Решение от 25 сентября 2014 года

    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 сентября 2014 года                                                                   с. Икряное
 
    Икрянинский районный суд Астраханской области в составе:
 
    Председательствующего судьи Хамидуллаевой Р.Р.
 
    при секретаре Гриценко А.С.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ломакиной Л. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и о возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Ломакина Л.Г. обратилась в суд с иском о признании неправомерным протокола Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> в части не включения в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии следующих периодов: с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в МУЗ «Икрянинская ЦРБ» в должности медицинской сестры-гериатра районной поликлиники; с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> - нахождение на курсах повышения квалификации в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> - нахождение на курсах повышения в календарном исчислении; с <дата изъята> по <дата изъята> - отпуск по беременности и родам в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята> отпуск по беременности и родам в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята> отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята> - отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы.
 
    Истица считает, что указанный протокол является неправомерным и нарушает её право на досрочное назначение пенсии по старости. Просила суд признать указанный протокол незаконным в части, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости спорные периоды, назначить пенсию с момента обращения - с <дата изъята>.
 
    Ломакина Л.Г. в судебном заседании уточнила ранее заявленные требования и просила зачесть в стаж, дающий ей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды с <дата изъята> по <дата изъята> - отпуска по уходу за ребенком до достижении им возраста 1,5 и 3-х лет в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы, в остальной части поддержала ранее заявленные исковые требования.
 
    Представитель ответчика Чурсова О.В. иск не признала, мотивируя тем, что в специальный медицинский стаж истицы не включены периоды ее работы в Икрянинской ЦРБ в должности медсестры- гериатора районной поликлиники, так как данная должность не предусмотрена списком профессий и должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года; периоды нахождения на курсах повышения квалификации не были включены в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по причине того, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. А периоды нахождения в отпусках по беременности и родам, а также в отпусках по уходу за детьми до достижения ими возраста полутора лет и трех лет не были засчитаны в льготном исчислении по причине того, что действующим законодательством, включение данных периодов в льготном исчислении не предусматривается. Просила в иске отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, пенсионное дело Ломакиной Л.Г. приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.28 Закона РФ «О трудовых пениях в РФ» трудовая пенсия о старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 вышеназванного закона, лицам осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах независимо от возраста.
 
    Как следует из материалов дела, протоколом комиссии по назначению, пересчету и выплате пенсий Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> <номер изъят> от <дата изъята> Ломакиной Л.Г.. отказано в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, так как в вышеуказанный стаж не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>; периоды работы истца в Икрянинской ЦРБ в должности медсестры- гериатора районной поликлиники; периоды нахождения истца в отпуске по беременности и родам с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>; периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>.
 
    Как было установлено в судебном заседании, истица с <дата изъята> по <дата изъята> осуществляла лечебную деятельность в системе здравоохранения, с <дата изъята> по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в сельской местности.
 
    В периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> истица находилась в отпуске по беременности и родам, а в периоды с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> истица находилась в отпусках по в отпусках по уходу за детьми.
 
    В периоды нахождения в отпусках по беременности и родам истица была временно нетрудоспособна, получала пособие по государственному социальному страхованию, что является гарантией продолжения трудовых отношений.
 
    Отпуск по беременности и родам, по уходу за ребенком подлежат включению в стаж для назначения досрочной пенсии в льготном исчислении, как и работа, которую истица выполняла.
 
    Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в порядке, определенном пунктом 37 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от <дата изъята> №13-6,листок нетрудоспособности.
 
    В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовой пенсии в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516 (далее Правила от 11 июля 2002г. №516) из сроков осуществления лечебной деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, таким образом, пенсионное законодательство признает спорный период подлежащим включению в стаж, как период временной нетрудоспособности.
 
    В соответствии с п.5 Правил от 11 июля 2002г. №516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
 
    Отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет истице предоставлен в соответствии с постановлением Совета Министров СССР от 22 января 1981г.№235 «О мерах по усилению государственной помощи, семьям, имеющим детей» и разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июля 1982г. №156\10-30 «Об утверждении разъяснения «О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет», приравнивающими периоды отпуска по уходу за ребенком к периодам работы.
 
    Согласно разъяснениям п.27 Постановления Пленума ВС РФ №30 от 11 декабря 2012г. согласно которому, при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года(времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 « О внесении изменений и дополнений в кодекс законов о труде РФ», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии в льготных условиях),то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, если отпуск по уходу за ребенком начался до 6 октября 1992 года, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до и после этой даты).
 
    В связи с чем, отпуск по беременности и родам и отпуска по уходу за детьми подлежат зачету в стаж работы истицы в льготном порядке.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации не включены ответчиком со ссылкой на правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, поскольку данные периоды не являются периодами работы.
 
    Однако, суд не может согласиться с указанными доводами ответчика, так как на курсах повышения квалификации истица находилась в период работы в должностях и учреждениях, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. До направления на курсы повышения квалификации и по возращении из них истица работала полный рабочий день.
 
    В соответствии с требованиями ст.54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993г. №5487-1, приказа Минздрава РФ от 9 августа 2001г. №314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.
 
    Периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению на основании ст.112 КЗоТ РФ и ст.187 ТК РФ (действовавших в спорные периоды), поскольку за работником в указанный период сохраняется как место работы, так и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.
 
    Согласно записям трудовой книжки, справки № 16, уточняющей период медицинской деятельности, необходимый для назначения льготной пенсии истица в период с <дата изъята> по <дата изъята> работала в должности медсестры-гериатора районной поликлиники Икрянинской ЦРБ, что является основанием для включения указанного периода в стаж работы истца, дающий право на досрочное назначение пенсии.
 
    При включении спорных периодов в специальный стаж истицы у нее образуется необходимый специальный стаж 25 лет для назначения досрочной трудовой пенсии. Пенсия истице, обратившейся за назначением пенсии <дата изъята> должна быть назначена с <дата изъята>.
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.
 
    Руководствуясь ст. 192- 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
    Исковое заявление Ломакиной Л. Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным и о возложении обязанности включить в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периоды работы.
 
    Признать незаконным протокол Управления Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области <номер изъят> от <дата изъята> в части не включения в специальный стаж периодов нахождения Ломакиной Л.Г. на курсах повышения квалификации с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> - в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> -в календарном исчислении; периодов с <дата изъята> по <дата изъята> - отпуск по беременности и родам в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята> отпуск по беременности и родам в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; периодов с <дата изъята> по <дата изъята> отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; с <дата изъята> по <дата изъята> - отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет в льготном исчислении из расчета один год три месяца за один год работы; периодов с <дата изъята> по <дата изъята>, с <дата изъята> по <дата изъята> в МУЗ «Икрянинская ЦРБ» работы истца в должности медицинской сестры-гериатора районной поликлиники.
 
    Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Икрянинском районе Астраханской области назначить Ломакиной Л.Г. досрочную трудовую пенсию с <дата изъята>.
 
    Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Икрянинский районный суд Астраханской области в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 28 сентября 2014 года.
 
Судья                                                          Р.Р. Хамидуллаева