Дата принятия: 25 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ по делу№12-45/2014
по жалобе на постановление об административном правонарушении
г.Семикаракорск 25 сентября 2014 года
Судья Семикаракорского районного суда Ростовской области ФИО3,
с участием представителя ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев жалобу представителя ФИО4 - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
на постановление мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении должностного лица <данные изъяты> «Семикаракорский склад» ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ должностное лицо директор ООО «Семикаракорский склад» ФИО4 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.
Не согласившись с указанным постановлением, представителем ФИО4 - ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подана жалоба, в которой представитель просит отменить постановление и прекратить производство по делу, поскольку трудовые отношения с ООО «Семикаракорский склад» прекращены, ФИО4 не является директором ООО «Семикаракорский склад с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа об увольнении.
В судебное заседание ФИО4 не прибыла, имеются сведения о ее надлежащем уведомлении, в связи с чем, суд вынужден рассмотреть дело в отсутствие ФИО4 и ее представителя.
В судебном заседание представитель ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> ФИО2 просила постановление мирового судьи оставить без изменения, а жалобу без удовлетворения.
Выслушав, представителя Управления Пенсионного фонда в <адрес>, проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Частью 3 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность в случае непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
При рассмотрении дела мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, будучи <данные изъяты> ООО «Семикаракорский склад», расположенного в 2400 м на юго-запад от х.<адрес>, нарушила установленные законодательством сроки предоставления в Пенсионный фонд расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, не предоставив в ГУ Управлением Пенсионного фонда в <адрес> расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 4 квартал 2013 года со сроком предоставления не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
Из материалов дела усматривается, что ООО «Семикаракорский склад» зарегистрировано в качестве юридического лица с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем на основании подпункта 1 статьи 2 и пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" ООО«Семикаракорский склад» является плательщиком страховых взносов.
Доводы жалобы о том, что ФИО4 в трудовых отношениях с ООО «Семикаракорский склад» не состоит, поэтому не может быть привлечена к административной ответственности, является несостоятельными.
В силу подп. "л" п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" сведения о единоличном исполнительном органе ООО содержатся в ЕГРЮЛ.
В течение трех дней с момента изменения указанных в п. 1 ст. 5 сведений (за исключением сведений, перечисленных в пп. "м", "о" - "с") юридическое лицо (предприниматель) обязано сообщить об этом изменении в регистрирующий орган по месту своего нахождения (жительства) согласно п. 5 ст. 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".
Из материалов дела усматривается, что в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 является директором ООО «Семикаракорский склад» - лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица.
По сообщению начальника отдела Межрайонной ИФНС № по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ заявление о внесение изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме № Р 14001 от ООО «Семикаракорский склад» в регистрирующий орган не поступало, в связи с этим изменения в ЕГРЮЛ по данному предприятию не вносились.
В рассматриваемом случае заявление в налоговый орган по форме № Р14001, утвержденной приказом ФНС России от ДД.ММ.ГГГГ N ММВ-7-6/25@, в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, не подавалось, а имеющееся в материалах дела уведомление (л.д.49) не соответствует установленной форме.
Поскольку иных сведений о единоличном исполнительном органе выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Семикаракорский склад» не содержит, а регистрация смены единоличного исполнительного органа является обязательной, указанный в выписке директор считается руководителем указанного общества.
Кроме того, высшим органом управления общества с ограниченной ответственностью является общее собрание его участников (ст. 32 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью), к компетенции которого в числе иных вопросов, связанных с осуществлением уставных функций, относится образование исполнительного органа общества и досрочное прекращение его полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества (п. 4 ч. 2 ст. 33 названного Закона).
Согласно ч. 1 ст. 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и другие) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества, если уставом общества решение этих вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью" и Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц" не связывают возникновение либо прекращение полномочий единоличного исполнительного органа общества с фактом внесения таких сведений в ЕГРЮЛ. Более того, законодательство о юридических лицах, в частности пп. 2 п. 2.1 ст. 32, пп. 4 п. 2 ст. 33, п. 6 ст. 37, п. 1 ст. 40 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", связывает возникновение прав и обязанностей единоличного исполнительного органа с решением уполномоченного органа управления данного юридического лица. Такое решение оформляется протоколом общего собрания участников (заседания совета директоров) или решением единственного участника.
С учетом изложенного, помимо сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, доказательством прекращения полномочий единоличного исполнительного органа является протокол общего собрания участников (заседания совета директоров) или решение единственного участника.
В судебном заседание не представлено доказательств принятия решения о прекращении полномочий директора ФИО4
Представленный приказ о прекращении трудового договора по основаниям пункта 3 ч.1 ст.77 ТК РФ, не является протоколом общего собрания участников (заседания совета директоров) или решением единственного участника, вынесенным в соответствии с ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью». Копия трудовой книжки также не содержит записи о наличии соответствующего решения.
Таким образом, мировым судьей полно и объективно исследованы и верно установлены все фактические обстоятельства дела. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы мирового судьи о виновности ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.15.33 КоАП РФ, не представлено.
Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления, мировым судьей не допущено, в связи с чем доводы жалобы об обратном являются несостоятельными.
Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, оцененных мировым судьей в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Действия правильно квалифицированы по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ- непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, а также их должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование.
При назначении наказания, суд учел отсутствие обстоятельств отягчающих и смягчающих наказание, и назначил наказание в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах, постановление по делу об административном правонарушении должно быть оставлено без изменения, а жалоба без удовлетворения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Семикаракорского района Ростовской области от 21 июля 2014 года о привлечении должностного лица <данные изъяты> «Семикаракорский склад» ФИО4 к административной ответственности по ч.3 ст.15.33 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу представителя ФИО4 - ФИО1 без удовлетворения.
Судья Семикаракорского районного суда ФИО3
