Решение от 25 сентября 2014 года

РЕШЕНИЕ                
 
Именем Российской Федерации
 
    25.09.2014г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
 
    председательствующего судьи Лещенко Л.А.
 
    при секретаре Есиной И.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-6009/14 по иску Прокопович Т.Н. к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на нежилое помещение,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Прокопович Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику - Администрации городского округа Самара о признании права собственности на нежилое здание, расположенное по адресу: адрес.
 
    В обоснование заявленного требования указала, что на основании договора купли-продажи нежилого помещения и земельного участка от дата приобрела в собственность нежилое здание (магазин) общей площадью *** кв.м. и земельный участок площадью *** кв.м. В 2007 году ею был сделан проект на реконструкцию магазина под гостиницу по адресу: адрес. Впоследствии, ею была произведена реконструкция принадлежащего ей здания, надстроены два этажа. Реконструкция произведена без получения на то надлежащего разрешения уполномоченного органа, однако строительно-монтажные работы выполнены в соответствии со строительными нормами и правилами, постройка не создает угрозы жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы иных лиц.
 
    Представитель истца Меняев Д.В., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.
 
        Представитель ответчика Администрации городского округа Самара Белова Е.Л., действующая на основании доверенности, иск не признала, представила письменные возражения на иск, в удовлетворении заявленных требований просила отказать в связи несоблюдением истцом установленного законом порядка проведения реконструкции и порядка ввода реконструированного объекта в эксплуатацию.
 
        Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    На основании договора купли-продажи от дата истцу на праве собственности принадлежит нежилое здание (магазин) общей площадью *** кв.м. *** года постройки и земельный участок площадью *** кв.м., расположенные по адресу: адрес. Право собственности зарегистрировано надлежащим образом в установленном законом порядке, что подтверждается имеющимися в материалах дела свидетельствами о государственной регистрации права от дата серия №... и серия №....
 
    В 2007 году ЗАО фирма «Горжилпроект» разработало по заказу истца проект «Реконструкция магазина под гостиницу на улице ***». В 2008 году истцом произведена реконструкция, в ходе которой выполнены следующие работы:
 
        - в подвале устроена котельная на газовом топливе. Котельная выгорожена кирпичными перегородками толщиной 120 мм, которые были возведены непосредственно на бетонных полах подвала. Перегородки закреплены к существующим конструкциям цементным раствором. Для входа в котельную в наружной стене здания был пробит новый проем размером 1000*2100 мм. Над проемом установлена металлическая перемычка из швеллеров № 18, стянутых шпильками. Котельная оборудована двумя газовыми отопительными котлами. Отвод газов от котлов и вентиляция котельной осуществляется посредством газовых каналов из стальных труб, установленных в отдельной шахте снаружи здания. Трубы выведены за пределы кровли. Сами трубы утеплены слоем стекловаты, обернуты листовой сталью. На остальной части подвала возведены новые кирпичные перегородки толщиной 120 мм. Перегородки предназначены для выгораживания новых помещений хозяйственного назначения.
 
        - на первом этаже часть существующих перегородок была разобрана. Разобранные перегородки были не несущие. Новые перегородки на первом этаже каркасные с обшивкой гипсокартонными листами.
 
        - при реконструкции для подъема на второй и третий этаж устроена наружная закрытая лестница, по ней осуществляется выход на крышу.
 
        - смонтирована эксплуатируемая крыша, кровля инверсного типа – покрытие кровли из бетонных тротуарных плит. Плиты настелены по утеплителю из пеноплэкса толщиной 100 мм и служат пригрузом утеплителя. Под утеплителем устроена гидроизоляция из трех слоев изопласта на битумной мастике. Листы изопласта сварены между собой в единый гидроизоляционный ковер. Между гидроизоляцией и утеплителем настелены листы геотекстиля, который служит дренирующим слоем.
 
        - наружные и внутренние стены надстройки упираются на собственную монолитную железобетонную раму, изготовленную в уровне верха существующих стен здания. Рама опирается на собственные железобетонные колонны, возведенные снаружи стен существующего здания. Колонны в свою очередь опираются на собственные монолитные столбчатые фундаменты, отлитые рядом с существующими фундаментами. Монолитная рама связана с наружными стенами существующего здания. Внутренняя балка рамы опирается в своей средней части на два существующих столба здания через бетонные подушки, отлитые поверх существующего покрытия.
 
        - смонтированные новые фундаменты столбчатые в виде плит размерами 2.0*2.0 метра и толщиной 0,5 метра, выполнены из бетона класса В15 и армированными каркасами из стержней 20А111. Колонные рамы имеют сечение 0,4*0,4 метра выполнены из бетона класса В25 и армированы арматурными каркасами из стержней 20А111.
 
        - стены надстроенных этажей усилены монолитными железобетонными поясами, отлитыми в уровне низа перекрытий – плиты перекрытий опираются на монолитные пояса. Перекрытия из сборных железобетонных многопустотных плит типа ПК. Монолитные пояса сечением 0,18*0,4 метра выполнены из бетона класса В15 и армированы арматурными каркасами из стержней 12А111.
 
        - стены утеплены снаружи минераловатными плитами из базальтового волокна толщиной 100 мм. Утеплитель защищен слоем тонкой штукатурки толщиной 4 мм по тканной пластиковой сетке, закрепленной на пластиковых дюбелях.
 
        - для восприятия дополнительных нагрузок на существующие внутренние колонны их фундаменты были усилены. Усиление выполнено с помощью дополнительных фундаментов, увеличивающих площадь существующих фундаментов.
 
        - возведена лестница наружная закрытого типа. Лестница связывает второй и третий этажи и имеет выход наружу через тамбур. Эта лестница располагается у торговой стены здания. Несущими конструкциями лестницы являются металлические четырехэтажный каркас. Марши из сборных железобетонных ступеней по металлическим косоурам. Площадки лестницы из монолитного железобетона по металлическим балкам. Ограждения металлические из труб прямоугольного и квадратного сечения. Обшивка стен и покрытия выполнена из листов сотового поликарбоната.
 
        - смонтирована вторая эвакуационная лестница на другой торцовой стене. На лестницу имеется выход со второго и третьего этажа, также выход на кровлю.
 
        - в санузлах выполнены перегородки из глиняного кирпича 120 мм. Перегородки между помещениями в подвальных этажах также кирпичные толщиной 120 мм.
 
    Смонтированная котельная расположена в подвале, имеет отдельный вход снаружи здания и оборудована газоходными и вентиляционными каналами, выведенными в отдельной вентиляционной шахте. Приборы отопления – алюминиевые радиаторы. Разводка выполнена из стальных и металлических труб. Холодное водоснабжение запитано от городских сетей, разводка выполнена из стальных и металлических труб. Системы канализации подключена к городским сетям. Разводка выполнена из пластиковых труб. Система вентиляции доготовочной, кухни и зала приточно-вытяжная система с механическим побуждением. Вытяжная вентиляция выведена на крышу здания. Вентиляция помещений и санузлов естественная через каналы в кирпичных стенах и посредством вентиляционных каналов. Газоснабжение котельной выполнено от городских сетей, разводка из стальных труб. Электроосвещение выполнено от городских сетей, проводка скрытым способом под слоем штукатурки и металлоруковах за подвесным потолком. Площадь нежилого помещения после реконструкции составила 805 кв.м.
 
    В соответствии с п. 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция – изменение параметров объекта капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площадей, показателей производственной мощности, объема) качества инженерно-технического обеспечения.
 
    В силу п. 1,2 ст.48 Градостроительного кодекса РФ архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем подготовки проектной документации применительно к объектам капитального строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах принадлежащего застройщику земельного участка, а также отдельных разделов проектной документации при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства. Проектная документации представляет собой документацию, содержащую материалы в текстовой форме и в виде карт (схем) и определяющую архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов капительного строительства, их частей, капитального ремонта.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельного участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений. Согласно пункту 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Судом установлено, что разрешение на реконструкцию, а также разрешение на ввод объекта в эксплуатацию истцом получены не были. Истец обращался в Администрацию г.о. Самары с соответствующими ходатайствами, однако уполномоченным органом было отказано в выдаче соответствующего разрешения, одновременно, уполномоченным органом истцу разъяснено право на обращение в суд в порядке ст. 222 ГК РФ. Указанное обстоятельство подтверждается имеющимися в материалах дела письмами Главы городского округа Самара от 04.02.2014 г. №38-Д05-09/923 от 04.02.2014 г., от 11.06.2014 №38-Д05-09/5407.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что спорный объект является самовольной постройкой, оформление прав на которую во внесудебном порядке невозможно.
На основании п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав"
отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Устанавливая возможность признания права собственности на самовольную постройку за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, ст. 222 ГК РФ устанавливает критерии, которым постройка должна соответствовать, в частности, сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц либо создавать угрозу жизни и здоровью граждан. Суд устанавливает, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Обязанность доказывания данных обстоятельств лежит на истце в силу ст. 56 ГПК РФ. В обоснование доводов об отсутствии угроз жизни и здоровью граждан, отсутствие нарушений прав и законных интересов других лиц, истцом в материалы дела представлено: технические заключение ООО «Росбезопасность» от 05.06.2012 года, Экспертное заключение по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы от 01.11.2011 г. № 171, акт санитарно гигиенической оценки от 31.10.2011 г., Санитарно-гигиеническим обоснование расположения здания по адресу: адрес, выданное ООО «Центр экологического аудита», Техническое заключение ЗАО фирма «Горжилпроект».
 
    Как следует из технического заключения по инженерно-техническому обследованию по адресу нежилого здания по адресу: адрес после его реконструкции шифр 103052-ТЗ, выполненного в 2010 году ЗАО фирма «Горжилпроект», выполненная реконструкция нежилого здания с надстройкой двух этажей, устройством лестниц, разборкой перегородок, возведением новых перегородок и монтажом инженерных сетей не вызвала потерю несущей способности конструкций и устойчивости здания в целом. Подключение санитарно-технических приборов выполнено в соответствии с нормами. Вентиляция санузлов отвечает требованиям норм. Реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не создает угрозу жизни и здоровью людей. Дальнейшая эксплуатация нежилого помещения возможна и безопасна. Реконструкция нежилого здания выполнена в соответствии с требованиями норм: СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения»; СНиП 3.03.01-87* «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-05-2003* «Общественные здания»; СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений».
 
        Экспертным заключением по результатам санитарно-эпидемиологической экспертизы №171 от 01.11.2011 г., выполненным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» Отдел в г. Самара, и актом санитарно-гигиенической (эпидемиологической) оценки от 31 октября 2011 года подтверждается, что нежилое здание по адресу: адрес после его реконструкции не противоречит требованиям действующего санитарного законодательства – СанПиН 2.2.1.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция», иным санитарно-эпидемиологическим требованиям.
 
        Заключением о независимой оценке пожарного риска от 05 мая 2012 года №5/5, выполненным ООО «Росбезопасность» (свидетельство №660/В/0321 от 18 ноября 2011 г., выдано Министерством РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациями и ликвидации последствий стихийных бедствий об аккредитации в качестве организации, осуществляющей деятельность по направлению: обследование объекта защиты, проведение расчетов по оценке пожарного риска, подготовка вывода о выполнении (невыполнении) условий соответствия объекта защиты требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности и разработка мер по обеспечению выполнения условий, при которых объект защиты будет соответствовать требованиям пожарной безопасности) подтверждается, что при существующей системе пожарной безопасности и объемно-планировочных, конструктивных решениях выполняются условия соответствия Объекта защиты требованиям пожарной безопасности, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 22 июля 2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
 
    Представленными в материалы дела договорами подтверждается, что здание подключено к сетям водоснабжения, водоотведения, электро и газоснабжения. Здание поставлено на технический учет. Согласно данным технического паспорта общая площадь здания составляет *** кв.м., общая площадь с учетом прочей составляет *** кв.м.
 
    Планом границ земельного участка подтверждается создание спорного объекта в пределах границ земельного участка, принадлежащего истцу на праве собственности. Согласно выписке из ИСОГД г.о. Самара от 23 сентября 2014 г. №Д05-01-01/8853-1-1, представленной Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самары, размещение гостиниц относится к основному разрешенному виду использования для территориальной зоны Р-1, в которой расположен земельный участок с реконструированным зданием. Указание в выписке на принадлежность части земельного участка к территории общего пользования не может являться препятствием для удовлетворения иска, поскольку здание расположено на земельном участке с *** года, земельный участок принадлежит истцу на праве собственности, здание на территорию общего пользования не накладывается, за границы принадлежащего истцу земельного участка не выходит.
 
        При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что сохранение реконструированного объекта не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд полагает возможным исковые требования удовлетворить. В соответствии с нормами ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права судом. На основании п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
 
    В соответствии со ст.17 Федерального закона РФ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Прокопович Т.Н. удовлетворить.
 
    Признать за Прокопович Т.Н. право собственности на нежилое здание общей площадью *** кв.м., общей площадью с учетом прочей (с коэффициентом) *** кв.м., расположенное по адресу: адрес.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самара в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, с 30.09.2014 года.
 
    В окончательной форме решение суда изготовлено 30.09.2014г.
 
    Судья:                  Лещенко Л.А.