Решение от 25 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 сентября 2014 года г. Тула
 
    Привокзальный районный суд г. Тулы в составе:
 
    председательствующего Потаповой Н.В.,
 
    при секретаре Шангутовой Е.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело №2-1237/14 по иску Деевой Л.И., Астапова Н.И. к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному району г. Тулы о признании права собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Деева Л.И., Астапов Н.И. обратились в суд с иском к Министерству имущественных и земельных отношений Тульской области, администрации г. Тулы, Территориальному управлению администрации г. Тулы по Привокзальному району г. Тулы о признании права собственности на земельный участок, в обоснование заявленных требований истцы указали, что Деевой Л.И. часть жилого дома, расположенного по адресу : ... принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый номер * зарегистрированное в БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер * свидетельство о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.., дата г. реестровый номер * зарегистрированного БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер * решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступило в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии * от дата г.
 
    Астапову Н.И. часть жилого дома по вышеуказанному адресу принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый номер * зарегистрированное в БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер *, свидетельство о праве на наследство по закону от дата., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю. дата г. реестровый номер * зарегистрированного БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер *, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступило в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * от дата г., при этом до выдела доли в натуре доля Деевой Л.И. и Астапова Н.И. в указанном домовладении составляла по 1/2 у каждого.
 
    Как видно из выкопировки с плана земельного участка, расположенного по адресу: ..., площадь земельного участка по землеотводным документам 1816 кв.м.
 
    Постановлением администрации г. Тулы от дата г. № * согласована и утверждена схема расположения земельного участка на кадастровой карте ( плане ) территории, согласно которой площадь земельного участка составляет 932 кв.м.
 
    В последствии в отношении спорного земельного участка было проведено его межевание. Согласно межевому плану, кадастровому паспорту от дата г. № ... площадь проектируемого земельного участка с кадастровым номером * составила 932+/-11кв.м. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют.
 
    Как указывает истец, для оформления права на земельный участок она обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области, где ей было выдано сообщение от дата г. № * об отказе в государственной регистрации, по тем основаниям, что необходимо предоставить документ, устанавливающий право или любого прежнего собственника на данный земельный участок.
 
    Просили суд признать за ними истцами, Деевой Л.И., Астаповым Н.И. право собственности на земельный участок площадью 932+\- 11 кв.метров, с кадастровым номером *, расположенный по адресу: ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов с разрешенным использованием – индивидуальный жилой дом
 
    Истцы Деева Л.И., Астапов Н.И. в зал судебного заседания не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, о причинах неявки суду не сообщил.
 
    Представитель ответчиков администрации г. Тулы, Территориального управления Администрации г.Тулы по Привокзальному району г. Тулы доверенности Офицерова Т.Е. в зал судебного заседания не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представила возражения по иску с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    Представитель ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Тульской области Тулы по доверенности Чехлатова О.А. в зал судебного заседания не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещался должным образом, представила возражения по иску с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
 
    Выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Как установлено судом, истцу Деевой Л.И. часть жилого дома, расположенного по адресу : ... принадлежит на основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый номер *, зарегистрированное в БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер *, свидетельство о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.., дата г. реестровый номер *, зарегистрированного БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер * решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступило в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * от дата г.
 
    Астапову Н.И. часть жилого дома по вышеуказанному адресу принадлежит свидетельства о праве на наследство по завещанию от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.. дата г., реестровый номер *, зарегистрированное в БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер *, свидетельство о праве на наследство по закону от дата г., выданного нотариусом г. Тулы Л.Ю.., дата г. реестровый номер 3740, зарегистрированного БТИ г. Тулы дата г., реестровый номер *, решения Привокзального районного суда г. Тулы от дата г., вступило в законную силу дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * от дата г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права * от дата г., при этом до выдела доли в натуре доля Деевой Л.И. и Астапова Н.И. в указанном домовладении составляла по 1/2 у каждого. Указанные сведения подтверждаются сведениями из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от дата г. № *
 
    Гражданское право на землю, такое как право застройки, было установлено Гражданским кодексом РСФСР 1922 года. Право застройки, по своему смыслу являлось срочным землепользованием.
 
    В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08. 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» в целях единства в законодательстве, регулирующем право граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов было установлено, что отвод гражданам земельных участков, как в городе, так и вне города, для строительства индивидуальных жилых домов производится в бессрочное пользование.
 
    Указом Президиума Верховного Совета РСФСР от 1.02.1949 г. «О внесении изменений в законодательство РСФСР в связи с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.08.1948г.» «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» признаны утратившими силу нормы Гражданского кодекса РСФСР 1922г., регулирующие предоставление и пользование земельных участков на праве застройки.
 
    Согласно абз. 2 ст.2 Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 22.10.1970 г. «О порядке введения в действии Земельного кодекса РСФСР» по земельным правоотношениям, возникшим до 1 декабря 1970г., Кодекс применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения в действие Кодекса. В соответствии со ст. 104 Земельного кодекса РСФСР 1970г. Земельные участки гражданам для индивидуального жилищного строительства предоставлялись только в бессрочное пользование.
 
    В силу ст. 7 Закона РСФСР от 23.11.1990 г. «О земельной реформе» до юридического оформления прав на земельный участок за землепользователями сохранялось ранее возникшее право пользования земельным участком.
 
    В соответствии с п. 9.1. ст. ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного и индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения и постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать права собственности на такой земельный участок.
 
    В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственник, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 271 ГК РФ при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости.
 
    Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков за исключением случаев, установленных федеральными законами.
 
    В силу ч. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    На основании ч. 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных Земельным кодексом РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 35 ЗК РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.
 
    На основании ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане, юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.
 
    Это означает, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения. Следовательно, у нового собственника также возникает право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка, на котором находится жилой дом.
 
    Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане и юридические лица-собственники строений, зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены Земельным кодексом РФ.
 
    Ст. 59 ЗК РФ гласит, что признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.
 
    Статьей 8 ГК РФ к числу таких оснований отнесены в частности договоры и иные сделки, акты государственных органов и органов местного самоуправления, судебное решение.
 
    Ранее выделенные земельные участки не могли быть объектом гражданского права, основанием их приватизации в соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом от 20.05.1992 года являются выданные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы.
 
    Письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР № 20-15-1-4/Е-9808р разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения.
 
    Согласно архивной справке от дата г. № * строение расположенное по адресу : ... принято на первичный технический учет в 1937 г. на земельном участке площадью 1816, 2 кв.м.
 
    В инвентарном деле имеются сведения о владении вышеуказанным строением гр. Астаповым И.Г. на основании Выписки из протокола № * Заседания президиума Косогорского поселкового совета от дата г. Кроме того, в материалах дела имеются записи об изъятии земельного участка площадью 50 кв.м., по решению Облисполкома от дата г. № * и об изъятии земельного участка площадью 800 кв.м. Согласно Решения Райисполкома от дата г. под строительство. По данным технической инвентаризации от * г. площадь земельного участка составила 852, 8 кв.м. по фактическому пользованию. По данным текущей технической инвентаризации от дата. площадь вышеуказанного земельного участка составляет: по документам-853, по фактическому пользованию – 873 кв.м.
 
    При межевании площадь фактически занимаемого истцом земельного участка с кадастровым номером * составила 932 +\- 11 кв.м, что подтверждено межевым планом, составленным кадастровым инженером Хахаевой С.Л.
 
    Из кадастрового паспорта от дата г. № * площадь земельного участка, расположенного по адресу : ... с кадастровым номером * составила 932+/-11кв.м. Границы установлены. Сведения о правах отсутствуют.
 
    Сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества земельный участок, расположенный по адресу: ... отсутствуют, что подтверждается уведомлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отсутствии в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от дата г., №*.
 
    Таким образом, суд находит установленным факт того, что спорный земельный участок, на который претендует истица, первоначально был выделен с соблюдением установленного порядка и впоследствии перешел к ней в установленном законом порядке площадью 932+/-11 кв.м, уточненной в процессе его межевания.
 
    Отсутствие у истца необходимых документов для государственной регистрации права, как на то указывают сведения из представленного сообщения Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тульской области не может служить основанием к отказу в иске.
 
    В силу п. 4 ст. 3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного кодекса РФ» (с последующими изменениями и дополнениями), граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 января 1990г № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.
 
    Из исследованных судом доказательств, следует, что прежние собственники домовладения своих прав на приватизацию испрашиваемого земельного участка не использовали, материалами дела подтверждается, что земельный участок используется собственником в целях его непосредственного назначения.
 
    Анализ собранных по делу доказательств свидетельствует о том, что права и законные интересы других лиц, а также требования земельного и градостроительного законодательства не нарушены, а потому суд полагает, что требования Деевой о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером * площадью 932 +\- 11 кв.м., расположенный по адресу: ..., с категорией земель - земли населенных пунктов, разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом, обоснованны и подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Деевой Л.И. право собственности на земельный участок площадью 932 +\- 11 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ..., относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом.
 
    Признать за Астаповым Н.И. право собственности на земельный участок площадью 932 +\- 11 кв.м. с кадастровым номером *, расположенный по адресу : ... относящийся к категории земель – земли населенных пунктов, с разрешенным использованием –индивидуальный жилой дом
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Привокзальный районный суд г.Тулы в месячный срок со дня его изготовления в окончательной форме.
 
    Решение изготовлено в совещательной комнате.
 
    Председательствующий