Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-495/2014
Поступило 11.09.2014г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014г. г. Обь
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего судьи Деминой М.Н.
При секретаре Кичеевой З.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г. Оби Новосибирской области к администрации г. Оби Новосибирской области о признании незаконным бездействия и обязании ликвидировать несанкционированную свалку,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г.Оби Новосибирской области обратился в суд с иском к администрации г. Оби Новосибирской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании несоответствующим подп.24 п.1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г., ст.ст. 8, 13 ФЗ «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 г. и незаконным бездействие администрации города Оби Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления, расположенной на территории <адрес>, об обязании администрации города Оби Новосибирской области ликвидировать несанкционированную свалку в районе <адрес> в котором указал следующее:
Прокуратурой города Оби проведена проверка исполнения природоохранного законодательства, в ходе которой установлено, что в районе <адрес> в <адрес> в координатах № расположена несанкционированная свалка отходов производства и потребления. Бездействие администрации г. Оби Новосибирской области, выразившееся в непринятии мер по ликвидации указанной несанкционированной свалки подлежит признанию незаконным по следующим основаниям.
В соответствии с требованиями подп.24 п.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 организация утилизации и переработки бытовых отходов отнесена к вопросам местного значения городского округа. Аналогичная норма установлена в п.3 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, в п.п.11, 24 ст.6 Устава муниципального образования г. Оби Новосибирской области.
Согласно п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 на органы местного самоуправления возложена обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
Бездействие администрации города, выразившиеся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки отходов производства и потребления существенным образом нарушает права неопределенного круга лиц, находящихся на г. Оби Новосибирской области, на благоприятную окружающую среду.
В судебном заседании прокурор г. Оби Новосибирской области Романов Р.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, указав, что не возражает против установления срока для выполнения указанной обязанности до 01.12.2014г.
Представитель ответчика администрации г.Оби Новосибирской области Балюк О.Н. в судебном заседании исковые требования признала и пояснила, что администрацией г.Оби принимаются меры по ликвидации несанкционированных свалок, заключен муниципальный контракт на оказание услуг по ликвидации несанкционированных мест размещения отходов ДД.ММ.ГГГГ., выделены деньги. Также просила в случае удовлетворения иска, предоставить время ликвидации несанкционированных мест размещения отходов до ДД.ММ.ГГГГ
Выслушав мнение участников процесса, изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям:
В соответствии со ст. ст. 20, 41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, на охрану здоровья.
В соответствии с требованиями подп.24 п.1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 организация утилизации и переработки бытовых отходов отнесена к вопросам местного значения городского округа.
Аналогичная норма установлена в п.3 ст.7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» № 7-ФЗ от 10.01.2002, в п.п.11, 24 ст.6 Устава муниципального образования г. Оби Новосибирской области.
Согласно п.1 ст.8, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998 на органы местного самоуправления возложена обязанность организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями.
Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
Длительное существование несанкционированной свалки на пересечении улиц <адрес> свидетельствует о бездействии администрации города в области соблюдения экологического и санитарно-эпидемиологического законодательства. Такое бездействие не соответствует требованиям подп.24 п.1 закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, ст.ст.8, 13 «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ от 24.06.1998г.
Согласно ст.42 Конституции РФ каждому гарантировано право на благоприятную экологическую среду.
Доводы Администрации г.Оби Новосибирской области о том, что она не бездействует и принимает меры к ликвидации несанкционированных свалок на территории города, в том числе в районе <адрес>, судом приняты быть не могут, поскольку в настоящее время указанная свалка существует, данные о ее полной ликвидации, не представлены, чем нарушается право граждан на благоприятную экологическую среду, данное нарушение связано с невыполнением Администрацией г.Оби НСО предусмотренных указанными Законами обязанностей, т.е. ее бездействием, чем нарушается конституционное право данных лиц.
При возложении на Администрацию г.Оби НСО обязанности по организации ликвидации несанкционированной свалки, суд учитывает объем и характер действий, необходимых для выполнения данной обязанности, в связи с чем полагает возможным установить срок для ее выполнения – до ДД.ММ.ГГГГ
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Оби Новосибирской области удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Оби, выразившееся в непринятии мер по ликвидации несанкционированной свалки в районе <адрес> в координатах №
Обязать администрацию города Оби Новосибирской области ликвидировать несанкционированную свалку в районе <адрес> в координатах № до ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Новосибирский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.
Судья /подпись/ М.Н.Демина
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
