Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2-3515/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Магнитогорск 25 сентября 2014 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области, в составе:
 
    председательствующего            Бахмет Н.Н.
 
    при секретаре                    Старковой Р.Е.
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Магнитогорска в интересах неопределенного круга лиц к Загребе Д.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Ленинского района г.Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Загребе Д.А. о прекращении действия права на управление транспортным средством.
 
    В обоснование искового заявления указано, что ответчик, имея медицинские противопоказания для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, обладает правом на управление транспортными средствами, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации.
 
    Просит прекратить действие права Загребы Д.А. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением <номер обезличен> категория «В,С», выданным 24 января 2013 года (л.д. 4-5).
 
    Помощник прокурора Орджоникидзевского района г.Магнитогорска Скляр Г.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям и доводам, изложенным в иске.
 
    Ответчик Загреба Д.А. в судебное заседание не явился, извещался заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес обезличен>. Корреспонденция возвращается неполученной с отметкой «истек срок хранения», в связи с чем, извещение ответчицы на судебное заседание соответствует правилам ч.2 ст.117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
 
    Гражданский кодекс Российской Федерации определяет место жительства как место, где гражданин проживает постоянно или преимущественно.
 
    В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства является жилой дом, квартира. Служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
 
    Согласно статье 3 вышеуказанного Закона регистрационный учет граждан по месту пребывания и жительства введен в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.
 
    Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 02 февраля 1998 года № 4-П «По делу о проверке конституционности пунктом 10,12 и 21 правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства от 17 июля 1995 года № 713», посредством регистрации органы регистрационного учета удостоверяют акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства; регистрация отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания и жительства.
 
    В соответствии со ст. 118 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение посылаются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, хотя бы адресат по этому адресу более не проживает или не находится.
 
    Загреба Д.А. зарегистрирован по адресу: <адрес обезличен> (л.д.8), письменных доказательств проживания ответчика по иному адресу, суду не представлено, иное место жительства Загреба Д.А. не установлено.
 
    Представитель РЭО ГИБДД УМВД России по г.Магнитогорску извещен, в судебное заседание не явился. Представил письменный отзыв, из содержания которого следует, что исковые требования поддерживает в полном объеме.
 
    Представитель ГБУЗ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
 
    Суд счел возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора Скляр Г.А., исследовав письменные материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.
 
    В силу статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
 
    Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
 
    В соответствии с абз. 9 статья 5 Федерального закона Российской Федерации № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
 
    Согласно ст. 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
 
    Как следует из п. 1, 2 ст. 27 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года, право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
 
    Право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории Российской Федерации действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров Российской Федерации.
 
    В силу статьи 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
 
    Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.
 
    Таким образом, исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителя медицинских противопоказаний.
 
    В судебном заседании установлено, что Загреба Д.А., <дата обезличена> рождения, состоит на учете в ГБУЗ с диагнозом: <данные изъяты> с <дата обезличена>, что подтверждается справкой (л.д.6).
 
    Согласно сведениям МРЭО ГИБДД ГУ УМД России, на имя Загреба Д.А., <дата обезличена> рождения, <дата обезличена> выдано водительское удостоверение <номер обезличен> категории «В,С» (л.д.7).
 
    Согласно перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377, больные наркоманией допускаются к вождению автомобилем при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств.
 
    Как видно из материалов дела, Загреба Д.А. в <дата обезличена> поставлен на учет с диагнозом <данные изъяты> и по настоящее время состоит на учете с указанным диагнозом.
 
    Доказательств прохождения им лечения, наличия у него стойкой ремиссии (медицинского заключения, предусмотренного ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» по вопросу о том, препятствует ли его состояние здоровья безопасному управлению транспортным средством) на момент получения Загребой Д.А. водительского удостоверения, суду не представлено. До настоящего времени ответчик с диспансерного учета не снят.
 
    Анализ представленных доказательств в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, позволяет суду прийти к выводу о том, что состояние здоровья Загреба Д.А. препятствует безопасному управлению им транспортным средством, что является нарушением принципов обеспечения безопасности дорожного движения и прав неопределенного круга лиц, установленных и гарантированных действующим законодательством Российской Федерации.
 
    Таким образом, поскольку установлено, что на момент выдачи – 24 января 2013 года водительского удостоверения, ответчик страдал заболеванием, которое является противопоказанием к управлению транспортными средствами, указанный документ, полученный ответчиком с нарушением требований законодательства о безопасности дорожного движения, недействителен.
 
    Учитывая, что реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, заявленные прокурором Ленинского района города Магнитогорска требования подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Ленинского района г.Магнитогорска удовлетворить.
 
    Прекратить действие права на управление Загреба Д.А., <дата обезличена> рождения транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением <номер обезличен> категория «В,С», выданным 24 января 2013 года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: