Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-1898/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пенза 25 сентября 2014 года
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Жогина О.В.,
при секретаре Калашниковой О.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Пензы к Гавренковой Т.Р. об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском к Гавренковой Т.Р., впоследствии уточнив его, указав, что последней самовольно размещен кирпичный гараж на земельном участке, расположенном по <адрес>. Гавренкова Т.Р. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ей имущества, самовольно заняла спорный земельный участок без оформления соответствующих правоустанавливающих документов. Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде земельных участков. На основании вышеизложенного, ссылаясь на ст. 60, ст. 62, ст. 76 ЗК РФ, администрация г. Пензы просила суд обязать Гавренкову Т.Р. освободить земельный участок площадью ориентировочно 24 кв.м., точка 1 которого находится в 41 м. к юго-востоку от южного угла двухэтажного кирпичного жилого дома по <адрес> находится в 4,0 м. к северу от точки 1, точка 3 находится в 6,0 м. к востоку от точки 2, точка 4 находится в 4,0 м. к югу от точки 3, в 6,0 м. к востоку от точки 1, расстояние от точки 1 до точки 2 - 4,0 м., от точки 2 до точки 3 - 6,0 м., от точки 3 до точки 4 - 4,0 м., от точки 4 до точки 1 - 6,0 м., расположенный по адресу: г. Пенза, в районе перекрестка <адрес>, занимаемый кирпичным гаражом, высотой ориентировочно - 2,5 м., шириной - 6,0 м., длиной - 4,0 м., в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ., путем демонтажа вышеуказанного гаража.
В судебном заседании представитель истца Троицкая Т.А., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.
Ответчица Гавренкова Т.Р. в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, указав, что купила гараж в ДД.ММ.ГГГГ. у Еникеевой О.Б. о чем имеется расписка, в настоящее время хранит там овощи, домашние консервации. Считает, что постройка гаража была согласована с администрацией с/х «Заря» однако, правоустанавливающие документы на земельный участок и гараж у нее отсутствуют. Просила в удовлетворении иска отказать.
Суд, выслушав пояснения представителя истца, ответчицы, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В силу п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10 и 11 Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 263 ГК РФ орган местного самоуправления, как собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам.
Как установлено в судебном заседании, земельный участок ориентировочной площадью 24 кв.м., точка 1 которого находится в 41 м. к юго-востоку от южного угла двухэтажного кирпичного жилого дома по <адрес> находится в 4,0 м. к северу от точки 1, точка 3 находится в 6,0 м. к востоку от точки 2, точка 4 находится в 4,0 м. к югу от точки 3, в 6,0 м. к востоку от точки 1, расстояние от точки 1 до точки 2 - 4,0 м., от точки 2 до точки 3 - 6,0 м., от точки 3 до точки 4 - 4,0 м., от точки 4 до точки 1 - 6,0 м., расположенный по адресу: <адрес>, в районе перекрестка <адрес>, занимаемый кирпичным гаражом, высотой ориентировочно - 2,5 м., шириной - 6,0 м., длиной - 4,0 м., является муниципальной собственностью, свободен от прав третьих лиц, что подтверждается кадастровым планом территории от ДД.ММ.ГГГГ №, в установленном законом порядке ни Гавренковой Т.Р., ни кому-либо другому администрацией г. Пензы, как собственником такового, не предоставлялся.
Согласно акту проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ., проведенной Управлением подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации г. Пензы, на спорном земельном участке установлен кирпичный гараж, владельцем которого является Гавренкова Т.Р. Правоустанавливающие документы на земельный участок, занятый гаражом, Гавренковой Т.Р. не предъявлены.
Указанные обстоятельства не оспариваются сторонами и подтверждены также представленной копией топографической исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно сообщению Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Гавренкова Т.Р. привлечена к административной ответственности за использование земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов, на нее наложен штраф в размере 500 руб., выдано предписание об устранении допущенного нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Ответчица не отрицала факт привлечения к административной ответственности за самовольное использование указанного земельного участка и уплаты ею штрафа.
Из сообщения Управления архитектуры и градостроительства администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что в микрорайоне, расположенном между пос. «Нефтяник» и пос. «Заря» многодетным семьям выделены для освоения земельные участки под индивидуальную жилую застройку, в указанной зоне предусмотрено проектирование и строительство инженерных сетей, а именно газоснабжения высокого давления, электроснабжения и магистрального водопровода, однако в указанной зоне на участке улицы от перекрестка <адрес> расположены сараи.
Таким образом, разрешение на пользование спорным земельным участком ответчице в установленном законодательством порядке не выдано.
В соответствии с пп. 8 п. 1 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.
Согласно ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе, в случае самовольного занятия земельного участка.
Из п. 2 ст. 62 ЗК РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с п. 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Ввиду занятия свободных муниципальных земель самовольными постройками администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде земельных участков. Таким образом, неопределенный круг физических и юридических лиц оказывается лишенным возможности приобретения в собственность или на праве аренды свободных муниципальных земель города вследствие нахождения самовольно возведенных построек на указанных участках.
Ответчицей не представлено каких-либо доказательств, свидетельствующих о наличии у нее на момент рассмотрения спора права пользования земельным участком под установленным на нем кирпичным гаражом, земельный участок занят Гавренковой Т.Р. самовольно.
Довод Гавренковой Т.Р. о том, что она приобрела право собственности на спорный земельный участок и гараж по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ между нею и ФИО6 является несостоятельным, поскольку из материалов дела следует, что во время заключения указанного договора земельный участок продавцу не принадлежал, а находился в муниципальной собственности, ФИО6 не вправе была распоряжаться им. Заключение данного договора противоречит ст. 209 ГК РФ. Сделка купли-продажи земельного участка и расположенного на нем гаража не проходила и не могла пройти государственную регистрацию.
Ссылка ответчицы на согласование постройки гаража с администрацией с/х «Заря», не подтвержденная какими-либо письменными документами об оформлении земельных правоотношений, не заслуживает внимания, поскольку данная организация также не являлась собственником земельного участка.
Поскольку в судебном заседании установлен факт использования ответчицей земельного участка без законных на то оснований, что влечет нарушение прав собственника земельного участка - администрации г. Пензы, суд, с учетом положений ст. ст. 60, 62 ЗК РФ, приходит к выводу о том, что требования истца об освобождении спорного земельного участка заявлены обоснованно и на Гавренкову Т.Р. должна быть возложена обязанность освободить земельный участок путем демонтажа кирпичного гаража.
В силу п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска в суд, вследствие чего суд считает, что на основании ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина в размере 200 руб. подлежит взысканию с ответчицы.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Пензы к Гавренковой Т.Р. об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать Гавренкову Т.Р. освободить земельный участок площадью ориентировочно 24 кв.м., точка 1 которого находится в 41 м. к юго-востоку от южного угла двухэтажного кирпичного жилого дома по <адрес> находится в 4,0 м. к северу от точки 1, точка 3 находится в 6,0 м. к востоку от точки 2, точка 4 находится в 4,0 м. к югу от точки 3, в 6,0 м. к востоку от точки 1, расстояние от точки 1 до точки 2 - 4,0 м., от точки 2 до точки 3 - 6,0 м., от точки 3 до точки 4 - 4,0 м., от точки 4 до точки 1 - 6,0 м., расположенный по <адрес>, занимаемый кирпичным гаражом, высотой ориентировочно - 2,5 м., шириной - 6,0 м., длиной - 4,0 м., в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ г., путем демонтажа вышеуказанного гаража.
Взыскать с Гавренковой Т.Р. государственную пошлину в доход муниципального образования г. Пенза в размере 200 руб.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий
Мотивированное решение изготовлено 30 сентября 2014 года.
