Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-500/2014
Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
с. Старая Полтавка 25 сентября 2014 года.
Старополтавский районный суд Волгоградской области в составе: председательствующего судьи А.В. Полковникова,
при секретаре судебного заседания Трусовой Е.В.,
с участием представителя истца Масловой Е.П. по доверенности Панова Д.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Старополтавского районного суда Волгоградской области гражданское дело по иску Масловой Е.П. в лице её представителя Панова Д.В. к администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении,
у с т а н о в и л:
Маслова Е.П. в лице своего представителя по доверенности Панова Д.В. обратилась в суд с иском к администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления поставить её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обосновании иска указано, что Маслова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории вдовы участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Иловатского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением необходимых документов.
На основании данного заявления был комиссионно обследован жилой дом по <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживает, о чём составлен акт № обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ
По результатам обследования дома и рассмотрения предоставленных документов постановлением главы Иловатского сельского поселения от 17.03.2014г. № 20 «О приятии на учет граждан, относящихся к категории, определенной федеральным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Маслова Е.П. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Последовавший затем отказ администрации Иловатского сельского поселения в виде постановления от ДД.ММ.ГГГГ. № в принятии на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, считает, не правомерным.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов», постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N5 "О ветеранах".
Пунктом 4 части 1 названной статьи установлена такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее -Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Вместе с тем, домовладение, в котором проживает вдова ветерана участника Великой отечественной войны Маслова Е.П., водоснабжением и водоотведением не обеспечено, санузла не имеется.
Вдова участника ВОВ Маслова Е.П. проживает в домовладении, которому около 60 лет – ДД.ММ.ГГГГ постройки, стены дома обмазаны глиной и обиты гонтом (деревом), требуется капитальный ремонт коридора, потолок дома очень низкий его высота составляет 2,20 м.
Пунктом 37 Положения установлено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Между тем, актом обследования жилищных условий Масловой Е.П. зафиксирован факт технического состояния внешнего вида жилого дома: фундамент глинобитный, требуется ремонт. То есть земляной (глиняный) фундамент указанного жилого дома свидетельствует об исчерпании несущей способности, что само по себе свидетельствует об опасности обрушения несущей конструкции.
Указанное свидетельствует о высоком физическом износе данного индивидуального жилого дома и его не пригодности для дальнейшего проживания в связи с утратой несущей способности и истечением сроков эксплуатации жилого дома.
Исходя из изложенного, вдова участника ВОВ Маслова Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время проживает в неблагоустроенном жилом помещении, в доме не имеется водоснабжения и водоотведения, санузла. Дом находится в надлежащем техническом состоянии. В силу возраста и имеющихся заболеваний вдове ветерана жизненно важно и необходимо наличие в жилом помещении элементарных и привычных каждому человеку удобств, таких как: водопровод и канализация, горячая вода и санузел. В настоящее время, учитывая изложенные обстоятельства, она нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении. Поскольку ей как вдове участника Великой Отечественной войны гарантирована социальная поддержка от государства на приобретение жилья.
Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> осуществляется администрацией Иловатского сельского поселения.
Просит обязать администрацию Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области поставить Маслову Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представитель истца Масловой Е.П. по доверенности Панов Д.В. исковые требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика Богданов А.И., о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, в суд не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии, исковые требования признал в полном объёме.
Выслушав стороны, представителя ответчика, полностью признавшего исковые требования, суд считает, что исковые Масловой Е.П. подлежат удовлетворению в полном объёме.
В судебном заседании установлено, что Маслова Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории вдовы участника Великой Отечественной войны, обратилась в администрацию Иловатского сельского поселения с заявлением о принятии ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий с приложением необходимых документов.
На основании данного заявления была комиссионно обследован жилой дом по <адрес>, в котором она зарегистрирована и проживает, о чем составлен акт обследования помещения № от ДД.ММ.ГГГГ
По результатам обследования дома и рассмотрения предоставленных документов постановлением главы Иловатского сельского поселения от 17.03.2014 № 20 «О приятии на учет граждан, относящихся к категории, определенной федеральным законодательством в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» Маслова Е.П. принята на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.
Истец отказ администрации Иловатского сельского поселения в принятии на её учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, считает не правомерным.
Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», постановлено считать необходимым завершить обеспечение жильём нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".
Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий установлены ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N5 "О ветеранах".
Пунктом 4 части 1 названной статьи установлена такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильём членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса РФ предусматривает, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
В соответствии с п.3 ч.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ гражданам нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Требования к жилому помещению, порядок признания жилого помещения пригодным для проживания и основания, по которым жилое помещение признается непригодным для проживания, установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 N 47.
Пунктом 12 Положения определено, что жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение).
Вместе с тем, домовладение, в котором проживает вдова ветерана участника Великой отечественной войны Маслова Е.П. водоснабжением и водоотведением не обеспечено, санузла не имеется.
Вдова участника ВОВ Маслова Е.П. проживает в домовладении, которому около 60 лет – 1958 года постройки, стены дома обмазаны глиной и обиты гонтом (деревом), требуется капитальный ремонт коридора, потолок дома очень низкий, его высота составляет 2,20 м.
Пунктом 37 Положения установлено, что жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Между тем, актом обследования жилищных условий Масловой Е.П. зафиксирован факт технического состояния внешнего вида жилого дома: фундамент глинобитный, требуется ремонт. То есть земляной (глиняный) фундамент указанного жилого дома свидетельствует об исчерпании несущей способности, что само по себе свидетельствует об опасности обрушения несущей конструкции.
Указанное свидетельствует о высоком физическом износе данного индивидуального жилого дома и его не пригодности для дальнейшего проживания в связи с утратой несущей способности и истечением сроков эксплуатации жилого дома.
Исходя из изложенного, вдова участника ВОВ Маслова Е.П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения в настоящее время проживает в неблагоустроенном жилом помещении, в доме не имеется водоснабжения и водоотведения, санузла. Дом находится в ненадлежащем техническом состоянии. В силу возраста и имеющихся заболеваний вдове ветерана жизненно важно и необходимо наличие в жилом помещении элементарных и привычных каждому человеку удобств, таких как: водопровод и канализация, горячая вода и санузел. В настоящее время, учитывая изложенные обстоятельства, она нуждается в отдельном благоустроенном жилом помещении. Поскольку ей как вдове участника Великой Отечественной войны гарантирована социальная поддержка от государства на приобретение жилья.
Согласно ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ принятие на учет граждан качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.
Принятие граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в <адрес> осуществляется администрацией Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района.
Суд принял признание иска представителем ответчика Богдановым А.И., поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом, принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
На основании ч.4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
В соответствии с п. 4 ст. 104 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, а также мировым судьей в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.
Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела.
Подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ установлено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие в качестве истцов и ответчиков.
Учитывая, что администрация Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области относится к органам местного самоуправления, она подлежит освобождению от уплаты государственной пошлины.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л:
исковые требования Масловой Е.П. в лице её представителя Панова Д.В. к администрации Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области о понуждении органа местного самоуправления поставить на учет гражданина в качестве нуждающегося в жилом помещении удовлетворить.
Обязать администрацию Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области поставить Маслову Е.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющуюся вдовой участника Великой Отечественной войны, на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Ответчик администрация Иловатского сельского поселения Старополтавского муниципального района Волгоградской области от уплаты государственной пошлины освобождена в силу закона.
Решение вынесено в окончательной форме 25 сентября 2014 года и может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Старополтавский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий: судья А.В. Полковников.
