Дата принятия: 25 сентября 2014г.
Дело № 2-1290/2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 сентября 2014 года город Великие Луки
Великолукский городской суд Псковской области в составе председательствующего федерального судьи Никитина С.С. при секретаре Ермолиной М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Пуйсана Г.П. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л :
Пуйсан Г.П. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения должностного лица, в котором просил признать отказ от ДД.ММ.ГГГГ Министра обороны РФ в восстановлении Пуйсана Г.П. в прежнем воинском звании «<данные изъяты>» незаконным и обязать Министра обороны РФ восстановить заявителя в прежнем воинском звании «<данные изъяты>».
В обоснование требований заявленных требований указал, что 19 февраля 1999 года Военным судом Улан-Удэнского гарнизона Республики Бурятия он был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст.<данные изъяты> Уголовного кодекса РФ, и приговорен к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и конфискации с лишением воинского звания «<данные изъяты>» и правительственных наград.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2003 года условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок - <данные изъяты>. Судимость погашена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 86 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Пуйсан Г.П. подал заявление в военный комиссариат Псковской области о восстановлении его в воинском звании «полковник», и ДД.ММ.ГГГГ комиссией военного комиссариата Псковской области было принято положительное решение о восстановлении его в прежнем воинском звании «полковник». ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром Псковской области представление с ходатайством о восстановлении Пуйсана Г.П. в воинском звании было направлено командующему войсками Западным военным округом, который в разделе «Заключение прямых начальников» наложил резолюцию «отказать».
ДД.ММ.ГГГГ статс-секретарь – заместитель Министра обороны РФ в письменном докладе Министру обороны РФ полагал целесообразным поддержать ходатайство командующего войсками Западного военного округа об отказе в восстановлении в прежнем воинском звании «<данные изъяты>». Министр обороны РФ с данным ходатайством согласился, что следует из его резолюции от ДД.ММ.ГГГГ.
Полагал отказ Министра обороны РФ в восстановлении его в прежнем воинском звании «<данные изъяты>» незаконным, в связи с чем просил признать данный отказ незаконным и возложить на Министра обороны РФ обязанность о восстановлении заявителя в прежнем воинском звании.
В судебном заседании заявитель Пуйсан Г.П., а также его представитель по доверенности Лукьянов А.В. поддержали заявленные требования, указав на то, что календарный срок военной службы у заявителя на момент заключения под стражу в льготном исчислении составляет <данные изъяты>, а отказ Министра обороны РФ в восстановлении его в прежнем воинском звании «<данные изъяты>» является незаконным, нарушающим его права на достойное пенсионное обеспечение.
В судебное заседание Министр обороны РФ не явился, его представитель по доверенности Марская Е.А. представила письменные возражения в отношении заявленных требований, в которых просила о рассмотрении дела в её отсутствие. В обоснование возражений указала на то, что согласно действующему законодательству РФ (п. 2 ст. 48 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», п. 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237) решение о восстановлении гражданина в воинском звании является правом, а не обязанностью Министра обороны РФ, и принимается исключительно по его усмотрению.
Выслушав объяснения заявителя и его представителя, исследовав материалы дела, суд считает требования заявителя необоснованными и не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.
По смыслу положений ст. 258 ГПК РФ решение об удовлетворении заявления об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, должностного лица, государственного служащего принимается судом, если будет установлено, что решение, действие (бездействие) противоречит закону и этим были нарушены права либо свободы заявителя. При этом обязанность по доказыванию факта нарушения прав и свобод принятием оспариваемого решения возлагается на заявителя.
Согласно п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка совершения соответствующих действий (бездействия).
В силу требований части 6 статьи 86 Уголовного кодекса РФ погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью.
В то же время правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы граждан Российской Федерации установлено Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон), статьей 48 которого определены правила лишения воинского звания и порядок восстановления в воинском звании.
Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 48 закона военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
Согласно п.2 ст. 48 Федерального закона гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание в соответствии с Положением о порядке прохождения военной службы.
Порядок восстановления в воинском звании определен статьей 25 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, в соответствии с которым гражданин, лишенный воинского звания, после снятия или погашения судимости может быть восстановлен в прежнем воинском звании должностным лицом, имеющим право присваивать это воинское звание, по просьбе гражданина при наличии положительного отзыва органа внутренних дел Российской Федерации и решения комиссии военного комиссариата. Заявление гражданина о восстановлении в воинском звании рассматривается военным комиссаром не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в военный комиссариат. При наличии оснований для восстановления гражданина в прежнем воинском звании военный комиссар оформляет представление о восстановлении гражданина в воинском звании. Восстановление гражданина в воинском звании в этом случае может быть произведено приказом должностного лица, имеющего право присваивать это воинское звание, применительно к порядку его присвоения.
Согласно п.3 ст. 25 Положения гражданин, лишенный воинского звания в связи с незаконным осуждением, восстанавливается в прежнем воинском звании после вступления в силу решения о его реабилитации со дня лишения его воинского звания.
Таким образом, Федеральным законом предусмотрена возможность, но не обязанность компетентных должностных лиц в восстановлении воинского звания. Обязанность восстановления гражданина в прежнем воинском звании предусмотрена только в отношении граждан, лишенных воинского звания в связи с незаконным осуждением.
Судом установлено, что по приговору Военного судом Улан-Удэнского гарнизона Республики Бурятия от ДД.ММ.ГГГГ Пуйсан Г.П. был признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ, и приговорен к <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима без штрафа и конфискации с лишением воинского звания «<данные изъяты>» и правительственных наград.
Из содержания указанного судебного постановления следует, что Пуйсан Г.П. был осужден за совершение преступлений, относящихся к категории тяжких.
Постановлением Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 23 января 2003 года заявитель условно-досрочно освобожден от дальнейшего отбывания наказания на неотбытый срок - <данные изъяты>. Судимость погашена с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 86 УК РФ.
ДД.ММ.ГГГГ Пуйсан Г.П. подал заявление в военный комиссариат Псковской области о восстановлении его в воинском звании «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ комиссией военного комиссариата Псковской области было принято положительное решение о восстановлении его в прежнем воинском звании «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром Псковской области представление с ходатайством о восстановлении Пуйсана Г.П. в воинском звании было направлено командующему войсками Западным военным округом, который в разделе «Заключение прямых начальников» наложил резолюцию «отказать».
ДД.ММ.ГГГГ статс-секретарь – заместитель Министра обороны РФ в письменном докладе Министру обороны РФ полагал целесообразным поддержать ходатайство командующего войсками Западного военного округа об отказе в восстановлении в прежнем воинском звании «<данные изъяты>». Министр обороны РФ с данным ходатайством согласился, что следует из его резолюции от ДД.ММ.ГГГГ на указанном докладе.
Исходя из того, что заявитель был лишен воинского звания в порядке уголовного наказания, при том, что погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с судимостью, однако не влечет отмену ранее назначенных и исполненных наказаний, в том числе в виде лишения воинского звания, а также учитывая, что действующим законодательством предусмотрена возможность, но не обязанность компетентных должностных лиц в восстановлении воинского звания, суд считает, что оснований для удовлетворения требований заявителя не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194–198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении требований Пуйсана Г.П. о признании незаконным отказа Министра обороны Российской Федерации в восстановлении в прежнем воинском звании и возложении обязанности восстановить в прежнем воинском звании отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Великолукский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 01 октября 2014 года
Председательствующий С.С. Никитин
Копия верна: судья С.С. Никитин
