Дата принятия: 25 ноября 2013г.
Дело №2-729/2013
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
пгт Алексеевское 25 ноября 2013 года
Республики Татарстан
Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи А.А. Нурмухаметова,
с участием помощника прокурора Алексеевского района РТ А.Н. Панишева,
при секретаре Т.С. Покидышевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алексеевского района РТ в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ об обязании согласовать и оборудовать место для установки контейнеров, площадкой с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченной бордюром и зеленными насаждениями по периметру,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Алексеевского района РТ в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, обосновав тем, что прокуратурой Алексеевского района РТ была проведена проверка исполнения природоохранного законодательства. При этом было установлено, что на территории Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ на ... в ..., отсутствует специальная (контейнерная) площадка для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов. Ближайшая контейнерная площадка находится в ... м., на перекрестке улиц .... Данный факт подтверждается актом от ... года, составленным сотрудником прокуратуры района совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспротребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополь. Отсутствие мест временного хранения отходов является грубейшим нарушением природоохранного законодательства и может привести к загрязнению окружающей природной среды и иным негативным последствиям. В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды. Согласно ст. 51 того же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Статьей 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство территории. Невыполнение требований, предусмотренных природоохранным законодательством, создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды, что является недопустимым. Заявитель просит обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ согласовать место временного хранения отходов на ..., ... с архитектором ... и управлением Роспотребнадзора по РТ. Обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ оборудовать на ..., ... место для установки контейнеров, площадкой с бетонным или асфальтным покрытие, ограниченной бордюром и зеленным насаждениями по периметру.
В судебном заседании помощник прокурора ... РТ Панишев А.Н. уточнил исковые требования, от исковых требований в части оборудования места временного хранения бытовых отходов на ... просил дело прекратить и просил обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ оборудовать место временного хранения бытовых отходов на перекрестке улиц ..., оборудовав его площадкой для установки контейнеров с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями по периметру и просил удовлетворить требования по указанным в иске основаниям. Полагает, что срок для исполнения указанных обязательств, следует назначить два месяца.
Представитель ответчика руководитель Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ Харитонов А.С. исковые признал полностью и пояснил, что в течение двух месяцев решение будет исполнено.
Представитель третьего лица территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополе Хоснетдинов Р.Р. с иском согласен.
Представитель третьего лица архитектор Алексеевского муниципального района РТ Калимуллин Т.Р. в судебном заседании с заявлением согласился.
Третье лицо Солодкий В.Н. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования прокурора поддерживает.
Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
В силу требований ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно положениям ст.150 ГК РФ, жизнь и здоровье, право на образование отнесены к нематериальным благам, подлежащим защите в соответствии с указанным кодексом.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды.
Согласно ст. 51 того же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления на почву.
Согласно п.8.2.5 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно эпидемиологические правила и нормативы» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зеленным насаждениями ( кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Статьей 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство территории. Невыполнение требований, предусмотренных природоохранным законодательством, создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды, что является недопустимым.
В судебном заседании установлено, что на территории Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ на ... в ... отсутствует специальная (контейнерная) площадка для установки контейнеров, предназначенных для сбора бытовых отходов. Ближайшая контейнерная площадка находится в ... метрах, на перекрестке улиц .... Данный факт подтверждается актом от ... года, составленным сотрудником прокуратуры района совместно со специалистом территориального отдела Управления Роспротребнадзора по РТ в Чистопольском районе и г. Чистополь. Отсутствие мест временного хранения отходов является грубейшим нарушением природоохранного законодательства и может привести к загрязнению окружающей природной среды и иным негативным последствиям. В соответствии с ч. 1 ст. 34 ФЗ от 10.01.2002 №7 «Об охране окружающей среды» при размещении объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических последствий эксплуатации объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды. Согласно ст. 51 того же Закона отходы производства и потребления подлежат сбору и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды. При этом запрещается сброс отходов производства и потребления на почву. Статьей 14 Федерального Закона РФ от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений отнесены организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, благоустройство территории. Невыполнение требований, предусмотренных природоохранным законодательством, создает опасность причинения вреда здоровью граждан и окружающей среды, что является недопустимым. Оборудовать место временного хранения бытовых отходов возможно только на перекрестке улиц ..., что вблизи ..., место необходимо оборудовать площадкой для установки контейнеров с бетонным или асфальтным покрытием, ограниченной бордюром и зелеными насаждениями по периметру.
В соответствии со ст.17 основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 23.07.1993 года №5487-1, граждане Российской Федерации обладают неотъемлемым правом на охрану здоровья. Это право обеспечивается, в том числе, посредством создания благоприятных условий труда, воспитания, обучения.
Согласно ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Поскольку ответчики иск признали добровольно, действия эти не противоречат закону, не нарушают права и законные интересы других лиц, признание иска судом принимается.
Принимая во внимание заверение представителя ответчика о ликвидации несанкционированной свалки в течение двух месяцев, суд считает возможным установить срок для устранения нарушения природоохранного законодательства в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление прокурора Алексеевского района РТ удовлетворить.
Обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ оборудовать место для установки контейнеров, расположенного на перекрестке улиц ..., площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченное бордюром и зеленным насаждениями по периметру, в течение четырех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
Председательствующий /подпись/ А.А. Нурмухаметов.
