Решение от 25 сентября 2014 года

Дело № 2-581/2014
 
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Новоаннинский «25» сентября 2014 года.
 
    Новоаннинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Костяновой С.Н.,
 
    при секретаре судебного заседания Денискиной Е.И.,
 
    с участием ответчика – представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ А.Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    А.Е.В. обратилась в Новоаннинский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области (далее по тексту УПФР в Новоаннинском районе) о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии по старости.
 
    В обосновании исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ ей назначена трудовая пенсия по старости. Для расчета размера пенсии истец предоставила в УПФР в Новоаннинском районе справки о заработной плате, в том числе за периоды работы в коопунивермаге Новоаннинского района Волгоградской области. В справке, выданной архивным отделом Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ за исх№, указан её ежемесячный заработок за ДД.ММ.ГГГГ., без указания заработка за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ., а также указано, что в имеющихся на хранении в архиве ведомостях по заработной плате за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ выхододни и заработная плата не проставлена, в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ её фамилия не значится. По записям в ей трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ А.Е.В. принята на работу в коопунивермаг учеником продавца, ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом в галантерейный отдел и уволена с работы ДД.ММ.ГГГГ Заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она получала, в обратном случае это нарушило бы её трудовые права на равную оплату труда за равный труд. Отсутствие информации в архиве о заработной плате истца не должно нарушать гарантированные Конституцией РФ права на социальное обеспечение по возрасту. Заработная плата А.Е.В. за январь-октябрь ДД.ММ.ГГГГ составляла: за январь - 138,49 руб., за февраль – 135,04 руб., за март – 122,47 руб., за апрель – 133,66 руб., за май – 99,80 руб., за июнь – 134,00 руб., за июль – 142,92 руб., за август - 80,52 руб., за сентябрь – 89,81 руб., за октябрь – 124,20 руб. Итого заработная плата за январь – октябрь ДД.ММ.ГГГГ составила 1 200,91 руб., среднемесячная заработная плата 120,10 руб.
 
    Просит суд: признать незаконными действия УПФР в Новоаннинском районе по неучету её заработной платы при расчете размере трудовой пенсии по старости за ноябрь и декабрь ДД.ММ.ГГГГ январь ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднемесячной заработной платы, получаемой ею в коопунивермаге Новоаннинского райпо Новоаннинского района Волгоградской области в размере 120,10 руб.
 
    Истец А.Е.В., надлежаще извещенная о месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась. В телефонограмме просит суд рассмотреть гражданское дело в её отсутствие, настаивает на удовлетворении заявленных исковых требований (л.д. 18).
 
    С учетом мнения представителя ответчика суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.
 
    Представитель УПФР в Новоаннинском районе по доверенности А.Л.В. в судебном заседании считает требования А.Е.В. не подлежащими удовлетворению, пояснив, что истец А.Е.В. обратилась в УПФР в Новоаннинском районе с заявлением о назначении ей трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ года. Подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным и соответствует принципам пенсионного обеспечения, базирующимся на установлении пенсии в соответствии с результатами труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка. Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» является исчерпывающим, в нем определены документы, которые принимаются территориальными органами ПФР в целях подтверждения среднемесячного заработка застрахованных лица. При этом, подтверждение индивидуального характера заработка является обязательным. В данном случае истица не предоставила в Управление Пенсионного фонда каких-либо документов, подтверждающих индивидуальный фактический заработок на конкретном предприятии – коопунивермаге Новоаннинского райпо Новоаннинского района, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка истицы в спорные периоды. Установление размера заработной платы истицы за ноябрь и декабрь ДД.ММ.ГГГГ, январь ДД.ММ.ГГГГ исходя из среднемесячной заработной платы, получаемой ею в период с января по октябрь ДД.ММ.ГГГГ необоснованно, поскольку получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, временная нетрудоспособность, обучение, нахождение в ежегодном отпуске, в отпуске без сохранения заработной платы, выполнение необходимого объема работы, различий в системе оплаты труда и других. Поэтому произведенный истицей расчет размера заработной платы за конкретный период работы исходя из среднемесячной заработной платы за иные периоды работы считает неверным, заявленные истицей требования необоснованными. Просит в иске отказать.
 
    Свидетель З.П.П. в судебном заседании пояснил, что истица А.Е.В. является получателем трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. При её обращении в Управлении Пенсионного фонда за перерасчетом пенсии с учетом периодов её работы за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ, январь ДД.ММ.ГГГГ в коопунивермаге Новоаннинского райпо ей было рекомендовано предоставить документы, подтверждающие ежемесячный заработок за указанные периоды работы, поскольку в пенсионном деле сведения о заработке истицы за указанные периоды отсутствуют. Документы предприятия находятся на хранении в архиве, и не утрачены. Однако А.Е.В. не были представлены указанные документы. В случае представления документов А.Е.В., косвенно подтверждающих её индивидуальный фактический заработок, например, комсомольского билета или партийного билета, учет указанных периодов при перерасчете пенсии не повлечет увеличение размера пенсии истца.
 
    Выслушав представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    А.Е.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40).
 
    В ДД.ММ.ГГГГ А.Е.В. обратилась в УПФ РФ с заявлением о перерасчете трудовой пенсии по старости с учетом заработной платы за ноябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ январь ДД.ММ.ГГГГ
 
    УПФР в Новоаннинском районе от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 13) А.Е.В. было отказано в перерасчете пенсии, и указано, что для перерасчета размера пенсии с учетом её заработной платы в коопунивермаге Новоаннинского райпо Новоаннинского района Волгоградской области за ноябрь, декабрь ДД.ММ.ГГГГ январь ДД.ММ.ГГГГ ей необходимо предоставить в УПФР в Новоаннинском районе документы, подтверждающие ежемесячный размер такой заработной платы. Документы ликвидированного коопунивермага Новоаннинского райпо Новоаннинского района Волгоградской области находятся на архивном хранении.
 
    Данный отказ суд считает правомерным, поскольку в силу статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" среднемесячный заработок застрахованного лица определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования или за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке, соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
 
    В силу п. 2 ст. 18 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" и п. 2 ст. 24 ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ" перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
 
    Положением п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, утвержденного Постановлением Минтруда и социального развития РФ и Пенсионным фондом РФ N 169-па от 27.02.2002 г. определено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, должны быть приложены документы, в том числе о среднемесячном заработке за 2000-2001 г. или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности.
 
    В случае ликвидации работодателя либо государственного органа или прекращения их деятельности по другим причинам справки о среднемесячном заработке выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Постановления).
 
    Из разъяснений, содержащихся в письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда Российской Федерации № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 г. усматривается, что в случае невозможности документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
 
    Из записей в трудовой книжки (л.д. 47-54) следует, что ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. принята на работу учеником продавца коопунивермага на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ переведена продавцом в галантерейный отдел (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ года), на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно архивной справке, выданной архивным отделом Администрации Новоаннинского муниципального района Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ №, Д.Е.В. работала в коопунивермаге Новоаннинского райпо Новоаннинского района Волгоградской области. Ее заработок составлял: в декабре ДД.ММ.ГГГГ – 78,75 руб., в январе ДД.ММ.ГГГГ - 138,49 руб., в феврале ДД.ММ.ГГГГ – 135,04 руб., в марте ДД.ММ.ГГГГ – 122,47 руб., в апреле ДД.ММ.ГГГГ – 133,66 руб., в мае ДД.ММ.ГГГГ – 99,80 руб., в июне ДД.ММ.ГГГГ – 134,00 руб., в июле ДД.ММ.ГГГГ – 142,92 руб., в августе ДД.ММ.ГГГГ - 80,52 руб., в сентябре ДД.ММ.ГГГГ – 89,81 руб., в октябре ДД.ММ.ГГГГ – 124,20 руб. В ведомостях по заработной плате коопунивермага Новоаннинского райпо Новоаннинского района Волгоградской области за ДД.ММ.ГГГГ расчетные исключены, в ведомости по заработной плате за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ выхододни и заработная плата не проставлена, в книге приказов за ДД.ММ.ГГГГ Д.Е.В. не значится (л.д. 60).
 
    Допрошенный в судебном заседании свидетель З.П.П. пояснил, что для перерасчета пенсии истцом не были представлены документы, подтверждающие факт получения заработной платы за период с ноября по декабрь ДД.ММ.ГГГГ и январь ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Исследованная в судебном заседании справка о заработке истца № от ДД.ММ.ГГГГ содержит сведения о сумме начисленного заработка за период с декабря ДД.ММ.ГГГГ по октябрь ДД.ММ.ГГГГ. Однако данная справка не содержит сведений о заработке за ноябрь-декабрь ДД.ММ.ГГГГ и январь ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Установить размер заработной платы А.Е.В. судом невозможно, поскольку пенсионное законодательство основывается на том, что установление перерасчета и выплаты пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработной платы работника. Обязательное подтверждение индивидуального характера заработка обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и другие.
 
    Расчет среднемесячной заработной платы, произведенный истцом на основании справки выданной архивным отделом, не может служить объективным и бесспорным доказательством, подтверждающим конкретный размер заработной платы истца А.Е.В. в спорный период, поскольку не содержат сведений, достоверно свидетельствующих о индивидуальном заработке истца. Заработная плата истца в определенный период её трудовой деятельности зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация работника, режим работы, наличие временной нетрудоспособности, обучение, различные системы оплаты труда и иное.
 
    Таким образом, подтверждение индивидуального характера заработка в определенное время является обязательным, а, следовательно, архивная справка не может служить основанием для перерасчета пенсии исходя из размера заработной платы, указанной в ней.
 
    Какие-либо документы, косвенно подтверждающие индивидуальный фактический заработок истца А.Е.В. в коопунивермаге Новоаннинского райпо Новоаннинского района, в частности: учетные карточки члена партии и партийный билет, учетные карточки члена комсомола и комсомольский билет, расчетные книжки, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка А.Е.В. за указанный ею период, истицей не представлены.
 
    Таким образом, с учетом исследованных доказательств, суд считает необходимым в иске А.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа о перерасчете трудовой пенсии – отказать.
 
    Руководствуясь ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 года № 166-ФЗ, ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении иска А.Е.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Новоаннинском районе Волгоградской области о признании незаконным отказа в перерасчете трудовой пенсии – отказать.
 
    Решение в течение месяца может быть обжаловано в Волгоградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Новоаннинский районный суд Волгоградской области.
 
    Председательствующий судья С.Н. Костянова
 
    Решение суда изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера.