Дата принятия: 25 сентября 2013г.
РЕШЕНИЕ
25 сентября 2013 года с. Началово
Судья Приволжского районного суда Астраханской области Бавиева Л.И., при секретаре Александровой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Седелкина В.Н. на постановление административной комиссии Муниципального образования «<данные изъяты>» Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.10 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №№-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Седелкина В.Н.,
установил:
Постановлением административной комиссии Муниципального образования «<данные изъяты>» Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ Седелкин В.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 10 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №№-ОЗ «Об административных правонарушениях» и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Седелкин В.Н. с данным постановлением не согласился, о чем подал жалобу, в которой просит постановление отменить, в связи с тем, что он был ненадлежащим образом уведомлен о месте и времени проведения заседания комиссии, как того требует положения ст.25.15 КоАП РФ.
В судебном заседании Седелкин В.Н. жалобу подержал, пояснил, что его не извещали о заседании комиссии, телеграмм, почтовых отправлений он не получал.
В судебном заседании представитель административной комиссии ФИО9 пояснила, что административная комиссии муниципального образования «<данные изъяты>» признает факт ненадлежащего извещения гражданина Седелкина В.Н. о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении по причине отправки письма на неправильный адрес, просила суд удовлетворить жалобу.
Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.
В соответствии со ст.32 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №№-ОЗ «Об административных правонарушениях» производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, ведется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делу об административном правонарушении является разрешение дела в соответствии с законом.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
На стадии рассмотрения дела об административном правонарушении в порядке требований п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ необходимо выяснить, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Как следует из представленных материалов, имеющихся в деле, Седелкин В.Н. был не надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении поскольку, ответственным секретарем административной комиссии ФИО10 заказное письмо № от ДД.ММ.ГГГГ с извещением было направлено по ошибочному почтовому адресу: <адрес>, тогда как правильным адресом Седелкина В.Н. является <адрес>. Аналогичная неточность почтового адреса была зафиксирована в определении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении заседания комиссии и вызове участника производства по делу об административном правонарушении. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ ответственным секретарем административной комиссии ФИО11 было направлено Седелкину В.Н. сопроводительным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ по ошибочному почтовому адресу, в связи с чем гражданин Седелкин В.Н. был лишен права обжаловать постановление № от ДД.ММ.ГГГГ в указанный в постановлении срок.
Указанные обстоятельства признал в письме от ДД.ММ.ГГГГ председатель административной комиссии МО «<данные изъяты>» ФИО12 ходатайствуя об удовлетворении жалобы.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.10 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №№-ОЗ «Об административных правонарушениях» в отношении Седелкина В.Н. ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией не были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, участвующего в производстве по делу об административном правонарушении, предусмотренных ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ, что повлекло нарушение прав Седелкина В.Н. на участие в заседании комиссии и дальнейшую своевременную судебную защиту своих прав.
Согласно пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
В соответствии с подпунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности является пресекательным. С момента истечения указанного срока обсуждать виновность либо невиновность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, не допускается, и производство по делу подлежит обязательному прекращению по данному основанию.
Вменяемое Седелкину В.Н. административное правонарушение было совершено ДД.ММ.ГГГГ, срок давности за данное правонарушение, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, составляет два месяца со дня совершения правонарушения, соответственно, срок истек ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, производство по делу подлежит прекращению за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.1 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление административной комиссии Муниципального образования «<данные изъяты>» Астраханской области № от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст. 10 Закона Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ №№-ОЗ «Об административных правонарушениях», в отношении Седелкина В.Н. прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии решения.
Судья Л.И. Бавиева
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
