Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2- 626/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 г. г. Медвежьегорск
Медвежьегорский районный суд Республики Карелия
В составе председательствующего судьи Лисовской О.Б.
При секретаре Калугиной С.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Семенова В.В. к ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия о выдаче государственного жилищного сертификата,
УСТАНОВИЛ:
Семенов В.В. обратился в суд с иском по тем основаниям, что проходит службу в ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия (далее по тексту также – Учреждение) в должности младшего инспектора 2 категории отдела охраны, состоит в браке и имеет двух несовершеннолетних детей, с ДД.ММ.ГГГГ состоит в Учреждении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, имеет общую продолжительность службы более 10 лет, в ДД.ММ.ГГГГ он обращался в адрес ответчика с рапортом о предоставлении ему государственного жилищного сертификата, но ему был предложен вариант получения квартиры на условиях социального найма в <адрес>, что его не устраивает, он лишен возможности реализовать закрепленное законом право по улучшению жилищных условий, просит в судебном порядке обязать ответчика ФК ЛПУ РБ-2 УФСИН России по Республике Карелия выдать ему в составе семьи из четырех человек государственный жилищный сертификат в соответствии с учетной нормой площади жилого помещения, действующей на территории Медвежьегорского городского поселения.
Определением Медвежьегорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено Управление Федеральной службы исполнения наказания по Республике Карелия (далее по тексту – Управление).
В судебном заседании истец Семенов В.В. заявленные им требования поддержал и пояснил, что обращался по месту работы с рапортом о предоставлении ему жилищного сертификата, но ему он так и не выдан, он подпадает под категорию лиц, имеющих право на получение сертификата, но лишен возможности реализовать своё право, просил иск удовлетворить.
В судебном заседании представитель истца Демиденко С.Б. исковые требования истца поддержал и пояснил, что истец имеет право на получение жилищного сертификата, обращался по данному поводу к ответчику Учреждению, но сертификат ему не выдан по причине несоответствия пакета документов, отказ в выдаче сертификата не позволяет истцу реализовать право на жилище, просил требования удовлетворить.
В судебное заседание представитель истца Варфоломеев И.А. не явился, извещен, о причинах неявки не сообщил, ходатайств не заявил, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассматривать данное дело без него, ранее в судебном заседании исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Учреждения Афанасьева Д.С. исковые требования не признала и указала, что действительно, истец на данный момент состоит на учете в Учреждении как нуждающийся в жилом помещении, обращался с рапортом за выдачей жилищного сертификата, истцом не был представлен полный пакет документов, необходимых для рассмотрения заявления о выдаче сертификата, Учреждение не является органом, который осуществляет выдачу жилищных сертификатов, эти полномочия возложены на Управление, просила в иске отказать.
В судебном заседании представитель ответчика Управления Демидова С.А. иск не признала, пояснила, что выдача жилищного сертификата сотрудникам УИС возможна только при соблюдении условий, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 № 153, истец должен состоять на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, общая продолжительность службы должна быть не менее 10 лет, а также необходимым условием является то, что истец должен быть увольняемым со службы по достижении им предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, ни по одному из этих оснований истец не увольняется, у него действующий контракт, предельного возраста пребывания на службе истец не достиг, при обращении истец не представил необходимый пакет документов для рассмотрения его рапорта, хотя ему неоднократно разъяснялось, какие документы необходимы для рассмотрения его обращения, просила в иске отказать.
Исследовав письменные материалы дела, выслушав истца и его представителя, представителей ответчиков, суд считает, что заявленные истцом требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащиеся за счет средств федерального бюджета и увольняемые со службы по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более.
Из материалов дела и пояснений сторон следует, что истец проходит службу в Учреждении на должности <данные изъяты>, имеет общую продолжительность службы более 10 лет, состоит на учете в Учреждении в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.
Пунктом 19 Постановления Правительства РФ от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы» (далее по тексту также – Правила) предусмотрено, что для участия в подпрограмме граждане, указанные в пункте 5 настоящих Правил, подают соответственно в воинские части, организации, учреждения федеральных органов исполнительной власти (далее - подразделения) или в органы местного самоуправления, в которых они состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях (в качестве граждан, имеющих право на получение социальных выплат), заявление (рапорт) об участии в подпрограмме по форме согласно приложению № 1, документы о своем согласии и согласии всех членов своей семьи на обработку персональных данных о себе по форме согласно приложению № 1(1) с приложением следующих документов для граждан, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 настоящих Правил: справка об общей продолжительности военной службы (службы); выписка из приказа об увольнении с военной службы (службы) с указанием основания увольнения - для граждан, уволенных с военной службы (службы) и состоящих после увольнения на учете нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти; выписка из домовой книги и копия финансового лицевого счета; выписка из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением граждан, проживающих на территории закрытого военного городка (поселка); справка о проживании на территории закрытого военного городка (поселка) - для граждан, проживающих в таком городке (поселке); копия документа, подтверждающего право на дополнительную площадь жилого помещения (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации).
Из п. 22 Правил следует, что основанием для отказа в признании гражданина участником подпрограммы является, в том числе, несоответствие гражданина требованиям, указанным в соответствующем подпункте пункта 5 настоящих Правил.
Материалами дела и пояснениями сторон подтверждается, что истец обращался в ДД.ММ.ГГГГ г. с рапортом на имя начальника Учреждения о выдаче государственного жилищного сертификата либо денежного эквивалента, к рапорту им приложены справка о составе семьи, справка о выслуге лет, более никаких документов не приложено. Таким образом, по мнению суда, истцом при подаче рапорта не соблюдены условия, предусмотренные п. 19 Правил, пакет документов представлен не полностью.
Рапорт Семенова В.В. рассмотрен на заседании жилищно-бытовой комиссии Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам рассмотрения Семенову В.В. предложено оформить заявление отдельно на получение сертификата и отдельно на получение единовременной социальной выплаты для приобретения и строительства жилья, надлежащим образом с предоставлением к каждому из заявлений документов в соответствии с действующим законодательством.
Как следует из материалов дела, истец состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по месту прохождения службы, общая продолжительность службы составляет более 10 лет, истец не является лицом, увольняемым со службы по достижении им предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, предельного возраста пребывания на службе истец не достиг, им не был ответчикам представлен установленный законом пакет документов для разрешения по существу вопроса по поводу выдачи ему государственного жилищного сертификата и отказного решения об этом ответчиками не принималось и доказательств обратного стороной истца не представлено.
При таких обстоятельствах, оценив в совокупности материалы дела, с представленными сторонами доказательствами и их позицией по иску, суд считает, что заявленные истцом исковые требования удовлетворению не подлежат.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК Российской Федерации и п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12. 2003 г. № 23 « О судебном решении» дело рассмотрено в пределах требований и оснований, указанных стороной.
Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194 - 198 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Семенова В.В. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Лисовская О.Б.
Полный текст решения 30 сентября 2014 года.
