Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-3497/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года город Чебоксары
Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Степановой З.А., при секретаре судебного заседания Майорове А.В., с участием истца Семенова А.Ф., представителя истца Егорова В.А., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Семенова А.Ф. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, и возложении обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
установил:
Семенов А.Ф. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии о признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования электростанции в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций <данные изъяты> <данные изъяты>; возложении обязанности по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования электростанции в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций <данные изъяты> <данные изъяты> и назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Также истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Исковые требования мотивированы тем, что Семенов А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Чебоксары Чувашской Республики-Чувашии с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при этом указано, что спорные периоды его работы не подлежат включению в специальный стаж, поскольку профессия не предусмотрена Списком, а также работодателем не подтверждается работы с тяжелыми условиями труда. С решением ответчика истец не согласен, поскольку наименование его профессии согласно записям в трудовой книжке соответствует наименованию профессии Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а именно «слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики» код позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда. Паросиловое хозяйство», что дает ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В его непосредственные обязанности входят следующие операции: установление режимов и распределение нагрузок по генераторам, следить за изменением режима работы электрооборудования, контролировать персонал <данные изъяты> в части соблюдения нормального температурного режима, ведения постоянного наблюдения (на основании показаний контрольно-измерительных приборов и непосредственного осмотра оборудования) за состоянием основного и вспомогательного электрооборудования станции; температурой генераторов и трансформаторов, РУ и кабельных туннелей, не допуская повышения температур выше установленных значений, поддерживать оборудование в полной исправности, надлежащей освещенности рабочих мест и помещений, выполнять установленный график по осмотру оборудования; производство оперативных переключений в электроустановках; включение и отключение основного оборудования по распоряжению и под руководством начальника смены электроцеха, т.е. он более 80 % рабочего времени выполнял работы в связи с тяжелыми условиями труда.
В судебном заседании истец Семенов А.Ф., его представитель Егоров В.А., действующий на основании доверенности, поддержали исковые требования по изложенным в иске доводам, просили их удовлетворить.
Ответчик Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики- Чувашии, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. Ранее был представлен суду письменный отзыв представителя ответчика Ванеркина А.Н., действующего на основании доверенности, котором просил рассмотреть дело без участия представителя Управления и в удовлетворении иска Семенова А.Ф. отказать по основаниям, изложенным в отзыве. В частности считает, что исковые требования не могут быть удовлетворены в виду отсутствия каких - либо документов, подтверждающих работу в спорные периоды в течение полного рабочего дня с тяжелыми условиями труда, в том числе уточняющей справки работодателя, индивидуальных сведений с указанием льготного характера работы.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>, <данные изъяты> надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечили, представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя.
Представитель третьего лица Отделения Пенсионного фонда по Чувашской Республике – Чувашии Т.К. Журавлева представил суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя Отделения в котором также указал, что исковые требования Семенова А.Ф. не подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в решении УПФР в г.Чебоксары.
Суд, заслушав доводы истца и его представителя, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему.
Положениями ст.ст. 18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.
Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени
неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству
Российской Федерации, что следует из пункта 2 статьи 27 Федерального закона «О
трудовых пенсиях в РФ».
Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 года N 10.
В соответствии с разделом XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 5 января 1991 года № 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики (код позиции 2140000а-18455).
В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении конституционного Суда Российской Федерации от 29 января 2004 года № 2-П, при рассмотрении дел о праве на пенсию подлежат также применению нормы пенсионного законодательства, действовавшие в спорные периоды, в случае если они предоставляли льготы и гарантии, не предусмотренные Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
В Списке № 2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, в разделе XIV «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство для производственных целей» в подразделе «а» были предусмотрены должности слесарей и электромонтеров дежурных, слесарей и электромонтеров по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных, теплосиловых, топливоподачи и пылеприготовления.
Пунктом 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденного постановлением Минтруда России и ПФ РФ от 27 февраля 2002 года №16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» дополнительно должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по, трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно пункта 23 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденного постановлением Госкомтруда СССР от 12 сентября 1990 года № 369/16-52, в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах, определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников народного хозяйства, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в которых указываются периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия или должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы, на основании которых выдана данная справка.
Трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации (статья 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации от 09 декабря 1971 года, статья 66 Трудового кодекса Российской Федерации).
В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные или неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Согласно пункту 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Таким образом, установлено ограничение допустимости средств доказывания при определении характера работ.
Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
Исходя из изложенного, характер работы истца не может быть подтверждаться свидетельскими показаниями.
Согласно разъяснениям, данным в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Согласно письму ПФР от 19.03.2004, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.
Трудовая книжка истца содержит следующие записи о работе.
Семенов А.Ф. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в должности электрослесаря по 4 разряду в <данные изъяты> (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена квалификация эл. слесаря 5 разряда (Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ согласно ЕТКС № от ДД.ММ.ГГГГ установлена должность электрослесаря по ремонту оборудования распределительных устройств 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.Ф. переведен эл. монтером по обслуживанию оборудования эл. станций по 5 группе 6 электроцехе. Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты> Постановлением главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> преобразовано в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией <данные изъяты> трудовые отношения с согласия работника продолжаются в созданном путем выделения <данные изъяты> в должности электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 5 разряда электрического цеха (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ ), ДД.ММ.ГГГГ истец уволен в порядке перевода в <данные изъяты>, куда был принят электромонтером по обслуживанию электрооборудования электрических станций 5 разряда электрического цеха ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в связи с утверждением и введением в действие штатного расписания <данные изъяты> переведен в <данные изъяты> электроцех электрических станций 5 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ Семенов А.Ф. переведен на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанций 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.), ДД.ММ.ГГГГ в связи с введением в действие организационной структуры и штатного расписания <данные изъяты> переведен в <данные изъяты> в электрических цех на должность электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ г.),ДД.ММ.ГГГГ переведен начальником смены <данные изъяты>.
Данные записи в трудовой книжке соответствуют записям в личной карточке формы № 2.
Таким образом судом установлено, что Семенов А.Ф. работал в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования электростанции в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций <данные изъяты> <данные изъяты>.
Согласно решению пенсионного органа в специальный стаж истца указанные периоды работы не включены с указанием на то, что наименование должности не отнесено к числу должностей, предусмотренных Списком.
Данный довод ответчика суд находит несостоятельным.
Должность, занимаемая истцом в спорные периоды, - электрослесарь, электромонтер по обслуживанию оборудования электростанций отнесена к подразделу А позиции 2140000а-18455 раздела XIII "Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.
Между тем из материалов дела следует, в частности из отзыва представителя <данные изъяты> на исковое заявление Семенова А.Ф. следует, что в соответствии с картой аттестации рабочего места по условиям труда № работа в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования в течение полного рабочего времени не был занят выполнением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку он до 4 часов за смену испытывал воздействие вредных факторов, что составляет 50 % рабочего времени.
Не согласившись с указанными доводами работодателя и отказом пенсионного органа в назначении досрочной трудовой пенсии по стрости, истец, полагая о наличии у него права на досрочное назначение трудовой пенсии, обратился в суд с настоящим иском.
Проанализировав изученные в ходе судебного разбирательства письменные доказательства, суд находит исковые требования Семенова А.Ф. подлежащими удовлетворения, по следующим основаниям.
Так, согласно должностной инструкции старшего электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций 6 разряда электрического цеха, в его непосредственные обязанности в числе прочего входит установление режимов и распределение нагрузок по генераторам, следит за изменением режима работы электрооборудования, контролирует персонал <данные изъяты> в части соблюдения нормального температурного режима, ведет постоянное наблюдение (на основании показаний контрольно-измерительных приборов и непосредственного осмотра оборудования) за состоянием основного и вспомогательного электрооборудования станции; температурой генераторов и трансформаторов, РУ и кабельных туннелей, не допуская повышения температур выше установленных значений, поддерживать оборудование в полной исправности, надлежащей освещенности рабочих мест и помещений, выполнять установленный график по осмотру оборудования; производство оперативных переключений в электроустановках; включение и отключение основного оборудования по распоряжению и под руководством начальника смены электроцеха. С данной должностной инструкцией ознакомлен также истец - Семенов А.Ф.
Из карт аттестации рабочего места следует, что электрооборудование <данные изъяты> является неотъемлемой частью котельного, турбинного технологического оборудования и оборудования топливоподачи, обеспечивающим работу этого технологического оборудования и ведение единого технологического процесса производства электрической и тепловой энергии; основной целью электрического цеха является непосредственное производство и отпуск электрической и тепловой энергии.
Из содержания карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по степени вредности и опасности истцу установлен 3.2 класс условий труда, по степени травмобезопасности – 1 класс условий труда. В строках 080, 090, 100 указано на применение доплаты к тарифной ставке за вредные условия труда в размере 8 %, получение молока в соответствии с Постановлением Минтруда России от 31.03.2001 года «Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи молока или других равноценных пищевых продуктов работникам, занятым на работах с вредными условиями труда», 7 дополнительных дней отпуска; льготное пенсионное обеспечение не предусмотрено. Воздействие химических факторов имеет место в отношение истца до 4 часов в смену, электромагнитного поля промышленной частоты – 1 час., производственного шума – 12 час. В карте аттестации указано на выполнение истцом следующих трудовых функций: обслуживание электрооборудования электростанции и обеспечение его бесперебойной и экономичной работы; оперативные переключения в распределительных устройствах; измерение электрических параметров электроизмерительными клещами; выявление и устранение неисправностей в работе обслуживаемого оборудования; контроль за состоянием ОРУ-110/220 кВ, ЗРУ-6кВ.
Как следует из сопоставления должностной инструкции и составленных ответчиком графика осмотра и проверки оборудования оперативным персоналом электроцеха на ДД.ММ.ГГГГ, плана-графика очистки оборудования электроцеха, графика ремонта электродвигателей, графика основного и вспомогательного энергетического оборудования, перечня обслуживаемого истцом электрооборудования, листка плана контроля за тепловыми параметрами работы основного оборудования, перечня оборудования, обслуживаемого истцом, к таковому относятся в числе прочего оборудования и турбогенераторы в количестве 4, распределительные устройства, электродвигатели, кабельные сооружения (каналы, этажи) и их электрооборудование, силовые сборки, аккумуляторные батареи, рабочее освещении.
Указанные доказательства свидетельствуют о том, что электрооборудование <данные изъяты> является неотъемлемой частью котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования и оборудования топливоподачи, обеспечивает работы этого технологического оборудования и ведение единого процесса производства электрической и тепловой энергии, основной целью электрического цеха является непосредственное производство и отпуск электрической и тепловой энергии.
Следовательно, должность истца – электрослесаря, электромонтера по обслуживанию электрооборудования электростанции <данные изъяты> относится к подразделу А позиции 2140000а-18455 раздела XIII «Электростанции, энергопоезда, паросиловое хозяйство» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (в ред. Постановления Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 № 591), которой предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Указанное обстоятельство опровергает доводы пенсионного органа, что должность истца не предусмотрена вышеназванными Списками.
Согласно протоколу оценки обеспечения работников средствами индивидуальной защиты от ДД.ММ.ГГГГ электромонтеры по обслуживанию оборудования электростанций обеспечивались средствами индивидуальной защиты, что следует из строки 070 карты аттестации рабочего места по условиям труда № от ДД.ММ.ГГГГ.
В части определения продолжительности рабочего времени, которое истец проводит во вредных условиях труда суд приходит к следующему.
Карту аттестации рабочего места истца по условиям труда в части определения времени, затраченного на работу во вредных условиях, суд не принимает во внимание, поскольку эти данные не основываются на объективных результатах измерений, а внесены в карты аттестации условно на основании пояснений должностных лиц ответчика.
То обстоятельство, что истец более 80 % рабочего времени проводит во вредных условиях труда в <данные изъяты>, истец подтвердил составленными должностными лицами ответчика расчетами.
Из расчета суммарной мощности электродвигателей следует, что суммарная мощность всех электродвигателей <данные изъяты> составляет 89% всего оборудования. А от мощности оборудования напрямую зависит количество рабочего времени на его ремонт и обслуживание.
Из содержания подсчета количества аппаратуры устройств РЗА электродвигателей СН, элементов главной системы расположенных в <данные изъяты> и во вспомогательных сооружениях Чебоксарской ТЭЦ-2 следует, что общий объем названной аппаратуры в <данные изъяты> составляет 88%. Указанное обстоятельство свидетельствует о том, что и на обслуживание и ремонт этого электрооборудования истец тратит не менее 88% рабочего времени смены.
Основное рабочее время истец проводит в электрическом цехе, о чем свидетельствует график обходов и осмотров оборудования, график ремонта оборудования, график очистки оборудования и сам перечень оборудования, обслуживаемого истцом.
Кроме того истец пояснил, что весь период работы, несмотря на изменение наименования структурного подразделения, он работал на одном и том же рабочем месте с одними и теми же условиями труда. Указанное обстоятельство участниками судебного разбирательства не оспаривалось.
Согласно п.5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 года № 235.
Между тем данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 года, а часть спорных периодов работы истца относится к периоду до принятия указанных разъяснений, в связи с чем на спорный период работы истца до 1 января 1992 года указанные разъяснения распространены быть не могут. Аналогичная позиция изложена в Определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 20 января 2012 года № 81-В11-9.
В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Указаний о том, что Семенов А.Ф. принят на работу на условиях неполного рабочего времени, трудовая книжка не содержит, данные сведения также не содержатся в личных карточках. Таким образом, оснований полагать, что работа истца в спорные периоды проходила в режиме неполного рабочего времени, не имеется. Ответчиком не было представлено суду доказательств опровергающие доводы истца о занятости во вредных условиях в течение полного рабочего дня, и что записи в трудовой книжке, личной карточке формы Т-2 истца являются недостоверными.
Изложенное свидетельствует о том, что истец в спорные периоды был непосредственно занят полный рабочий день (более 80 %) на работах с тяжелыми условиями труда.
Доводы ответчика о том, что основанием для отказа в иске является и то, что сведениями индивидуального лицевого счета застрахованного лица не подтверждается занятость в особых условиях труда суд находит несостоятельными, исходя из следующего.
В Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 11 декабря 2012 года дано разъяснение о том, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 3, 4 статья 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух или более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается. Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 14 декабря 2009г. № 987н предусмотрена возможность вносить уточнение в индивидуальный лицевой счет (ИЛС) застрахованных лиц в части трудового стажа после регистрации в системе обязательного пенсионного страхования в случае ликвидации организации, где проходила работа, или прекращения её деятельности по другим причинам. Корректировка (изменение и дополнение) сведений индивидуального лицевого счета производится на основании заявления застрахованного лица, подаваемого в территориальный орган ПФР, с представлением документов, на основании которых в трудовую книжку внесены записи о работе, либо других документов, подтверждающих факт работы (архивные справки, справки о заработной плате, личная карточка формы Т-2 и т.д.)
В силу ст. 5 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. № 27-ФЗ органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации. В ст. 8 данного Закона указано, что сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. При таких обстоятельствах реализация права гражданина на пенсионное обеспечение не должна ставиться в зависимость от ненадлежащего исполнения страхователем своих обязанностей, а отсутствие либо недостоверность сведений в лицевых счетах не должно ущемлять право лица на пенсионное обеспечение, установленное ст. 39 Конституции РФ.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 10 июля 2007 года № 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу требования истца о возложении на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования электростанции в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций <данные изъяты> <данные изъяты> законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Истцом также заявлено требование о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Семенов А.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следовательно, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ он достиг возраста <данные изъяты> лет.
Поскольку спорные периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж, у истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имеется необходимый специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с этим требование истца признании незаконным решения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Чебоксары ЧР – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № и о возложении на ответчика обязанности по назначению досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ обоснованные и подлежат удовлетворению.
Истец также просит взыскать с ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии расходы на оплату услуг представителя, ссылаясь на то, что истец в связи с обращением в суд по вышеуказанному делу понес расходы на оказание юридических услуг в размере <данные изъяты>, которые в настоящее время просит взыскать с ответчика.
В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Судебные расходы в силу ст. ст. 88, 94 ГПК РФ состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; компенсация за фактическую потерю времени в соответствии со ст. 99 ГПК РФ; связанные с рассмотрением дела почтовые расходы, понесенные сторонами; другие признанные судом необходимыми расходы.
Положения ст. 100 ГПК РФ предусматривают, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы по оплате услуг представителя в разумных пределах.
Как указывалось выше, решением суда исковые требования Семенова А.Ф. о включении периодов работы в специальный стаж и назначении досрочной рудовой пенсии по старости удовлетворены в полном объеме.
Сторона истца в судебном заседании пояснила, что расходы на оплату услуг представителя в размере <данные изъяты> состоят из оплаты услуг представителя за составление искового заявления, за участие в судебном заседании в качестве представителя. В подтверждение о понесенных расходах истцом суду представлены договор поручения от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что на Егорова В.А. возложена право представлять интересы истца Семенова А.Ф. в Калининском районному суде г. Чебоксары при рассмотрении искового заявления к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии; квитанция к приходно-кассовому ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении Семеновым А.Ф. оплаты услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Исходя из степени сложности дела, объема оказанных услуг представителем Егоровым В.А. истцу Семенову А.Ф., а также принимая во внимание степень участия представителя в судебном разбирательстве, исковые требования Семенова А.Ф. по настоящему гражданскому делу удовлетворены судом в полном объеме, исходя из принципов разумности и справедливости, суд считает возможным взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии в пользу Семенова А.Ф. расходы на оплату услуг представителя в сумме <данные изъяты>.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ за № в части отказа во включении в специальный стаж Семенова А.Ф. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электрослесаря электроцеха, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций <данные изъяты>.
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Семенова А.Ф. периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию оборудования электростанций <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по обслуживанию электрооборудования электрических станций <данные изъяты>
Возложить на Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики – Чувашии обязанность по досрочному назначению Семенову А.Ф. трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Чебоксары Чувашской Республики - Чувашии в пользу Семенова А.Ф. расходы по оплате услуг представителя в размере <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья: З.А. Степанова
Мотивированное решение суда составлено 30 сентября 2014 года.