Решение от 25 ноября 2013 года

Дело №2-770/2013
 
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
 
    пгт Алексеевское 25 ноября 2013 года
 
    Республики Татарстан
 
    Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего федерального судьи А.А. Нурмухаметова,
 
    с участием заместителя прокурора Алексеевского района РТ Д.Ф. Марданшина,
 
    при секретаре Т.С. Покидышевой,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Алексеевского района РТ в интересах Г.Г. Антоновой к Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ и Открытому акционерному обществу «Алексеевскводоканал» об обязании устранить нарушения при организации водоснабжения,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Алексеевского района РТ в интересах Антоновой Г.Г. обратился в суд с указанным заявлением к Исполнительному комитету Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ и Открытому акционерному обществу « Алексеевскводоканал», обосновав тем, что прокуратурой Алексеевского района РТ была проведена проверка по обращению жительницы ..., Антоновой Г.Г. по факту отсутствия воды в зимний период. При этом было установлено, что ... между Антоновой Г.Г. и ОАО «Алексеевскводоканал» был заключен договор на водоснабжение и водоотведение. Согласно п.2.1.2 данного договора ОАО «Алексеевскводоканал» взяло на себя обязанность по постоянному водоснабжению и водоотведению абонента. Однако у Антоновой Г.Г., проживающей по адресу: ... зимний период отсутствует вода из-за промерзания водопроводных сетей. Данный факт подтверждается письмом ОАО «Алексеевскводоканал» от ... №... По результатам проверки по обращению Антоновой Г.Г. в Исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ и ОАО « Алексеевскводоканал» были внесены представления об устранении нарушений закона, в том числе нарушений при организации водоснабжения. Ответчиками, меры по устранению нарушений, указанных в представлении, предприняты не были. Заявитель, ссылаясь на п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06.05.2011, просит обязать ответчиков обеспечить постоянное водоснабжение в том числе в зимний период времени, жилого ..., ..., принадлежащего Антоновой Г.Г.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Алексеевского района РТ Марданшин Д.Ф. исковые требования подтвердил и просил удовлетворить по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ответчика руководитель Исполнительного комитета Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ Харитонов А.С., будучи надлежаще уведомленным о месте и времени проведения судебного заседания, на судебное заседание не явился и не просил об отложении дела. На предыдущем судебном заседании иск не признал.
 
    Представитель ответчика ОАО «Алексеевскводоканал» Свистунова А.В. иск не признала, пояснив, что ОАО «Алексеевскводоканал» обслуживает центральный водопровод, а обслуживанием линии водопровода от линии центрального водопровода до дома должен обслуживать сам абонент.
 
    Третье лицо Антонова Г.Г. с иском согласна. При этом пояснила, что она приобрела ..., ..., в ... году. На постоянное место жительства в указанный дом переехали .... ... заключила договор о водоснабжении и водоотведении с ОАО «Алексеевскводоканал». Водопровод же замерз еще в ... года. Обратилась в ОАО «Алексеевскводоканал», они стали отогревать водопровод, но так ничего не сделали, поэтому она была вынуждена обратиться в прокуратуру.
 
    Третье лицо Чекалина Н.А. в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия, с заявлением прокурора согласна.
 
    Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд полагает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    В силу требований ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
 
    Согласно жалобы на бездействие жилищной инспекции и органов местного самоуправления (л.д.6 оборотная сторона) Антонова Г.Г. обратилась в Прокуратуру РТ с просьбой принять меры к виновным в нарушении договора на водоснабжение и водоотведение в пгт. Алексеевское.
 
    Согласно заявлению Антоновой Г.Г. в ОАО «Алексеевскводоканал» от ... (л.д.7) она просит разобраться в причине отсутствия воды по адресу: - ..., пгт. Алексеевское.
 
    Согласно ответу Антоновой Г.Г. от ОАО «Алексеевскводоканал» от ... ... (л.д.8) водопроводная линия по данному адресу замерзла, отгореть технически невозможно.
 
    Согласно заявлению Антоновой Г.Г. в исполнительный комитет Алексеевского городского поселения (л.д.9) и ответу исполнительного комитета Алексеевского городского поселения (л.д.10) она так же просила разобраться в причинах отсутствия воды, ее обращение было направлено в ОАО «Алексеевскводоканал» для исполнения.
 
    Согласно договору на водоотведение и водоснабжение от ... (л.д.25) ОАО «Алексеевскводоканал» и Антонова Г.Г. заключили договор о водоснабжении ..., пгт. Алексеевское.
 
    Согласно договору на водоотведение и водоснабжение от ...(л.д.26) ОАО «Алексеевскводоканал» и Коновалова Р.Г. заключили договор о водоснабжении ..., ...
 
    Как установлено в судебном заседании, ... между Антоновой Г.Г. им ОАО «Алексеевскводоканал» был заключен договор на водоснабжение и водоотведение. Согласно п.2.1.2 данного договора ОАО «Алексеевскводоканал» взяло на себя обязанность по постоянному водоснабжению и водоотведению абонента. Однако у Антоновой Г.Г., проживающей по адресу: ... зимний период отсутствует вода из-за промерзания водопроводных сетей. Данный факт подтверждается письмом ОАО «Алексеевскводоканал» от ... №...
 
    Кроме того в судебном заседании установлено, что с согласия прежнего собственника ..., ..., Коноваловой Р.Г. и ОАО «Алексеевскводоканал», Чекалин В.В. проживающий по адресу: ... ..., в огороде ..., произвела врезку в водопроводную трубу, через которую поставляется вода в ... от централизованной системы холодного водоснабжения. Это подтверждается Актом о проведении контрольной проверки показаний прибора учета воды (л.д.43) и техническими условиями на установку прибора учета воды (л.д.39).
 
    В зимнее время, когда замерзает вода в трубе, по которой поставляется вода в ... Антоновой Г.Г., замерзает вода и в трубе, по которой поставляется вода в ... Чекалина В.В., что подтверждается пояснениями Чекалиной Н.А., а именно, что по договоренности с прежней хозяйкой ..., и полученного согласия ОАО «Алексеевскводоканал», на водоснабжение и водоотведение, она подключилась к водопроводной сети, сделав врезку в водопроводную трубу, ведущую от центрального водопровода в .... Врезку осуществили в огороде ....
 
    Суд полагает, что так как Чекалин В.В. и ОАО «Алексеевскводоканал», заключили договор водоснабжения и водоотведения, а водопроводная труба Чекалина В.В. присоединена к водопроводной трубе Антоновой Г.Г., которая в свою очередь присоединена к центральной водопроводной системе, следовательно ОАО «Алексеевскводоканал» ответственно как минимум, за исправность водоснабжения вплоть до соединения водопроводных труб Антоновой Г.Г. и Чекалина В.В.
 
    Согласно ст. 8 ФЗ от 07.12.2011 года №416 в редакции от 30.12.1012 г. «О водоснабжении и водоотведении», организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, обязаны обеспечивать горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, водоотведение, осуществлять иную регулируемую деятельность в сфере водоснабжения и водоотведения путем эксплуатации централизованных и нецентрализованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, централизованных систем водоотведения или отдельных объектов таких систем в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ от 07.12.2011 года №416 в редакции от 30.12.1012 г. «О водоснабжении и водоотведении», в случае заключения единого договора холодного водоснабжения и водоотведения такой договор должен содержать существенные условия, установленные настоящим Федеральным законом для договоров холодного водоснабжения и водоотведения.
 
    К отношениям сторон по единому договору холодного водоснабжения и водоотведения применяются в соответствующих частях правила о договорах холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа договора.
 
    Единые договоры холодного водоснабжения и водоотведения заключаются в соответствии с типовым единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Правительством Российской Федерации.
 
    Согласно единого типового договора холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 года № 6453 - граница раздела эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям абонента и организации водопроводно-канализационного хозяйства определяется в акте о разграничении эксплуатационной ответственности, приведенном в приложении №2.
 
    Как следует из смысла закона и Постановления Правительства, вместе с заключением договора между организацией осуществляющей водоснабжение и абонентом о водоснабжении и водоотведении, составляется акт разграничения эксплуатационной ответственности. Данный акт является неотемлимым приложением к договору водоснабжения и водоотведения. Однако при составлении договора водоснабжения и водоотведения с прежним владельцем ..., ..., Коноваловой Р.Г. и с истцом Антоновой Г.Г., им не предлагалось составить такой акт. Антонова Г.Г. о необходимости составления такого акта не знала.
 
    Так как отсутствует акт разграничения эксплуатационной ответственности, который в данном случае является неотемлимым приложением к Договору о водоснабжении и водоотведении, составление которого входит в обязанность ОАО «Алексеевскводоканал», обязанность содержания водопровода, ведущего от центрального водопровода к дому абонента Антоновой Г.Г. до места установления прибора учета потребления воды, лежит на поставщике ОАО «Алексеевскводоканал».
 
    Согласно ст. 6 главы 2 ФЗ от 07.12.2011 года №416 в редакции от 30.12.1012 г. «О водоснабжении и водоотведении», к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся:
 
    1) организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;
 
    Следовательно, суд в таком случае полагает, что водопроводная труба по которой поставляется вода в дом Антоновой Г.Г., должна обслуживаться и при необходимости, ремонтироваться силами ответчиков.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Заявление прокурора Алексеевского муниципального района РТ удовлетворить.
 
    Обязать исполнительный комитет Алексеевского городского поселения Алексеевского муниципального района РТ и Открытое акционерное общество «Алексеевскводоканал» обеспечить постоянное водоснабжение, в том числе в зимний период времени, жилого ..., ...
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.
 
    Председательствующий /подпись/ А.А. Нурмухаметов.