Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-133/2014
административное дело № <НОМЕР>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
<АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка № 301 Климовского судебного района Московской области Сорокина В.Н., при секретаре Фроловой Т.И., с участием помощника прокурора <АДРЕС> Сучковой Т.В., представителя по доверенности Неждановой Е.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.14.16 ч. 3 Кодекса РФ об АП в отношении ООО «Копейка-М.О.» <ОБЕЗЛИЧИНО>
У С Т А Н О В И Л:
Согласно постановления о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА> заместителя прокурора <АДРЕС> <ФИО1> <ДАТА> года ООО «Копейка-М.О.» нарушило требование правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, а именно производилась реализация алкогольной продукции на основании лицензии № <НОМЕР> выданной Министерством потребительского рынка и услуг <ОБЕЗЛИЧИНО>, на расстоянии 58 метров до входа в здание <ОБЕЗЛИЧИНО>, совершив тем самым правонарушение, предусмотренное ст.14.16 ч.3 Кодекса РФ об АП. Противоправные действия ООО «Копейка-М.О.» подтверждаются: - постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА> заместителя прокурора <АДРЕС> <ФИО1> согласно которого ООО «Копейка -М.О.» осуществляло реализацию алкогольной продукции на основании лицензии № <НОМЕР> выданной Министерством потребительского рынка и услуг <ОБЕЗЛИЧИНО>, на расстоянии 58 метров до входа в здание <ОБЕЗЛИЧИНО> /л.д.3-5/; - актом проверки объекта торговли от <ДАТА>, где с помощью измерительного прибора-курвиметра измерено расстояние от входа объекта торговли, реализующего в том числе и алкогольную продукцию и пиво, до входа в <ОБЕЗЛИЧИНО> составляющее 58 метров /л.д.7/; - копией лицензии № <НОМЕР> разрешающей розничную продажу алкогольной продукции, выданной Министерством потребительского рынка и услуг <ОБЕЗЛИЧИНО> /л.д. 14/; - копией договора купли-продажи части здания - магазина, общей площадью <ОБЕЗЛИЧИНО>.м., расположенной по адресу: <АДРЕС> и копия свидетельства о государственной регистрации права /л.д. 29-31/; - постановлением Главы <АДРЕС> от <ДАТА> года об утверждении новой редакции устава и копия устава <ОБЕЗЛИЧИНО> согласно которого в учреждение зачисляются обучающиеся с 4 лет до 18 лет /л.д. 48-57/. В судебном заседании прокурор- помощник прокурора <АДРЕС> Сучкова Т.В. настаивала на привлечении ООО «Копейка-М.О.» к административной ответственности по ст. 14.16 ч.3 Кодекса РФ об АП, в связи с тем, что обществом осуществлялась розничная реализация алкогольная продукция на расстоянии 58 метров до <ОБЕЗЛИЧИНО> в нарушение Постановления Главы <АДРЕС> № <НОМЕР> от <ДАТА> года. Представитель ООО «Копейка-М.О.» в судебном заседании при разбирательстве дела, пояснила, что общество виновным себя в совершении правонарушения не считает, поскольку при получении лицензии расстояние до центрального входа составляло более 100 метров. На данный момент центральный вход закрыт на ремонт, а до запасного расстояние составило 58 метров. Сам факт реализации на момент проверки алкогольной продукции не отрицается. При этом обращала внимание, что не установлено какой вход в <ОБЕЗЛИЧИНО> является основным. В случае если судом будет общество признано виновным, просила в качестве наказания применить предупреждение. Обстоятельства, в соответствии со ст.4.2 Кодекса РФ об АП, смягчающие административную ответственность: нет. Обстоятельства, в соответствии со ст.4.3 Кодекса РФ об АП, отягчающие административную ответственность: нет. Согласно ч. 3 ст. 14.16 Кодекса РФ об АП административным правонарушением признается нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции. Деятельность по обороту алкогольной продукции находится под особым контролем государства, поскольку связана с жизнью и здоровьем населения. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 49 ГК РФ отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Правовые основы оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, не допускается розничная продажа алкогольной продукции в детских, образовательных, медицинских организациях, на объектах спорта, на прилегающих к ним территориях. Из нормы ч. 4 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 года № 171-ФЗ следует, что к прилегающим территориям, указанным в п. 2 настоящей статьи, относятся земельные участки, которые непосредственно прилегают к зданиям, строениям, сооружениям и границы которых определяются решениями органов местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Согласно Постановления Главы <АДРЕС> Московской области от <ДАТА> года за № <НОМЕР>, следует, что на территории г<АДРЕС> розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих к детским, образовательным, медицинским организациям, на объектах спорта, при наличии обособленной территории от входа для посетителей в здание, в котором расположены детские учреждения для входа для посетителей в стационарный торговый объект минимальное расстояние должно составлять 100 метров. Изучив материалы дела, суд усматривает в действиях ООО «Копейка-М.О.» состав административного правонарушения предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об АП, что подтверждается собранными материалами дела, из которых усматривается, что ООО «Копейка-М.О.» осуществляло розничную реализацию алкогольной продукции на расстоянии до входа посетителей в <ОБЕЗЛИЧИНО> менее 100 метров, а именно на расстоянии 58 метров. С доводами представителя ООО «Копейка-М.О.» о назначении входов в <ОБЕЗЛИЧИНО> суд согласится не может, поскольку согласно ответа на запрос, зам.директора по безопасности <ФИО2> сообщил, что открытый вход является основным для входа обучающихся музыкальной школы и действует с момента ввода здания в эксплуатацию с 1988 года. Центральный вход задействуется при проведении мероприятий в Большом концертном зале, на данный момент является не действующим, находится в аварийном состоянии и требует капитального ремонта. Помимо этого судом было установлено, что при получении лицензии в 2011 году ООО «Копейка-М.О.» было не соблюдено требование установленное постановлением Правительства <ОБЕЗЛИЧИНО> от 01.06.2006 № 470/21, а именно осуществление розничной продажи алкогольной продукции на расстоянии менее 100 метров от входа в <ОБЕЗЛИЧИНО> Данное нарушение ООО «Копейка-М.О.» было устранено , при помощи возведения ограждения, которое в 2012 году было демонтировано. Следовательно при демонтаже данного ограждения, расстояние по прежнему составляло менее 100 метров. Все представленные доказательства виновности ООО «Копейка-М.О.» суд признает допустимыми. При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, и считает возможным для достижения цели наказания и предотвращения совершения иных правонарушений, связанных с оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции, применить к ООО «Копейка-М.О.» наказание в виде административного штрафа в минимальном пределе, без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции. На основании ст.14.16 ч. 3Кодекса РФ об АП, руководствуясь ст. ст., 29.10, 29.9, Кодекса РФ об АП, Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗмировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «Копейка-М.О.» виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.16 ч. 3 Кодекса РФ об АП и подвергнуть его основному административному наказанию - виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Реквизиты для оплаты штрафа:
Получатель платежа УФК по <ОБЕЗЛИЧИНО>. Копию постановления для сведения направить прокурору <АДРЕС> Московской области. Мотивированное постановление изготовлено <ДАТА> года Постановление может быть обжаловано в Климовский городскойсуд через мирового судью в течение 10 суток с момента вручения или получения его копии.
Мировой судья: В.Н. Сорокина
