея и Нейский район в судебном заседании отсутствует, просит рассмотреть дело без их участия. С исковыми требованиями согласны.
 
    Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает, исковое требование подлежит удовлетворению.
 
    В судебном заседании установлено, что ФИО1 была зарегистрирована (согласно паспорта) по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ года. Квартира была выделена ФИО1 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ квартирно-эксплуатационной частью Нейского района Московского военного округа.
 
    Как следует из ст.ст. 11 и 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судом путем признания права. В соответствии со ст.18 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" № 1541 - 1 от 04.07.1991 года, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
         В соответствии со ст.11 Закона РФ от 4 июля 1991 года №1541 - 1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предусмотрено каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Согласно статьям 1, 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного статьями 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, подлежащий регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с момента совершения, которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
 
    Квартира, которую занимала ФИО1, относится к государственной собственности и полномочия собственника в отношении данного имущества осуществляются Министерством обороны РФ, так как согласно выписки из Реестра Федерального имущества (реестровый №) от ДД.ММ.ГГГГ., предоставленной Департаментом имущественных отношений Костромской области, объекты в количестве <данные изъяты> штук, в том числе и квартира, занимаемая ФИО1, находятся в собственности Российской Федерации и были переданы в оперативное управление Костромской квартирно-эксплуатационной части района.
 
    В настоящее время квартирно-эксплуатационная часть Костромского района (и вошедшая в ее состав КЭЧ Нейского района) прекратила свою деятельность, так как ДД.ММ.ГГГГ в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о прекращении деятельности Федерального государственного квартирно-эксплуатационного учреждения «Костромская квартирно-эксплуатационная часть района» Министерства обороны РФ в связи с реорганизацией юридического лица путём присоединения к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.
 
    Согласно п.1 Постановления Правительства РФ 1053 от 29.12.2008 года, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
 
    Исходя из п.2 Постановления Правительства РФ 1053 от 29.12.2008 года, Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, следующие основные функции, в т.ч.:
 
    - осуществляет от имени РФ юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов РФ при управлении имуществом Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации;
 
    - осуществляет передачу имущества Вооруженных сил РФ и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность;
 
    - принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.
 
    Статьёй 4 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, не подлежащих передаче в собственность граждан в порядке приватизации, это жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Жилое помещение, которое занимала ФИО1, не относится к жилым помещениям закрытых военных городков и к специализированному жилищному фонду, так как распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 г. N 1779-р жилой фонд, расположенный в Костромской области исключён из Перечня имеющих жилой фонд закрытых военных городков Вооружённых сил РФ и органов федеральной службы безопасности. Приказом Министра обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ исключено, указанное в приложении к настоящему приказу, недвижимое имущество, жилые помещения (квартиры) закреплённые на праве оперативного управления за федеральным государственным казённым учреждением «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ из специализированного жилищного фонда. Под пунктом <данные изъяты> приложения указана квартира № дома № по <адрес>, то есть квартира, которую занимала ФИО1.
 
    Судом принимаются во внимание нормы, действовавшего на момент вселения ФИО1 в жилое помещение ЖК РСФСР.
 
    В соответствии с ч.1 ст.101 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов. Под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
 
    На основании ч.1 ст.106 ЖК РСФСР с гражданином, на имя которого выдан ордер на служебное жилое помещение, заключается письменный договор найма помещения на все время работы нанимателя, в связи с которой ему предоставлено это помещение.
 
    Сведений о том, что данное жилое помещение отнесено к служебному жилому фонду, ордер, выданный на квартиру ФИО1, не содержит.
 
    Квартира, которую занимала ФИО1 в предусмотренном ЖК РСФСР, действовавшим в период вселения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году, порядке служебной не признавалась. Доказательств, подтверждающих, что с ФИО1 в период её вселения в жилое помещение, заключался договор найма служебного жилого помещения, суду не представлено.
 
    Кроме того при вынесении решения суд принимает во внимание, что имеется решение уполномоченного на то органа об исключении жилого помещения (квартиры № дома № по <адрес>) из указанного фонда (специализированного жилищного фонда).
 
    Суд принимает во внимание, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).
 
    Разрешая спор, суд исходит, в т.ч. из положений абз. 3 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которым, если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до регистрации такого договора местной администрацией, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.
 
    ДД.ММ.ГГГГ умерла мать истицы - ФИО1, проживавшая по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданного отделом ЗАГС по муниципальному району г.Нея и Нейский район управления ЗАГС Костромской области.
 
    Исходя из вышесказанного ФИО1 подала заявление о приватизации и необходимые для этого документы, что подтверждается, в том числе заявлением ФИО1 о приватизации, но умерла до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность, т.е. наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвала свое заявление, и по не зависящим от нее причинам была лишена возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ей не могло быть отказано.
 
    В соответствии со ст.218 ч.2 ГК РФ, в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
 
    При принятии решения суд также принимает во внимание положения п.8
 
    Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года N 9 "О судебной практике по делам о наследовании", в соответствии с которым, при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства.
 
    Согласно ч.1 ст.1154 ГК РФ, наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
 
    Ушакова Т.В., как дочь ФИО1 (что подтверждается материалами дела, в т.ч. свидетельством о рождении Дятловой Т.В., согласно которого её матерью является ФИО1, свидетельством о заключении брака, исходя из которого ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован брак между Дятловой Т.В. с Ушаковым П.Г. и после вступления в брак жене присвоена фамилия Ушакова), является наследником по закону.
 
    После смерти ФИО1 осталось наследственное имущество, в том числе квартира по адресу <адрес>.
 
    В связи с вышесказанным, суд считает, исковые требования Ушаковой Т.В. о включении двухкомнатной квартиры № в доме № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, Инв. №, в состав наследства, после смерти ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, необходимо удовлетворить.
 
    Включить двухкомнатную квартиру № в доме № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, Инв. №, в состав наследства, после смерти ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Руководствуясь ст.ст. 12, 194 - 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Включить двухкомнатную квартиру № в доме № по <адрес> общей площадью <данные изъяты> кв.м., в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м., ДД.ММ.ГГГГ года постройки, Инв. №, в состав наследства, после смерти ДД.ММ.ГГГГ - ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд
 
    Председательствующий: Кудрявцев В.М.