Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-1263/2014
Р Е Ш Е Н И Е (заочное)
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года Березовский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Лаппо А.С.,
при секретаре Чопоровой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц к ИП Ахмедова А.В. о признании действий по размещению временного сооружения на земельном участке незаконными, понуждении освободить земельный участок от временного сооружения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ИП Ахмедова А.В. о признании действий по размещению временного сооружения на земельном участке незаконными, понуждении освободить земельный участок от временного сооружения, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного и гражданского законодательства по факту незаконного размещения и эксплуатации ИП Ахмедова А.В. временного сооружения - торгового павильона по адресу: <адрес>. В ходе проверки установлено, что ИП Ахмедова А.В. на земельном участке по адресу: <адрес> размещено временное сооружение - павильон «Колбасные изделия», площадью 20 кв.м., принадлежащее последней, который размещен и эксплуатируется по указанному адресу с марта 2014 года и по настоящее время. Согласно объяснению ответчика договор аренды на земельный участок, расположенный по <адрес> в <адрес>, для размещения указанного временного сооружения не заключался, распоряжение администрации <адрес> о размещении павильона по данному адресу не издавалось. Размещение указанного павильона на данном земельном участке произведено в отсутствие разрешения Департамента градостроительства администрации <адрес>. До настоящего времени ответчиком эксплуатируется земельный участок, однако арендная плата за использование муниципальной собственности на правах аренды в бюджет муниципального образования не поступает. При несвоевременном перечислении арендной платы в бюджет <адрес>, муниципальные органы не смогут выполнить возложенные на себя обязательства по финансированию расходов бюджета. В результате незаконного размещения ИП Ахмедова А.В. временного объекта на земельном участке муниципальной собственности нарушаются интересы муниципального образования <адрес>, как собственника земельного участка в части невозможности в полной мере управления земельными ресурсами, установления обоснованной платы за пользование землей, в том числе пополнения бюджета, а также иной деятельности, связанной с ее владением. Также нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку размещение киоска осуществлено без санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, норм пожарной безопасности, строительных норм и правил. Просит признать действия индивидуального предпринимателя Ахмедова А.В. по размещению временного сооружения-павильона «Колбасные изделия» на земельном участке по адресу: <адрес> незаконными, обязать индивидуального предпринимателя Ахмедова А.В. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и привести его в первоначальное состояние, свободное от временного сооружения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Красноярского края ФИО4 заявленные исковые требования поддержал, на их удовлетворении настаивал.
Ответчик ИП Ахмедова А.В. в судебное заседание не явилась, извещалась своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.
Представители третьих лица администрации <адрес>, департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации <адрес>, администрации <адрес> в судебное заседание не явились, извещались своевременно, надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
С согласия помощника прокурора <адрес> Красноярского края, в соответствии со ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного судопроизводства.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования прокурора <адрес> Красноярского края обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ч.1, 2 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам в постоянное или срочное пользование, в том числе в аренду. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
Согласно ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование.
В силу ст. 39 ЗК РФ решение о предоставлении земельного участка из земель, находящихся в муниципальной собственности, принимается органами местного самоуправления.
В соответствии со ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: самовольного занятия земельного участка.
Согласно ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.
Постановлением от <дата> № администрацией города утверждено Положение о порядке размещения временных сооружений на территории <адрес>, которое устанавливает единый порядок размещения временных сооружений на территории <адрес>.
В силу п. 1.10 Положения, органом, уполномоченным на принятие заявлений о размещении временных сооружений и принятие решений об отказе в размещении временных сооружений, заключение и расторжение договоров на размещение временных сооружений, является департамент градостроительства администрации <адрес>.
В соответствии с п.2.2 Положения, договор на размещение временного сооружения является основанием для заключения договора аренды земельного участка, занимаемого временным сооружением, либо в случаях, предусмотренных законодательством, договора безвозмездного срочного пользования земельным участком сроком на 11 месяцев между заявителем и департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации города.
Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения земельного и гражданского законодательства по факту незаконного размещения и эксплуатации ИП Ахмедова А.В. временного сооружения - торгового павильона по адресу: <адрес>.
В ходе проверки установлено, что ИП Ахмедова А.В. на земельном участке по адресу: <адрес> размещено временное сооружение - павильон «Колбасные изделия», площадью 20 кв.м, принадлежащее последней, который размещен и эксплуатируется по указанному адресу с марта 2014 года и по настоящее время.
<дата> старшим помощником прокурора <адрес> составлен акт о выявлении нарушений земельного законодательства.
Согласно объяснениям Ахмедова А.В. от <дата> года, у нее в собственности имеется павильон «Колбасные изделия», размещенный на муниципальном земельном участке, площадью 20 кв.м., в районе <адрес> в <адрес> с марта 2014 года. Правоустанавливающих документов на указанный земельный участок не имеется, распоряжение о размещении павильона и договор аренды земельного участка отсутствует.
Ахмедова А.В. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством 24 № 005887002.
В судебном заседании помощник прокурора <адрес> Красноярского края ФИО4 пояснил, что до настоящего времени нарушения требований законодательства не устранены.
Оценивая представленные доказательства, принимая во внимание, что ответчиком Ахмедова А.В. размещен торговый павильон по адресу: <адрес>, без получения разрешения Департамента градостроительства администрации <адрес>, кроме того не заключен в установленном законом порядке договор на размещение указанного временного сооружения, отсутствуют правоустанавливающие документы на землю, в связи с чем нарушаются интересы муниципального образования <адрес>, как собственника земельного участка в части невозможности в полной мере управления земельными ресурсами, установления обоснованной платы за пользование землей, в том числе пополнения бюджета, а также иной деятельности, связанной с ее владением, а также нарушаются права неопределенного круга лиц, поскольку размещение киоска осуществлено без санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, норм и пожарной безопасности, строительных норм и правил. Учитывая изложенное, суд считает исковые требования прокурора <адрес> о признании действий по размещению временного сооружения на земельном участке незаконными, понуждении освободить земельный участок от временного сооружения обоснованными и подлежащими удовлетворению, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, в материалах дела не имеется, тогда как в силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Суд полагает, что указанные требования прокурора о признании действий по размещению временного сооружения на земельном участке незаконными, понуждении освободить земельный участок от временного сооружения, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора <адрес>.
Признать действия индивидуального предпринимателя Ахмедова А.В. по размещению временного сооружения-павильона «Колбасные изделия» на земельном участке по адресу: <адрес> незаконными.
Обязать индивидуального предпринимателя Ахмедова А.В. освободить земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> и привести его в первоначальное состояние, свободное от временного сооружения в течение месяца со дня вступления в законную силу решения суда.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий А.С. Лаппо
