Решение от 25 сентября 2014 года

По делу № 2-491/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    Станица Крыловская 25 сентября 2014 года
 
    Крыловской районный суд Краснодарского края в составе:
 
    судья Кальная Л.А.
 
    при секретаре Хромовой И.В.
 
    с участием помощника прокурора Крыловского района Анацкого Ю.Ю.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Крыловского района в интересах Величко И.В., Величко Д.А. к администрации муниципального образования Крыловский район о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий
 
установил:
 
    В суд прокурор Крыловского района в интересах Величко И.В., Величко А.В. , Величко Д.А. обратился с иском к администрации муниципального образования Крыловский район об обязании признать Величко И.В. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Указывает о том, что ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Крыловского района поступило заявление Величко И.В. по вопросу несогласия с отказом администрацией муниципального образования Крыловский район о признании ее и членов семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Величко И.В. обратилась в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в постановке на учет нуждающейся в улучшении жилищных условий, мотивировав отказ положениями пп.2 п.1 ст.51 ЖК РФ. Отказ в признании Величко И.В. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий является необоснованным по следующим основаниям: установлено, что Величко И.В. и членам ее семьи отказано в постановке на учет граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий по тем обстоятельствам, что обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 10,36 кв.м, а согласно постановлению главы Кугоейского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № учетная норма жилого помещения в Крыловском сельском поселении на каждого члена семьи составляет 10 и менее квадратных метров. По информации, предоставленной Управлением федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, собственником объектов недвижимости Величко И.В., Величко А.В. , Величко Д.А. не значатся. По данным архива филиала государственного унитарного предприятия Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация» по Крыловскому району Величко И.В., Величко А.В. , Величко Д.А. собственниками объектов недвижимости не значатся, в приватизации государственного и муниципального жилищного фонда не участвовали. В настоящее время Величко И.В. и члены ее семьи проживают в жилом помещении, принадлежащем на праве собственности матери заявительницы – ФИО1, общей площадью 72,5 кв.м. В данном жилом помещении зарегистрированы собственник и шесть человек в качестве членов семьи собственника. Согласно Федеральной целевой программе «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 гг. и на период до 2020 года» право на получение социальной выплаты гражданин имеет при признании нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации. В ходе проведения проверки установлено, что Величко И.В. не имеет своего жилья ни по договору социального найма, ни в собственности, а проживает в домовладении в качестве временного жильца, соответственно отказ администрации муниципального образования Крыловский район в признании ее и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий является необоснованным. Просит обязать администрацию муниципального образования Крыловский район признать Величко И.В. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Крыловского района Анацкий Ю.Ю. просил исковые требования удовлетворить, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, пояснив суду о том, что статьей 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право при наличии заявления гражданина без ограничения обращаться в суд с заявлением о защите его законных интересов в сфере обеспечения права на жилище. В прокуратуру Крыловского района ДД.ММ.ГГГГ поступило заявление Величко И.В. по вопросу нарушения ее жилищных прав со стороны администрации муниципального образования Крыловский район. Просит обязать администрацию муниципального образования Крыловский район признать Величко А.В. и членов его семьи Величко И.В. и Величко Д.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании истцы Величко И.В., Величко А.В. поддержали исковые требования, просили иск удовлетворить, признать их нуждающимися в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, с ДД.ММ.ГГГГ года. По существу заявленных требований пояснили суду о том, что они своей семьей, в которой имеется малолетний ребенок, проживают в настоящее время в квартире, принадлежащей на праве собственности матери Величко И.В., в <адрес> В данной квартире, кроме них, проживает еще шесть человек. Они являются отдельной семьей, самостоятельно занимаются материальным обеспечением своей семьи, распоряжаются своим бюджетом, покупают необходимые для семьи вещи, продукты питания, вносят плату за коммунальные услуги.
 
    В судебном заседании представитель администрации муниципального образования Крыловский район Тешелкова А.А. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив суду в обоснование своих возражений следующее: в управление по благоустройству и архитектуре администрации муниципального образования Крыловский район поступило заявление Величко И.В. о признании ее и членов ее семьи: Величко А.В. , Величко Д.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий. Величко И.В. было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 51 Жилищного Кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Величко И.В. и члены ее семьи являются членами семьи собственника жилого помещения. В данном помещении зарегистрированы собственник и шесть человек в качестве членов семьи собственника. Общая площадь жилого помещения составляет 72,5 кв.м. Обеспеченность общей площадью жилья на каждого члена семьи составляет 10,36 кв.м, что более учетной нормы. Учетная норма жилого помещения в Кугоейском сельском поселении на каждого члена семьи составляет в благоустроенном жилом помещении 10 и менее квадратных метров общей площади жилья. Поэтому просят отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Крыловского района о признании Величко И.В. и членов ее семьи нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования законны, обоснованны и подлежат удовлетворению, по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище.
 
    Согласно ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации определены полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений, с ним отнесены в т.ч. и полномочия по учету муниципального жилищного фонда; ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; иные вопросы, отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений Конституцией Российской Федерации, настоящим Кодексом, другими федеральными законами, а также законами соответствующих субъектов Российской Федерации.
 
    Основания для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены положениями статьи 51 ЖК РФ. Согласно п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации о 15.07.013 года № 598 утверждена Федеральная целевая программа «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 года и на период до 2020 года». В соответствии с Порядком предоставления социальных выплат по указанной программе установлено, что право на получение социальной выплаты гражданин имеет при соблюдении в совокупности следующих условий: а) постоянное проживание и осуществление трудовой деятельности (основное место работы) в сельской местности; б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 12 настоящего Типового положения, а также средств, необходимых для строительства (приобретения) жилья в случае, предусмотренном пунктом 16 настоящего Типового положения. Доля собственных и (или) заемных средств в процентах от расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, в том числе отдельно по гражданам и молодым семьям (молодым специалистам), определяется субъектом Российской Федерации. В случае если указанная доля установлена в размере менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, разница компенсируется за счет средств регионального (местного) бюджета субъекта Российской Федерации (муниципального образования). При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств гражданином могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"; в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий. Признание граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий осуществляется органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
 
    Материалами дела установлено, что Величко И.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ в администрацию муниципального образования Крыловский район с заявлением о признании ее и членов ее семьи нуждающимся в улучшении жилищных условий в рамках ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий». Рассмотрев заявление, администрация МО Крыловский район ДД.ММ.ГГГГ за № направила Величко И.В. ответ, в котором указывается о том, что она и члены ее семьи не могут быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий, мотивируя отказ тем, что заявитель и члены ее семьи являются членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет 10,36 кв.м, что более учетной нормы в Кугоейском сельском поселении Крыловского района.
 
    Отказ Величко И.В. в признании ее и членов ее семьи Величко А.В. и Величко Д.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий суд не может признать обоснованным, данный отказ противоречит положениям ст.51 Жилищного кодекса РФ. Установлено, что семья Величко И.В. не имеет собственного жилья, проживает в квартире <адрес>, принадлежащем собственнику ФИО1, с которой проживают члены ее семьи. Семья Величко И.В. ведет отдельное хозяйство, самостоятельно решает вопросы, касающиеся их семьи, самостоятельно распоряжается семейным бюджетом. Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ Величко И.В., Величко А.В. , Величко Д.А. не числятся и не числились собственниками объектов недвижимого имущества в Крыловском районе. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о праве на объекты недвижимого имущества по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за Величко И.В., Величко А.В. , Величко Д.А. отсутствуют, что подтверждается информацией от ДД.ММ.ГГГГ № №; от ДД.ММ.ГГГГ № № от ДД.ММ.ГГГГ № №
 
    Таким образом, на основании вышеприведенных доводов следует, что имеются основания для признания Величко И.В. и членов ее семьи Величко А.В. , Величко Д.А. нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Обязать администрацию муниципального образования Крыловский район, Краснодарского края, признать Величко И.В., <данные изъяты>, и членов ее семьи Величко А.В. , <данные изъяты>, и Величко Д.А., <данные изъяты>, нуждающимися в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Крыловской районный суд.
 
    Судья