Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-492/2014
Дело № 5-492/14
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Пушкино Московской области «25» сентября 2014года
Исполняющий обязанности мирового судьи 200-го судебного участка Пушкинского судебного района Московской области Российской Федерации мировой судья Патрин О.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 5,
УСТАНОВИЛ:
В период с <ДАТА2> по <ДАТА3> Администрация городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области не исполнила в срок законного предписания Главного государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» от <ДАТА4> № 382 об установлении дорожного знака 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении улиц Краснофлотская и Железнодорожная г. <АДРЕС> области (в районе МБОУ гимназия № 4) в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и действующей дислокацией.
В судебное заседание представитель администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области не явился, о времени и месте рассмотрения дела юридическое лицо извещалось надлежащим образом (л.д.19), ходатайств об отложении рассмотрения дела на судебный участок не поступило.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 25.4 ч. 3 КоАП РФ, суд считает администрацию городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области надлежащим образом извещенным о дне и месте судебного заседания по настоящему делу, неявку в суд представителя юридического лица неуважительной и находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Согласно предписания от <ДАТА4> № 382 Главного государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области в целях устранения нарушений «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт Российской Федерации. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выявленных в ходе проведенной <ДАТА5> специальной проверки, предписано установить дорожный знак 2.4 «Уступите дорогу» на пересечении улиц Краснофлотская и Железнодорожная г. <АДРЕС> области (в районе МБОУ гимназия № 4) в соответствии с требованиями «ГОСТ Р 52289-2004» и действующей дислокацией (л.д.14), а именно - развернуть указанный дорожный знак. Предписание получено <ДАТА4>, о чем на нем имеется отметка.
Национальным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» установлены правила применения технических средств организации дорожного движения: дорожных знаков, дорожной разметки, дорожных светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств на всех улицах и дорогах.
Государственным стандартом Российской Федерации ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» установлены перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения.
В силу п. 4.1.1 ГОСТ Р 50597-93 автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, изготовленными по ГОСТ 10807 и размещенными по ГОСТ 23457 в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Согласно п. 4.1.5 ГОСТ Р 50597-93 замену или восстановление поврежденных дорожных знаков (кроме знаков приоритета 2.1 - 2.7) следует осуществлять в течение 3 суток после обнаружения, а знаков приоритета - в течение суток.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА6> № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.
Согласно ч. 3 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА7> № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.
В силу п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА8> № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Несмотря на выданное предписание и требования законодательства, в ходе проверки <ДАТА9> уполномоченным лицом ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» в присутствии свидетелей зафиксирован факт отсутствия на пересечении улиц Краснофлотская и Железнодорожная г. <АДРЕС> области дорожного знака, предусмотренного ГОСТ Р 52289-2004, о чем составлен акт (л.д.15).
Данный факт послужил основанием для составления протокола об административном правонарушении, в котором сделан вывод о невыполнении администрацией городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области в установленный срок законного предписания Главного государственного инспектора ОГИБДД МУ МВД России «Пушкинское» от <ДАТА4> № 382.
Административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Вина администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области подтверждается всеми исследованными материалами дела:
- протоколом об административном правонарушении № 50 АН № 011957 от <ДАТА10>, в котором представитель администрации по доверенности <ФИО1> указала: «работы выполнены 29 августа 2014 года» (л.д.5);
- предписанием от <ДАТА4> № 382 об устранении нарушений «ГОСТ Р 50597-93. Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» (л.д.14);
- актом выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения (л.д.15);
- фотоматериалами (л.д.16).
У суда не имеется оснований ставить под сомнение указанные документы, поскольку они составлены в соответствии с нормами права, подписаны уполномоченными лицами, не содержат противоречий.
При таких обстоятельствах мировой судья квалифицирует действия администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ как невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
При назначении административного наказания с учетом требований ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, бюджетное финансирование деятельности администрации городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района <АДРЕС> области, отсутствие по делу смягчающих или отягчающих вину обстоятельств, и считает возможным назначить минимальное наказание, установленное санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ для юридических лиц.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Привлечь администрацию городского поселения Пушкино Пушкинского муниципального района Московскойобласти к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, по реквизитам: УФК по МО (МУ МВД России «Пушкинское»), л/с 04481А83650, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с 40101810600000010102, банк получателя: Отделение 1 Москва, КБК 18811690010016000140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 46647000, УИН 18810450143010025938.
Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья подпись О.В. Патрин
КОПИЯ ВЕРНА
Мировой судья
Секретарь
