Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 года с. Мужи
Шурышкарский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Балакиной С.В., с участием заместителя прокурора Шурышкарского района Пища Т.Д., при секретаре Куртямовой Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-180/2014 г. по иску и.о. прокурора Шурышкарского района, обратившегося в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Зинатову Д.Ф., Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО о признании недействительным удостоверения и прекращении действия права на управление внедорожными мотосредствами,
УСТАНОВИЛ:
И.о. прокурора Шурышкарского района в порядке ст. 45 ГПК РФ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Зинатову Д.Ф., Службе по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО (далее Служба по надзору) (с привлечением в качестве третьего лица – Урубкова А.В.) о признании недействительным удостоверения тракториста-машиниста серии №, выданного Службой по надзору и прекращении действия права на управление внедорожными мотосредствами категории А Зинатова Д.Ф., на основании указанного выше удостоверения. Кроме того, и.о. прокурора заявлены требования об обязывании Службы по надзору исключить из реестра выдачи удостоверений тракториста-машиниста запись выдачи ДД.ММ.ГГГГ Зинатову Д.Ф. вышеупомянутого удостоверения и обязывании Зинатова Д.Ф. сдать удостоверение. В обоснование иска указано, что в ходе проведенной прокуратурой Шурышкарского района проверки соблюдения требований Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движении» было установлено, что к управлению транспортными средствами путем выдачи удостоверения тракториста-машиниста допущен Зинатов Д.Ф., фактически не сдавший практический экзамен на право управления самоходными машинами и не подготовленный к их управлению. Указанные выше действия, привели к тому, что нарушается один из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения, а именно принцип соблюдения интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В судебное заседание ответчик Зинатов Д.Ф., представитель ответчика – Службы по надзору, извещенные надлежащим образом (<данные изъяты>) – не явились, письменно ходатайствуя о рассмотрении дела в их отсутствие. Представителем Службы по надзору предоставлен письменный отзыв на исковое заявление (<данные изъяты>) С учетом мнения участников процесса, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании помощник прокурора Шурышкарского района ЯНАО Пищ Т.Д. настаивал на удовлетворении исковых требований по ранее указанным основаниям.
Из письменного отзыва представителя ответчика – Службы по надзору (<данные изъяты>) следует, что с исковыми требованиями и.о. прокурора он не согласен, т.к. считает, что экзамены у Зинатова Д.Ф. были приняты в установленном порядке, кроме того, не нарушение Зинатовым Д.Ф. ПДД за период владения им удостоверения тракториста- машиниста, свидетельствует о необоснованности заявленного иска.
Третье лицо Урубков А.В. исковые требования прокурора не поддержал, пояснив, что Зинатов Д.Ф. получил удостоверение тракториста-машиниста в установленном порядке.
Выслушав участников процесса, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему:
Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон № 196-ФЗ) основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения и т.д.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 196-ФЗ одним из направлений безопасности дорожного движения является организация подготовки водителей транспортных средств.
Из материалов дела следует, а именно из объяснений Зинатова Д.Ф. следует, что ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией гостехнадзора Шурышкарского района ответчику было выдано удостоверение тракториста-машиниста серии №. Кроме того, из этих же документов следует, что он обратился за получением удостоверения на право управления внедорожным мототранспортом категории А к гостехнадзору Шурышкарского района, предоставив необходимые документы, а именно: медицинскую справку, паспорт, справку из ГАИ о том, что она не была лишена водительских прав, 2 фото, квитанцию об уплате государственной пошлины и заявление. Пройдя курс самоподготовки, приступил к сдаче теоретического экзамена в <данные изъяты>, отвечая на вопросы билета. Практическую часть экзамена он не сдавал, поскольку снег на улице отсутствовал. По результатам сдачи указанного выше экзамена, Зинатову Д.Ф. было выдано водительское удостоверение (<данные изъяты>).
Факт отсутствия сдачи практического экзамена Зинатовым Д.Ф. подтвержден показаниями самого Зинатова Д.Ф., оглашенными в ходе судебного заседания при рассмотрении уголовного дела в Шурышкарском районном суде в <данные изъяты>
Согласно Постановлению Правительства РФ от 12.07.1999 года № 796 «Об утверждении Правил допуска к управлению самоходными машинами выдачи удостоверений тракториста- машиниста (тракториста)» право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста).
Прием экзаменов и выдача удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) осуществляются органами гостехнадзора по зарегистрированному месту жительства гражданина (месту пребывания) на территории субъекта Российской Федерации.
Экзамены сдаются в следующей последовательности: по безопасной эксплуатации самоходных машин - теория; по эксплуатации машин и оборудования (для категории "F" и для получивших квалификацию тракториста-машиниста) - теория; по правилам дорожного движения - теория; комплексный (по практическим навыкам вождения, безопасной эксплуатации машин и правилам дорожного движения) - практика.
Оценка, полученная на теоретических экзаменах, считается действительной в течение 3 месяцев.
Практический экзамен принимается в 2 этапа: первый - на закрытой от движения площадке или трактородроме; второй - на специальном маршруте в условиях реального функционирования самоходной машины.
В соответствии с п. 2 Инструкции о порядке применения Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (машиниста), утвержденной Приказом Минсельхозпрода РФ от 29.11.1999 года № 807 к управлению самоходными машинами допускаются граждане, сдавшие теоретические и (или) практический экзамены в порядке, установленном Правилами, указанными в п. 1, и настоящей Инструкцией.
В соответствии со ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
Анализируя изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что при приеме у Зинатова Д.Ф. экзамена на допуск к управлению самоходным транспортом была нарушена процедура приема экзамена, а именно, отсутствие сдачи его (экзамена) практической части.
Статьей 1 Федерального закона № 196-ФЗ установлено, что безопасность дорожного движения на территории Российской Федерации необходима для охраны жизни, здоровья, имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
По смыслу указанной нормы, безопасность дорожного движения невозможна при наличии у граждан удостоверения, предоставляющего право на управление мотосредствами, полученного с нарушением действующего порядка. Следовательно, доводы стороны ответчика, изложенные выше, являются несостоятельными.
Суд также считает, что способ защиты права, избранный и.о. прокурора, соответствует положениям Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и пункту 1 статьи 1065 ГК РФ, в соответствии с которым опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Анализируя изложенное выше, суд находит требования и.о. прокурора подлежащими удовлетворению.
В порядке ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит ко взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей в доход бюджета МО Шурышкарский район.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ;
РЕШИЛ:
Иск и.о. прокурора Шурышкарского района – удовлетворить.
Признать недействительным удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), выданное ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией Гостехнадзора Шурышкарского района на имя Зинатова Д.Ф..
Прекратить действие права на управление внедорожными мотосредствами категории А Зинатова Д.Ф., на основании водительского удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №, выданного ДД.ММ.ГГГГ государственной инспекцией Гостехнадзора Шурышкарского района.
Обязать Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО исключить из реестра выдачи удостоверений тракториста-машиниста запись выдачи ДД.ММ.ГГГГ Зинатову Д.Ф. удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серии №.
Обязать Зинатова Д.Ф. сдать в Службу по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники ЯНАО полученное им ДД.ММ.ГГГГ удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) серии №.
Взыскать с Зинатова Д.Ф. государственную пошлину в размере 200 (двести) рублей в доход бюджета МО Шурышкарский район.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Шурышкарский районный суд в течение одного месяца.
Председательствующий (подпись) С.В.Балакина
Мотивированное решение суда составлено 25 сентября 2014 года.
Копия верна:
Судья: С.В.Балакина
