Дата принятия: 25 сентября 2014г.
№ 12-162/14
Р Е Ш Е Н И Е
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г.Лесозаводск 25 сентября 2014 г.
Судья Лесозаводского районного суда Приморского края Маркеев Ю.А., с участием Козловой В.А., рассмотрев её жалобу на постановление по делу об административном правонарушении в отношении Козловой В.А., хх.хх.хххх г.рождения, уроженки ххххххх края, проживающей по ххххххх края,
у с т а н о в и л:
Постановлением ст.госинспектора Дальнереченского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору от хх.хх.хххх. Козлова В.А. признана виновной в том, что она, являясь должностным лицом - хххххххх, выдала ветеринарное свидетельство № хх № хх от хх.хх.хххх. на говядину, которое является недействительным, т.к. в нём указана автомашина с госномером хххххххх, а фактически груз перевозился на автомашине с госномером хххххххх, указана товаротранспортная накладная без номера от хх.хх.хххх. и разрешение ОВххххххх № хх от хх.хх.хххх., тем самым Козлова совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.10.6 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в сумме хххххххх рублей.
На данное постановление Козлова подала жалобу, в которой просит отменить данное постановление и производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что в её действиях отсутствует состав вмененного административного правонарушения, поскольку не доказана объективная сторона правонарушения, а именно административным органом не установлено какие именно правила и документы в сфере ветеринарии ею нарушены. Спорный ветеринарный сопроводительный документ (ветеринарное свидетельство № хх № хх от хх.хх.хххх г.) на вид продукции животного происхождения составлен в соответствии с положениями «Рекомендаций по порядку заполнения, учета и хранения бланков ветеринарных сопроводительных документов и бланка квитанции на оплату ветеринарных услуг», утвержденных Министерством сельского хозяйства РФ и позволяет идентифицировать груз, на который он был выдан. Кроме этого, указала, что он составлен в соответствии с требованиями пунктов 3.1, 3.2, 3.3., 3.4 Правил организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов. До настоящего времени указанное ветеринарное свидетельство не признано недействительным. Груз – хххххххх» не принималось для изолированного хранения до принятия решения о дальнейшем использовании в соответствии с действующим законодательством. Груз был доставлен до пункта назначения.
В судебное заседание Козлова В.А., уведомленная надлежащим образом о времени и месте его проведения, в него не явилась.
Судья, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела административного производства, считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 10.6 КоАП РФ объективную сторону административного правонарушения составляет нарушение правил карантина животных или других ветеринарно-санитарных правил, за исключением случаев нарушения правил борьбы с карантинными и особо опасными болезнями животных
п.39 Рекомендаций по порядку заполнения, учёта и хранения бланков ветеринарных сопроводительных документов раздела Особенности заполнения бланков ветеринарного свидетельства формы № хх гласит, что в строке "и направляются" указываются вид транспорта, которым осуществляется перевозка (железнодорожным, водным, автомобильным, воздушным), номер вагона, название судна, номер автомобиля, рейса и т.д., маршрут следования (основные пункты) и условия перевозки (в зависимости от вида продукции).
Правилами организации работы по выдаче ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных Приказом Минсельхоза России от хх.хх.хххх № хх установлена форма ветеринарного свидетельства №№ хх
Ветеринарное свидетельство хххххххх № хх от хх.хх.хххх соответствует данным рекомендациям и форме, установленными вышеназванными документами, не противоречит требованиям пункта 3.4 Правил, согласно которого ветеринарные сопроводительные документы, не соответствующие требованиям пунктов 3.1, 3.2 и 3.3 настоящих Правил, а также заполненные разными чернилами, почерками, имеющие исправления, неясный оттиск печати, без печати, без подписи, без полного наименования должности, без указания фамилии, инициалов специалиста, подписавшего ветеринарный сопроводительный документ, без указания всех требуемых сведений, в т.ч. даты их выдачи, а также копии документов считаются недействительными.
Как следует из материалов дела товаротранспортная накладная без номера была предоставлена перевозчиком, перевозка мяса на автомобиле с госномером, который не соответствует указанному в ветеринарном свидетельстве, осуществлялась перевозчиком.
В соответствии с ч.1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Поэтому, действия совершенные перевозчиком не могут ставиться в вину Козловой В.А.
Из объяснения Козловой В.А. следует, что указанное в ветеринарном свидетельстве разрешение ОВххххххх № хх датировано хх.хх.хххх., т.е. в ветеринарном свидетельстве имеет место техническая ошибка в указании года (хх.хх.хххх).
Поэтому, формально в действиях Козловой В.А. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.10.6 КоАП РФ.
Однако в силу малозначительности совершенного административного правонарушения, суд на основании ст.2.9 КоАП РФ полагает освободить Козлову В.А. от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,
р е ш и л:
Постановление старшего госинспектора Дальнереченского отдела по ветеринарному и карантинному фитосанитарному надзору от хх.хх.хххх. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.10.6 КоАП РФ в отношении должностного лица Козловой В.А. отменить.
Освободить Козлову В.А. от административной ответственности в силу малозначительности, совершенного ею административного правонарушения, и ограничиться замечанием.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 дней со дня вручения его копии.
Судья: Ю.А.Маркеев.
