Решение от 25 сентября 2014 года

Дело ...
 
    Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
 
    г.Воркута Республики Коми 25 сентября 2014 года
 
Воркутинский городской суд Республики Коми
    в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,
 
    при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,
 
    представителя истца Николаевой О.Г.,
 
    представителя ответчика Троцана А.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску В.И.Г. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми о перерасчете пенсии, возложении обязанности выплатить недоплату пенсии с учетом индексации, взыскании судебных расходов,
 
    установил:
 
    Истец предъявил в суд иск к ответчику о возложении обязанности зачесть в специальный стаж по Списку № 1, дающий право на досрочное назначение пенсии по пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды службы в Вооруженных силах СССР с ... по ..., и периоды с ...,произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,62 с ... и бессрочно, взыскать недоплату с учётом индексации с ..., возместить судебные расходы ... рублей.
 
    В обоснование заявленных требований истец указал, что является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии п.п.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Считает, что периоды обучения, военной службы и обучения подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1. С учетом этих периодов стаж специальный стаж составит более 17 лет, что соответствует стажевому коэффициенту – 0,62.
 
    Ответчик в отзыве на иск в требованиях истцу просит отказать, указывая, что период военной службы подлежит включению в общий стаж. Оснований для включения периода обучения истца в специальный стаж по Списку № 1 не имеется, поскольку отсутствует занятость полный рабочий день в подземных условиях. Ответчик полагает завышенным размер судебных расходов.
 
    Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.
 
    В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца.
 
    Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила требования в части возложения обязанности на ответчика выплатить истцу недоплату пенсии с ... по день рассмотрения дела в суде с учетом индексации на индексы роста потребительских цен по Республике Коми.
 
    Представитель ответчика против исковых требований возражал по доводам отзыва на иск.
 
    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.
 
    Судом установлено, что В.И.Г. является получателем трудовой пенсии по старости с ... в соответствии с пп.1 п.1 ст.27 и ст. 28.1 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    На 01.01.2002 года стаж истца для определения пенсионного капитала составил: общий трудовой стаж – 19 лет 02 мес., 22 дн., стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1 – 15 лет 04 мес. 12 дней, стаж работы в РКС – 16 лет 10 мес., 08 дней.
 
    Как следует из материалов пенсионного дела при исчислении размера пенсии истцу ГУ УПФР в г. Воркуте с ... применен стажевый коэффициент по общему стажу ... и отношение неполного стажа к требуемому ....
 
    Решением Воркутинского городского суда от 30.09.2009 на ГУ УПФ в г. Воркуте возложена обязанность установить В.И.Г. стажевый коэффициент по специальному стажу ... с ..., взыскана недоплата с учётом индексации, судебные расходы.
 
    Согласно записям в военном билете истец проходил военную службу по призыву с ... по .... Период службы включен ответчиком в общий трудовой стаж, и не учтен в стаж на соответствующих видах работ.
 
    Согласно подпункту «к» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590, служба в составе Вооруженных Сил СССР также засчитывается в стаж работы, при этом, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
 
    Таким образом, на период прохождения истцом службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работы с вредными условиями труда при определённых условиях.
 
    Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статей 18, 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
 
    Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 г. N 8-П и Определение от 5 ноября 2002 г. N 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Следовательно, нормы вышеуказанного ранее действующего законодательства подлежат применению, поскольку действовали на момент спорных правоотношений.
 
    Периоды работы, непосредственно следующий и предшествующий военной службе в качестве подземного горнорабочего включен ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1, в связи с чем, суд считает, что период военной службы может быть приравнен к последующей работе.
 
    В периоды с ... истец проходил предварительное обучение по охране труда (техминимум), с ..., обучался на курсах при УКК, что подтверждено имеющимися в пенсионном деле справками, выданными работодателем. Оспариваемые периоды отражены в таблице трудовой деятельности как учеба. При этом, как следует из таблицы трудовой деятельности, основные периоды работы в качестве подземного горнорабочего, подземного горномонтажника, горнорабочего очистного забоя, учтёны ответчиком в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 1.
 
    В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».
 
    В соответствии со ст. 139 КЗоТ РФ на всех предприятиях, в учреждениях, организациях создаются здоровые и безопасные условия труда. Обеспечение здоровых и безопасных условий труда возлагается на администрацию предприятий, учреждений, организаций.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе: обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда; недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.
 
    Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды обучения по охране труда являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Согласно ст. ст. 27, 28 Закона 173-ФЗ от 17.12.2001г. граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
 
    Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 1.10.1999 года N 36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24 октября 1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
 
    Прохождение истцом техминимума связано с необходимостью работодателем обеспечить безопасные условия трудовой деятельности, повышением его профессиональной квалификации, что обеспечивало исполнение им основной трудовой функции на более высоком уровне. На курсы истец был направлен работодателем, за ним сохранялись место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета о включении спорных периодов в специальный стаж, что также не было учтено комиссией Пенсионного фонда.
 
    При таких обстоятельствах, учитывая, что для прохождения обучения по охране труда истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, в указанные периоды за истцом сохранялась заработная плата и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, период прохождения техминимумов и курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы истца. Продолжительность периодов составляет 2 мес., 22 дня.
 
    С учетом включения в стаж оспариваемых периодов, стаж истца на соответствующих видах работ для определения пенсионного капитала составит: 17 лет 08 мес. 07 дней (15 лет 04 мес., 12 дней (стаж на соответствующих видах работ по данным пенсионного дела) + 2 года 01 мес., 03 дн. (военная служба) + 2 мес. 22 дн.(курсы, техминимум), что соответствует стажевому коэффициенту ..., в связи с чем требования истца о перерасчёте пенсии с применением стажевого коэффициента ... по специальному стажу являются обоснованными.
 
    Также, обоснованны требования истца о возложении обязанности на ответчика выплатить недоплату поскольку пенсия истцу выплачивалась в меньшем размере. При этом несвоевременно выплаченные суммы пенсии, подлежащие выплате истцу, частично утратили свою покупательскую способность, в связи с чем, недополученные суммы подлежат индексации.
 
    В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
 
    Согласно представленным квитанциям от ... ... и от ... ..., истец произвел оплату в кассу ИП П.Д.А. за предоставление юридических услуг: проверка правильности начисления пенсии, за ведения дела о перерасчёте в суде, в сумме ... рублей.
 
    С учетом конкретных обстоятельств дела, его социальной значимости, степени сложности иска, объема оказанных истцу услуг, суд считает возможным определить размер расходов в заявленной сумме в размере ... рублей.
 
    В соответствии со ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
решил:
 
    Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте зачесть В.И.Г. период службы в Вооруженных Силах с ... по ..., периоды с ... в специальный стаж работы по Списку № 1, дающий право на назначение пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента ... по специальному стажу с ... и бессрочно, выплатить В.И.Г. недоплату пенсии за период с ... по ... с индексацией на индексы роста потребительских цен в Республике Коми.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте в пользу В.И.Г. расходы по оплате юридических услуг в сумме ... рублей.
 
    Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей 00 копеек.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.
 
    Председательствующий Солодилова Е.Ю.