Решение от 25 сентября 2014 года

Дело № 2-582/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новоаннинский           «25» сентября 2014 года.
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Денискиной Е.И.,
 
    с участием ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> по доверенности от 25.02.2013г. А.Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.В.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    А.В.З. обратился в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости.
 
    В обосновании исковых требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена трудовая пенсия по старости. Для расчета размера пенсии истец предоставил в УПФР в Новоаннинском районе справки о заработной плате, в том числе за периоды работы в <данные изъяты>. В справке, выданной архивным отделом Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, указан его ежемесячный заработок за 1990 г., без указания заработка за ноябрь и декабрь 1989 г., январь 1991 г., а также указано, что в имеющихся на хранении в архиве ведомостях по оплате труда в <данные изъяты> за ноябрь, декабрь 1989г., за январь 1991 г. он не значится. По записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ А.В.З. был принят на работу в <данные изъяты> и уволен с работы ДД.ММ.ГГГГ Заработную плату за ноябрь и декабрь 1989 г., за январь 1991 г. он получал, так как в обратном случае это нарушило бы его трудовые права на равную оплату труда за равный труд. Отсутствие информации в архиве о его заработной плате не должно нарушать гарантированные Конституцией РФ права на социальное обеспечение по возрасту. Заработная плата истца составляла в 1990г.: за январь – 405,14 руб., за февраль – 400,74 руб., за март – 359,96 руб., за апрель – 319,68 руб., за май – 254,85 руб., за июнь – 270,22 руб., за июль – 312,88 руб., за август – 348,07 руб., за сентябрь – 537,98 руб., за октябрь – 416,16 руб., за декабрь – 29 руб. Итого заработная плата за 1990 г. составила 3 953,05 руб., среднемесячная заработная плата 329,42 руб.
 
    Просит суд: признать незаконными действия УПФР в Новоаннинском районе по неучету его заработной платы при расчете размере трудовой пенсии по старости за ноябрь и декабрь 1989 г., январь 1991 г., исходя из среднемесячной заработной платы, получаемой им в <данные изъяты> в размере 329,42 руб.
 
    Истец А.В.З., надлежаще извещенный о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился. В телефонограмме просит суд рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 23).
 
    С учетом мнения представителя ответчика суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Представитель УПФР в Новоаннинском районе по доверенности А.Л.В. в судебном заседании считает требования А.В.З. не подлежащими удовлетворению, пояснив, что А.В.З. обратился в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» является исчерпывающим, в нем определены документы, которые принимаются территориальными органами ПФР в целях подтверждения среднемесячного заработка застрахованных лица. При этом, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. В данном случае истец не предоставил в Управление Пенсионного фонда каких-либо документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок в <данные изъяты>, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истца в спорные периоды. Установление размера заработной платы истцу за ноябрь и декабрь 1989 года, январь 1991 года исходя из среднемесячной заработной платы, получаемой им в период с января по декабрь 1990 года необоснованно, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, временная нетрудоспособность, обучение, нахождение в ежегодном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, выполнение необходимого объема работы, различий в системе оплаты труда и других. Поэтому произведенный истцом расчет размера заработной платы за конкретный период работы исходя из среднемесячной заработной платы за иные периоды работы считает неверным, заявленные истцом требования необоснованными. Просит в иске отказать.
 
    Свидетель З.П.П, в судебном заседании пояснил, что истец А.В.З. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. При его обращении в Управлении Пенсионного фонда за перерасчетом пенсии с учетом периодов его работы за ноябрь, декабрь 1989 года, январь 1991 года в <данные изъяты> ему было рекомендовано предоставить документы, подтверждающие ежемесячный заработок за указанные периоды работы, поскольку в пенсионном деле сведения о заработке истца за указанные периоды отсутствуют. Документы предприятия находятся на хранении в архиве, не утрачены. Однако А.В.З. не были представлены указанные документы. В случае представления документов А.В.З., косвенно подтверждающих его индивидуальный фактический заработок, например, комсомольского билета или партийного билета, учет указанных периодов при перерасчете пенсии не повлечет изменения размера его пенсии.
 
    Выслушав представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    А.В.З., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 45-48).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ А.В.З. обратился в УПФ РФ с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за ноябрь, декабрь 1989 г., январь 1991 года в <данные изъяты>.
 
    УПФР в Новоаннинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 17) А.В.З. было отказано в перерасчете пенсии, и указано, что для перерасчета размера пенсии с учетом его заработной платы необходимо предоставить в УПФР в Новоаннинском районе документы, подтверждающие ежемесячный размер такой заработной платы.
 
    Данный отказ суд считает правомерным, поскольку в силу статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    Согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", заработная плата - это среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 г. по сведениям индивидуального учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующим работодателем либо государственными органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.
 
    В силу п. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 2 ст. 24 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Положением п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ N 169-па от 27.02.2002 г. определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 г. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
 
    В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о среднемесячном заработке выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Постановления).
 
    Из разъяснений, содержащихся в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. усматривается, что в случае невозможности документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
        Из записей в трудовой книжки (л.д. 61-67), а также архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной архивным отделом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области (л.д. 82), следует, что ДД.ММ.ГГГГ А.В.З. принят на работу <данные изъяты> на основании приказа № 118к от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию (приказ № 2-к от ДД.ММ.ГГГГ года).
 
    Согласно архивной справке, выданной архивным отделом Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, А.В.З. работал в <данные изъяты>. Его заработок в 1990 году составлял: в январе – 405,14 руб., в феврале – 400,74 руб., в марте – 359,96 руб., в апреле – 319,68 руб., в мае – 254,85 руб., в июне – 270,22 руб., в июле – 312,88 руб., в августе – 298,37 руб., в сентябре – 348,07 руб., в октябре – 537,98 руб., в ноябре – 416,16 руб., в декабре – 29,00 руб. В имеющихся ведомостях по оплате труда за 1989 г. за ноябрь, декабрь А.В.З. не значится. В имеющихся ведомостях по оплате труда за 1991 г. за январь А.В.З. не значится (л.д. 94, 95).
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель З.П.П, пояснил, что для перерасчета пенсии истцом не были представлены документы, подтверждающие факт получения заработной платы за период с ноября по декабрь 1989 года и январь 1991 года.
 
    Исследованная в судебном заседании справка о заработке истца № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о сумме начисленного заработка за период с января по декабрь 1990 года. Однако данная справка не содержит сведений о заработке за ноябрь-декабрь 1989 года и январь 1991 года.
 
    Установить размер заработной платы А.В.З. судом невозможно, поскольку пенсионное законодательство основывается на том, что установление перерасчета и выплаты пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработной платы работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и другие.
 
    Справка о заработке истца, выданная архивным отделом администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ года, а также расчет среднемесячной заработной платы, произведенный истцом, на основании указанной справки не могут служить объективными и бесспорными доказательствами, подтверждающими конкретный размер заработной платы истца А.В.З. в спорный период, поскольку они не содержат сведений, достоверно свидетельствующих о его индивидуальном заработке. Заработная плата истца в определенный период его трудовой деятельности зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация работника, режим работы, наличие временной нетрудоспособности, обучение, различные системы оплаты труда и иное.
 
    Таким образом, подтверждение индивидуального характера заработка в определенное время является обязательным, а, следовательно, архивная справка не может служить основанием для перерасчета пенсии исходя из размера заработной платы, указанной в ней.
 
    Какие-либо документы, косвенно подтверждающие индивидуальный фактический заработок истца А.В.З. в <данные изъяты>, в частности: учетные карточки члена партии и партийный билет, учетные карточки члена комсомола и комсомольский билет, расчетные книжки, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка А.В.З. за указанный им период, истцом не представлены, что нашло свое подтверждение в судебном заседании.
 
    Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд считает необходимым в иске А.В.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа о перерасчете трудовой пенсии – отказать.
 
    Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска А.В.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости, – отказать.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
 
    Председательствующий судья С.Н. Костянова
 
    Решение суда изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера.