Дата принятия: 25 сентября 2014г.
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление
по делу об административном правонарушении
г. Самара 25.09.2014 года
Судья Кировского районного суда г. Самары Арутюнян Г.С.,
с участием заявителя Псеунок Ю.Д.,
председателя административной комиссии Администрации Кировского района г. Самара Р.,
рассмотрев жалобу Псеунок Ю.Д., <данные изъяты> проживающей по адресу: <адрес>, на постановление административной комиссии Администрации Кировского района г. Самара №3618 от 18.06.2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области»,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением административной комиссии Кировского района г. Самара №3618 от 18.06.2014 года Псеунок Ю.Д. подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», выразившегося в том, что он, 18.05.2015 года в 10 часов 45 минут по адресу: <адрес>, допустила неисполнение Постановления № 404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства, обеспечение чистоты и порядка на территории г.о.Самара», раздела 2, главы 3, пункта 25.1, а именно хранение гаража за пределами территории, установленной для хранения.
Не согласившись с данным постановлением, Псеунок Ю.Д. обратилась в Кировский районный суд г. Самара с жалобой в порядке пересмотра, в которой просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить, мотивируя тем, что место для размещения гаража было предоставлено не Псеунок Ю.Д., а П. - ее отцу, на льготных условиях (как многодетной семье). Именно он установил гараж и пользовался им. Данные обстоятельства при рассмотрении дела членами административной комиссии при рассмотрении протокола от 30.05.2014 года не учтены и не проверены. П. место для размещения гаража было выделено Постановлением Главы Администрации Кировского района в 1997 году. Арендная плата в указанный период вносилась по квитанциям через отделение Сбербанка. Земельный участок, на котором расположен металлический гараж, принадлежащий П. был с 1997 года занят последним на законных основаниях. Согласно ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ), следовательно, со стороны Псеунок Ю.Д. нарушение п. 25.1 Главы 3 Раздела 2 Постановления Главы городского округа Самара от 10.06.2008 № 404 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Самара» не допущено, т.е. событие административного правонарушения по ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» отсутствует. Кроме того, гараж был установлен в 1997 году, т.е. истек срок давности. 30.05.2014 года в отношении Ю. сотрудниками полиции был составлен протокол по ст. 7.1 КоАП РФ и направлен для рассмотрения в Управление Росреестра по Самарской области, что также исключало возможность составления протокола ещё и в отношении Псеунок Ю.Д.
В судебном заседании Псеунок Ю.Д. доводы жалобы поддержала, просила ее удовлетворить.
Председатель административной комиссии Администрации Кировского района г. Самара Р. в судебном заседании пояснил, что протокол об административном правонарушении №1590 от 30.05.2014 года сотрудниками Административной комиссии составлен в отношении Псеунок Ю.Д. некорректно, так как владельцем металлического гаража по адресу: <адрес>, она не является, она ошибочно привлечена к административной ответственности постановлением № 3618 от 18.06.2014 года. Личность реального владельца гаража не установлена. В связи с этим указанное постановление просит отменить, так как Псеунок Ю.Д. не может нести ответственность по данной статье. Считает, что к административной ответственности должен быть привлечен собственник гаража.
Заслушав доводы Псеунок Ю.Д., председателя административной комиссии Администрации Кировского района г. Самара Р., исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 10.4 Закона Самарской области от 01.11.2007 №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» неисполнение нормативного правового акта, принятого органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, кроме действий, предусмотренных статьями 2.27, 4.11, 4.23 и 10.3 данного Закона, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей, на должностных лиц - до восьми тысяч рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно Разделу 2 Главы 3 п. 25.1 Постановления №404 от 10.06.2008 года «Об утверждении правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории г.о. Самара» запрещается складирование, хранение имущества, земли, отходов производства и потребления за пределами территории, установленной для складирования и (или) хранения, или хранение и сброс отходов производства и потребления (в том числе бытовых отходов, строительного и иного мусора) за пределами специально отведенных и оборудованных для этих целей территорий.
Судом установлено, что в материалах дела об административном правонарушении документы, подтверждающие наличие у Псеунок Ю.Д. права собственности на гараж, расположенный по адресу: <адрес>, отсутствуют, в ходе судебного разбирательства соответствующие доказательства суду не представлены. Кроме того, предписание, обязывающее Псеунок Ю.Д. к устранению каких-либо нарушений, связанных с хранением указанного гаража, с установлением определенных сроков, ей не выдавалось. Как в протоколе об административном правонарушении №1590 от 30.05.2014 года, так и в постановлении административной комиссии Администрации Кировского района г.о. Самара №3618 от 18.06.2014 года неправильно указано отчество привлекаемого лица, а именно Д. вместо Д..
При таких обстоятельствах обжалуемое постановление административной комиссии Администрации Кировского района г.о. Самара №3618 от 18.06.2014 года, не может быть признано законным и подлежит отмене, а производство по данному делу об административном правонарушении - прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях Псеунок Ю.Д. состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление административной комиссии Администрации Кировского района г.о. Самара №3618 от 18.06.2014 года о наложении на Псеунок Ю.Д. административного наказания в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей за совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», отменить, а жалобу Псеунок Ю.Д. - удовлетворить.
Производство по делу об административном правонарушении, ст.10.4 Закона Самарской области №115-ГД от 01.11.2007 года «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», в отношении Псеунок Ю.Д. прекратить по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кировский районный суд г. Самары в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Г.С. Арутюнян
