Решение от 25 сентября 2014 года

       Дело № 2-328/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    Павлоградский районный суд Омской области
 
    в составе председательствующего судьи Кириленко Л.В.,
 
    при секретаре Молчановой Н.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в р.п. Павлоградка Омской области 25 сентября 2014 года гражданское дело по иску Малыгина Ю.С., Малыгина М.Ю., Малыгиной Н.Б. к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Истцы Малыгин Ю.С., Малыгин М.Ю., Малыгина Н.Б. обратились в суд с иском к Администрации Павлоградского муниципального района Омской области, в котором указали, что в 1992 г. Малыгину Ю.С. совхозом «Яснополянский», как работнику данного хозяйства, была предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С указанного времени истцы проживают в квартире, Малыгин Ю.С. является собственником земельного участка, на котором расположена квартира. В июле 2014 г. им было отказано в приватизации жилья по причине отсутствия квартиры в реестре муниципального имущества. Ранее они не использовали право на приватизацию жилья, просили признать за ними право общей долевой собственности в равных долях в порядке приватизации на квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. (л.д.2-4).
 
    В судебном заседании истец Малыгина Н.Б. иск поддержала, дополнительно показала, что спорную квартиру их семье выделил профком совхоза «Яснополянский» как нуждающимся в жилом помещении, т.к. они с мужем Малыгиным Ю.С. и 3 детьми проживали в однокомнатной квартире. Она и муж работали в совхозе «Яснополянский». До настоящего времени проживают в спорной квартире, не использовали право однократной приватизации.
 
    Истцы Малыгин М.Ю. и Малыгин Ю.С. поддержали иск по изложенным в нем доводам, поддержали показания истца Малыгиной Н.Б.
 
    Представитель Администрации Павлоградского муниципального района Омской области Энсебаева Ф.Х. не возражала против удовлетворения иска, показала, что истцам отказано в приватизации спорной квартиры, поскольку она не включена в реестр муниципального имущества района.
 
    Представитель Администрации Хорошковского сельского поселения Павлоградского муниципального района Омской области Москаленко П.И. поддержал иск, показал, что при реорганизации совхоза «Яснополянский» и до настоящего времени спорная квартира в муниципальную собственность поселения не передавалась. Квартира была предоставлена семье истцов до реорганизации совхоза «Яснополянский» в связи с их работой в совхозе. Право проживания истцов в квартире никем не оспаривается.
 
    ЗАО «Яснополянское» о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежаще, представитель просил дело рассмотреть в его отсутствие, с иском согласен (л.д.85).
 
    Выслушав стороны, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.28 ЖК РСФСР граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте, как правило, в виде отдельной квартиры на семью.
 
    Согласно ст.30 ЖК РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Согласно ст.33 ЖК РСФСР жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в порядке очередности, исходя из времени принятия их на учет и включения в списки на получение жилых помещений. Жилые помещения предоставляются гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов (ст.43 ЖК РСФСР). На основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение (ст.47 ЖК РСФСР).
 
    Из материалов дела следует, что истец Малыгин Ю.С. был принят на работу в качестве тракториста отделения № совхоза «Яснополянский» ...., работал по ...., с .... по настоящее время работает скотником ЗАО «Яснополянское». Совхоз «Яснополянский» ДД.ММ.ГГГГ реорганизован в АОЗТ «Яснополянское», затем в ЗАО «Яснополянское». Истец Малыгина Н.Б. начала работать в совхозе «Яснополянский» ***** № с ...., работала по ..... (л.д.82, 84).
 
    Малыгина Н.Б. зарегистрирована в спорной квартире по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, истец Малыгин М.Ю. зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (л.д.9-10). Собственником земельного участка под квартирой является Малыгин Ю.С. на основании свидетельства от 24.06.1992, выданного Администрацией Хорошковского сельского Совета Павлоградского района Омской области (л.д.27).
 
    Жилой <адрес> <адрес> ФИО1 <адрес> был введен в эксплуатацию до 1992 г. При реорганизации совхоза жилой дом, в котором находится квартира, не мог быть передан в собственность акционерного общества, является муниципальной собственностью в силу действующего законодательства - постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. № 3020-1 «О разграничении государственной собственности Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы, Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», постановления Правительства РФ № 235 от 07.03.1995 г. «О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения федеральной собственности в государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность», распоряжения Президента РФ № 114-рп от 18.03.1992 г. «Об утверждении Положения об определении пообъектного состава федеральной, государственной и муниципальной собственности и порядке оформления прав собственности», согласно которому объекты жилищно-коммунального хозяйства не подлежали приватизации в ходе реорганизации совхозов, подлежали передаче в муниципальную собственность.
 
    Истцы проживают в спорной квартире, их вселение в неё никем не оспорено. В материалах дела отсутствуют доказательства того, что спорная квартира была предоставлена семье истца в качестве служебного жилого помещения. Таким образом, суд приходит к выводу, что жилое помещение по <адрес> <адрес> ФИО1 <адрес> было предоставлено истцам государственным предприятием - совхозом на условиях договора социального найма. Отсутствие документов о постановке истцов на учет в качестве нуждающихся в предоставлении жилого помещения, ордера на вселение в квартиру, не может повлечь для истцов невозможность воспользоваться правом на приватизацию жилья, поскольку обязанность ведения документов возлагалась на работодателя и профсоюзный комитет.
 
    В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
 
    Статья 19 Конституции РФ устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной нормы, во взаимосвязи со ст.17, 18 и 55 Конституции РФ, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией РФ, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании Федерального закона.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения, закрепленное Законом РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно Постановлению Конституционного Суда РФ от 03.11.1998 № 25-П государство, закрепляя в Законе право на приватизацию, обязано обеспечить возможность его реализации гражданами, гарантируя при передаче определенного имущества в собственность субъектов частного права соблюдение принципов и норм, закрепленных Конституцией Российской Федерации.
 
    Согласно ст.2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
 
    В соответствии со ст.6 вышеуказанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений, органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
 
    Согласно ст.7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленным законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом в силу ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    Истцы обратились в Администрацию Павлоградского муниципального района Омской области с заявлением о приватизации спорного жилого помещения, в 2012 году было принято решение о передаче жилого помещения в собственность граждан в порядке приватизации, ДД.ММ.ГГГГ решение о передаче жилья отменено в связи с тем, что жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности (л.д.25-26).
 
    Согласно материалам дела спорная квартира находится в составе жилого дома, введенного в эксплуатацию до реорганизации совхоза «Яснополянский» в акционерное общество, в связи с чем не могла быть включена в уставной капитал акционерного общества, не является объектом муниципальной собственности и не включена в реестр объектов жилого фонда Хорошковского сельского поселения и Павлоградского муниципального района Омской области; не включена в Единый банк данных объектов собственности Омской области; не включена в реестр федерального имущества. Согласно справке ГП «Омский центр ТИиЗ» квартира под арестом, запретом и другим обременением не состоит, о жилом помещении отсутствуют данные в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д.6, 18, 21, 46, 48-70, 71, 76, 83).
 
    Согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    В материалах дела отсутствуют доказательства, что спорная квартира находится в аварийном состоянии либо является служебным жилым помещением.
 
    Согласно ст.8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему на основании договора социального найма жилого помещения, он может признать право собственности в порядке приватизации в судебном порядке.
 
    Поскольку истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения, в котором проживают на условиях договора социального найма, ранее не использовали право на приватизацию жилого помещения (л.д.28-30, 73-75), иск подлежит удовлетворению.
 
    Согласно ст.8 ГК РФ одним из оснований возникновения гражданских прав является решение суда. В приведенной связи разрешение судом спора по заявленным требованиям и вынесение решения о признании за истцами права собственности на спорное жилое помещение не требует заключения договора о передаче жилого помещения в собственность гражданам в порядке приватизации, поскольку является самостоятельным основанием для регистрации права собственности в установленном законом порядке.
 
    Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Малыгина Ю.С., Малыгина М.Ю, Малыгиной Н.Б. удовлетворить.
 
    Признать право собственности в порядке приватизации Малыгина Ю.С., Малыгина М.Ю., Малыгиной Н.Б. каждого на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
                Судья                                                                          Л.В.Кириленко