Дата принятия: 25 сентября 2013г.
Дело № (2013)
Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Федеральный районный суд общей юрисдикции <адрес> в составе:
председательствующего Л.В. Колосовой
с участием прокурора Д.И.Вайна
при секретаре Л.Ю.Запрудневой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Татарского межрайонного прокурора к администрации МО Козловского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к обеспечению разработки проекта организации движения,
У С Т А Н О В И Л:
Татарский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации МО Козловского сельсовета <адрес> о признании незаконным бездействия и понуждении к обеспечению разработки проекта организации движения, указывая, что в ходе проведенной проверки о соблюдении законодательства при эксплуатации автомобильных дорог общего пользования установлено, что ответчиком допускаются нарушения данного законодательства.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании ст. 13 Федерального закона № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе: осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения; информационное обеспечение пользователей автомобильными дорогами общего пользования местного значения.
Согласно ст.17 вышеуказанного закона, содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог. Порядок содержания автомобильных дорог устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации нормативно-правовыми актами субъектов РФ муниципальными правовыми актами.
В силу положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
На основании ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности, дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими и физическими лицами, в ведении которых находятся автомобильные дороги. Разработка и проведение указанных мероприятий осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации на основе проектов, схем и иной документации, утверждаемых в установленном порядке.
Из пункта 4 Государственного стандарта Российской Федерации «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. ГОСТ Р 50597-93», утвержденному Постановлением Госстандарта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов должны быть оборудованы дорожными знаками, размещенными в соответствии с утвержденной в установленном порядке дислокацией.
Разметку автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов следует наносить в соответствии с утвержденными схемами.
Письмо МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Федерального дорожного агентства от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок разработки и утверждения проектов организации дорожного движения на автомобильных дорогах.
Согласно пункту 1.4 указанного Порядка, заказчиком проектов организации дорожного движения для муниципальных автомобильных дорог являются органы исполнительной власти, уполномоченные управлять этими дорогами.
Как следует из пунктов 3.1., 3.2 Порядка, проект организации дорожного движения представляет собой книгу в переплете формата 297 х 420 (А3) и CD-ROM с электронным видом документа (формат файла с возможностью редактирования документа). Проект организации дорожного движения должен содержать: титульный лист, введение, схемы расстановки технических средств организации дорожного движения, эскизы знаков индивидуального проектирования, схемы расстановки оборудования на светофорных объектах, ведомость размещения средств организации дорожного движения, ведомость устройства электроосвещения, автобусных остановок, пешеходных дорожек и пешеходных переходов в разных уровнях.
В ходе проведенной проверки было установлено, что администрацией Козловского сельсовета <адрес> проект организации дорожного движения не разработан.
Непринятие администрацией Козловского сельсовета <адрес> надлежащих мер в области законодательства о безопасности дорожного движения является не только нарушением действующего законодательства, но и влечет за собой повышение аварийности на дорогах, создает реальную угрозу жизни и здоровью жителей поселения.
В силу положений ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» планирование дорожной деятельности осуществляется органами местного самоуправления на основании, в частности, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог.
Просит признать незаконным бездействие администрации Козловского сельсовета <адрес>, выразившееся непринятии мер по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения, обязать администрацию Козловского сельсовета <адрес> разработать и утвердить проект организации дорожного движения. Установить администрации Козловского сельсовета <адрес> для исполнения решения суда срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании прокурор Вайн Д.И. поддержал заявленные требования.
Представитель администрации МО Козловского сельсовета <адрес> ФИО4 исковые требования прокурора признала в полном объеме.
Последствия признания иска представителю ответчика разъяснены и понятны.
Суд принимает признание иска представителем ответчика, так как оно не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
Руководствуясь ст.ст. 39, 173 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Удовлетворить исковые требования Татарского межрайонного прокурора <адрес>.
Признать незаконным бездействие администрации Козловского сельсовета <адрес> по разработке и утверждению проекта организации дорожного движения.
Обязать администрацию МО Козловского сельсовета <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать и утвердить проект организации дорожного движения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда путем подачи жалобы в Татарский районный суд в течение месяца.
Судья подпись Колосова Л.В.
