Дата принятия: 25 сентября 2014г.
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2014 г. пгт. Ленинское
Шабалинский районный суд Кировской области в составе
председательствующего судьи Катаевой Н.В.
с участием прокурора Игошина С.Г.
при секретаре Татариновой Е.Е.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шабалинского района в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области к ИП Татариновой Вере Николаевне о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с составленными и согласованными в Управлении Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года,
у с т а н о в и л :
Прокурор Шабалинского района обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области к ИП Татариновой В.Н. о возложении обязанности в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с составленными и согласованными в Управлении Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года, по тем основаниям, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Шабалинского района в августе 2014 года, было установлено, что ИП Татаринова В.Н. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 2 июля 1996 года и занимается деятельностью по розничной торговле в неспециализированном магазине, расположенном в пос. Ленинское Шабалинского района пер. Первомайский-2. Основанием проверки явилась информация от Главного специалиста отдела охраны окружающей среды и экологической безопасности по Шабалинскому району Овчинниковой Н.Г. об отсутствии расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду у Татариновой В.Н. за 2 квартал 2014 года. Проверкой установлено, что ИП Татаринова В.Н. осуществляла негативное воздействие на окружающую среду в виде: сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, размещения отходов производства и потребления от осуществляемой деятельности в следующий период времени: 2 квартал 2014 года. В соответствии с Федеральным законом негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации. Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом. Таким образом, не составление ИП Татариновой В.Н. в установленные сроки расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и невнесение указанной платы повлекло недофинансирование доходной части как бюджета Шабалинского района, так и бюджетов Кировской области и Российской Федерации, в которые согласно ст.51 и 57 БК РФ также подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду. Прокурор обращается в интересах Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Кировской области в связи с тем, что неуплатой указанных денежных средств нарушены интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, граждан в части права на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
В судебном заседании прокурор Игошин С.Г. исковые требования поддержал, просил обязать ИП Татаринову В.Н. в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с составленными и согласованными в Управлении Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года. Против вынесения по делу заочного решения не возражает.
Представитель истца Управления Росприроднадзора по Кировской области в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без его участия, исковые требования прокурора поддерживает в полном объеме.
Ответчик ИП Татаринова В.Н. в судебном заседании не присутствует, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, повестка была вручена ей под роспись, об уважительности причин неявки Татаринова В.Н. не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не просила.
Исследовав собранные по делу доказательства, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства.
Согласно ст. 16 ФЗ Федерального закона "Об охране окружающей среды" от 10 января 2002 года № 7-ФЗ, негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» земля, леса и иная растительность, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух относятся к объектам охраны окружающей среды от загрязнения и иного негативного воздействия хозяйственной деятельности.
На основании ч.ч. 1,3 чт. 16 указанного закона, негативное воздействие на окружающую среду является платным. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании ИП Татаринова В.Н. осуществляла негативное воздействие на окружающую среду в виде: сброса загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади, размещения отходов производства и потребления от осуществляемой деятельности в период времени: 2 квартал 2014 года.
Согласно п. 1 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 года № 632, плательщиками являются организации, юридические и физические лица, осуществляющие любые виды деятельности на территории РФ, связанные природопользованием, в т.ч. выброс в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников; сброс загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты и размещение отходов.
Согласно пунктов 1,3 Порядка заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденного приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 года № 204, расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду заполняется организациями, осуществляющими любые виды деятельности на территории Российской Федерации, связанные с природопользованием осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды вредного воздействия: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления, облагаемые платой за негативное воздействие на окружающую среду. Расчет представляется плательщиками не позднее 20 числа месяца, следующего за истекшим отчетным кварталом.
На основании Приказа Ростехнадзора от 8 июня 2006 года № 557 плата за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащая оплате по итогам отчетного периода, вносится не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, при этом отчетным периодом признается квартал.
Как установлено в судебном заседании прокуратурой Шабалинского района проведена проверка у ИП Татариновой В.Н., ИП Татаринова В.Н. не произвела оплату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года.
В соответствии с ч. 1 ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Как следует из статьи 62 БК РФ в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.
Как установлено в судебном заседании, не составление ИП Татариновой В.Н. в установленные сроки расчетов платы за негативное воздействие на окружающую среду и невнесение указанной платы повлекло недофинансирование доходной части как бюджета Шабалинского района, так и бюджетов Кировской области и Российской Федерации, в которые согласно ст.51 и 57 БК РФ также подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду.
Неуплатой указанных денежных средств нарушены интересы Российской Федерации и неопределенного круга лиц, граждан в части права на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной или иной деятельностью.
Таким образом, ИП Татаринова В.Н. обязана в соответствии с составленными и согласованными в Управлении Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 233-235, 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р е ш и л :
Исковые требования прокурора Шабалинского района удовлетворить:
Обязать ИП Татаринову Веру Николаевну в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу в соответствии с составленными и согласованными в Управлении Росприроднадзора по Кировской области ежеквартальными расчетами платы за негативное воздействие на окружающую среду, произвести плату за негативное воздействие на окружающую среду за 2 квартал 2014 года.
Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
С у д ь я :
