Решение от 25 сентября 2014 года

    Дело № 2 -2026/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 сентября 2014 года г. Нефтекамск
 
    Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Л.Р. Ахтямовой, при секретаре Л.Ф.Саитгалиной, рассмотрев в присутствии истицы Гиззатуллиной А.Н., представителя к Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске по Республике Башкортостан Фаезова В.Ф., действующего на оснвоании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гиззатуллиной А.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске по Республике Башкортостан об отмене решения в части невключения периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гиззатуллина А.Н. обратилась в суд с иском об отмене решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске по Республике Башкортостан, обосновав его тем, что ответчик необоснованно не включил в трудовой стаж истицы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности секретаря СП комсомольской организации <данные изъяты> г. Нефтекамска;
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности председателя уч. профкома <данные изъяты> г. Нефтекамска.
 
    Истица просит включить вышеуказанные периоды в её специальный трудовой стаж в связи с осуществлением педагогической деятельности и назначить досрочную трудовую пенсию, начиная с первоначального обращении к ответчику, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование исковых требований указано, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии основан на неправильном применении норм права, а именно не применено законодательство, действовавшее в период её работы на выборных должностях, в соответствии с которым периоды работы на выборных и других ответственных работах в партийных и комсомольских организациях засчитывались в специальный трудовой стаж педагогических работников.
 
    В судебном заседании истица заявленные исковые требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям. Просит исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика иск не признал, пояснил, что требование истицы о включении спорных периодов в стаж работы по специальности, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, является необоснованным, поскольку выборная должность не подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы, т.к. не входит в перечень должностей, работа в которых даёт право на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, иск следует признать подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.
 
    Статьей 7 ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возрасте 55 лет.
 
    В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    В пункте 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
 
    Такие же положения были закреплены и в статье 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», действовавшего до вступления в силу ФЗ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Мотивируя отказ во включении оспариваемых периодов работы истицы в специальный трудовой стаж педагогической деятельности, представитель ответчика указал на то, что включение указанных периодов не предусмотрено действующими Списками работ и должностей, утвержденными Правительством Российской Федерации. В решении ответчика невключение спорных периодов в специальный трудовой стаж ничем не мотивировано, что равносильно отказу во включении этих периодов в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию.
 
    Данную позицию ответчика следует признать несостоятельной в связи со следующим.
 
    В соответствии с пунктом 2 статьи 55 Конституции РФ в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.
 
    В соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П в целях реализации пенсионных прав педагогических работников, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования.
 
    Таким образом, в соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года № 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
 
    Решением ответчика в стаж педагогической деятельности истицы не включены следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности секретаря СП комсомольской организации <данные изъяты> г. Нефтекамска.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности председателя уч. профкома <данные изъяты> г. Нефтекамска.
 
    Из трудовой книжки истицы следует, что последняя ДД.ММ.ГГГГ избрана на должность секретаря СП комсомольской организации <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с избранием на выборную должность председателя профкома <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ избрана на должность председателя учпрофкома СПТУ-47, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Факт работы истицы в вышеуказанный период в выборных должностях не оспаривается сторонами.
 
    Следует согласиться с доводами истицы о том, что в указанные периоды работы порядок исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет педагогическим работникам был установлен Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, в соответствии с п.п. а п. 1 которого учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности засчитывалась выборная и другая ответственная работа в партийных и комсомольских организациях. Данное Положение действовало до 1 октября 1993 года, то есть в период работы Гиззатуллиной А.Н.
 
    Из материалов дела следует, что специальный трудовой стаж истицы без учета оспариваемых периодов работы на момент обращения в пенсионный орган, то есть на ДД.ММ.ГГГГ составил <данные изъяты>, что значительно превышает необходимые 2/3 требуемого стажа.
 
    При таких обстоятельствах периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности секретаря СП комсомольской организации <данные изъяты> г. Нефтекамска, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности председателя уч. профкома <данные изъяты> г. Нефтекамска подлежат включению в её специальный трудовой стаж педагогической деятельности.
 
    С учетом признанного ответчиком специального стажа работы истицы (<данные изъяты>)и включенных судом периодов (<данные изъяты>) её педагогический стаж на момент обращения к ответчику, а именно на ДД.ММ.ГГГГ, составлял <данные изъяты> лет.
 
    Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.
 
    Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.
 
    В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.
 
    Дела по спорам между гражданами и органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, об отказе в установлении трудовой пенсии рассматриваются судом в порядке искового производства. Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.
 
    Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.
 
    Следовательно, в соответствии с положениями статьи 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях» необходимый 25-летний стаж работы истицей был достигнут ДД.ММ.ГГГГ, что позволяет суду назначить Гиззатуллиной А.Н. досрочную трудовую пенсию с указанной истицей даты, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гиззатуллиной А.Н. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске по Республике Башкортостан об отмене решения в части невключения периодов работы в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости удовлетворить.
 
    Решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нефтекамске Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ отменить в части невключения в специальный трудовой стаж Гиззатуллиной А.Н. следующих периодов:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности секретаря СП комсомольской организации <данные изъяты> г. Нефтекамска.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности председателя уч. профкома <данные изъяты> г. Нефтекамска.
 
    Включить в специальный трудовой стаж Гиззатуллиной А.Н. следующие периоды:
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности секретаря СП комсомольской организации <данные изъяты> г. Нефтекамска.
 
    - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работы в выборной должности председателя уч. профкома <данные изъяты> г. Нефтекамска.
 
    Назначить Гиззатуллиной А.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления в окончательной форме через Нефтекамский городской суд.
 
    Мотивированное решение составлено в 09.00 часов 30 сентября 2014 года.
 
    Судья Л.Р. Ахтямова
 
    Решение в законную силу не вступило