Дата принятия: 25 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации
25 сентября 2014 года г. Усть-Илимск, Иркутская область
Усть-Илимский городской суд Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Третьякова М.С.,
при секретаре судебного заседания Сосонко Е.С.,
в отсутствие: заявителя Межрайонной ИФНС России № по , заинтересованного лица Васькиной О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2816/2014 по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по об установлении для Васькиной О.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная ИФНС России № по в лице начальника инспекции С.В. Ларшиной в обоснование заявленных требований указала, что на исполнении в Усть-Илимском районном отделе судебных приставов находятся исполнительные производства в отношении Васькиной О.С., возбужденные на основании Постановлений МИФНС России № по от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества налогоплательщика - индивидуального предпринимателя Васькиной О.С. в размере ** рубль; от ДД.ММ.ГГГГ № в размере ** рубль, от ДД.ММ.ГГГГ № в размере ** рубля. Должник в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения требований исполнительных документов, не оплатил сумму долга, указанную в исполнительных документах. Сведений об уважительности причин неисполнения должником не представлено, требования исполнительного документа должником не исполнены. Просит установить для Васькиной О.С. временное ограничение на выезд из Российской Федерации (л.д. 3).
В судебное заседание заявитель не явился. О дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своевременно. Представитель заявителя Пичуев А.В., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ, согласно ходатайству, поступившему в суд ДД.ММ.ГГГГ, просил рассмотреть дело без участия представителя налогового органа. Указал, что постановление о возбуждении исполнительного производства Васькина О.С. не получала, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ обязанность по уплате задолженности в общем размере ** руб. должником не исполнена.
Заинтересованное лицо Васькина О.С. в судебное заседание не явилась. О дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своевременно.
Исследовав в совокупности письменные доказательства по делу, и оценив их в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что Васькина О.С. с ДД.ММ.ГГГГ является индивидуальным предпринимателем, о чем свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 25).
В отношении Васькиной О.С. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму ** рубля (л.д. 12-13).
На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского РОСП УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в течение пяти дней с момента получения копии постановления (л.д. 24).
В установленный срок и в последующем требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник не исполнил. Доказательств обратному суду не представлено.
Также, в отношении Васькиной О.С. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму ** рубля (л.д. 10-11).
На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского РОСП УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в течение пяти дней с момента получения копии постановления (л.д. 23).
В установленный срок и в последующем требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник не исполнил. Доказательств обратному суду не представлено.
Кроме того, в отношении Васькиной О.С. заместителем начальника Межрайонной ИФНС России № по вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на сумму ** рубля (л.д. 8-9).
На основании данного постановления судебным приставом-исполнителем Усть-Илимского РОСП УФССП России по ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований в течение пяти дней с момента получения копии постановления.
В установленный срок и в последующем требования, содержащиеся в исполнительном документе, должник не исполнил. Доказательств обратному суду не представлено.
Согласно части 4 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», с изменениями и дополнениями на 12.03.2014г., если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что общая сумма задолженности Васькиной О.С. по постановлениям Межрайонной ИФНС России № по составляет ** рублей, то есть превышает ** рублей. Следовательно, в данном случае взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Неисполнение указанной конституционной обязанности может повлечь ограничение прав человека и гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, гарантированных статьей 27 (часть 1) Конституции Российской Федерации, путем установления для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Частью 2 статьи 27 Конституции РФ гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статье 2 Федерального закона РФ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» № 114-ФЗ от 15.08.1996 г., с изменениями и дополнениями на 05.05.2014 г., гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
В соответствии с указанным Законом право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторон (часть 5 статьи 15 Федерального закона РФ № 114-ФЗ от 15.08.1996 г.).
Согласно п. 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В силу части 1 статьи 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установление ограничения на выезд из Российской Федерации должнику возможно при неисполнении им в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин.
Анализ приведенных норм закона свидетельствует, что применение в отношении должника меры по установлению временного ограничения на выезд из Российской федерации возможно только при неисполнении без уважительных причин должником в установленный срок требований, содержащихся в исполнительном документе, то есть виновного и противоправного поведения должника.
Из материалов исполнительных производств № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, исследованных судом в подлиннике, установлено, что Васькина О.С. постановления о возбуждении исполнительных производств не получала, о чем свидетельствует возврат почтового конверта с отметкой почтового отделения «возвращается по истечении срока хранения».
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Доказательства неисполнения должником исполнительных документов без уважительных причин заявителем не представлены, не содержат материалы дела и доказательств, свидетельствующих о том, что должнику известно о наличии возбужденных в отношении него исполнительных производств и о подлежащих обязательному исполнению денежных требований, содержащихся в исполнительном документе, а также отсутствуют доказательства невозможности применения в отношении должника других мер для принудительного исполнения требований исполнительного документа.
Уклонение от исполнения требования судебного пристава-исполнителя, являющееся основанием для применения меры ограничения, может иметь место только при условии, что о таком требовании должнику было известно.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для применения к должнику такой меры как ограничение на выезд из Российской Федерации.
При этом суд исходит из таких принципов исполнительного производства как соотносимость объема требования и мер принудительного исполнения, а также баланса интересов должника и взыскателя на стадии исполнения, и учитывает то обстоятельство, что возможность применения в отношении должника заявленных взыскателем мер в последующем при наличии задолженности с учетом конкретных обстоятельств не исключается.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по об установлении для Васькиной О.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Усть-Илимский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: подпись М.С. Третьяков
.
.
