Дата принятия: 25 марта 2014г.
Дело № 2-469/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Княжпогостский районный суд Республики Коми в составе:
председательствующего судьи Черниковой О.В.,
при секретаре Терюковой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Емва Княжпогостского района Республики Коми 25 марта 2014 г. дело по заявлению Лощинина Н.А. к ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми об отмене постановления,
установил:
Лощинин Н.А. обратился в суд с заявлением об отмене постановления исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми ФИО1 от 13 февраля 2014г., которым признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
В обоснование указано, что заявитель за хранение сотового телефона был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, хотя за аналогичные нарушения другие осужденные подвергаются взысканию в виде штрафа. Приобретение телефона заявителем связано с ограничением его права на телефонные переговоры с родственниками в колонии в удобное для него время. Признание его злостным нарушителем связано с получением производственной травмы.
Лощинин Н.А. в судебном заседании, проведенном с помощью системы видеоконференц- связи, заявленное требование поддержал, пояснил, что не оспаривает законность постановления о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, просит признать его несправедливым и отменить.
Представитель ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми Манов А.И. в судебном заседании с заявлением не согласился, пояснил, что заявитель, допустивший злостное нарушение установленного порядка отбывания наказания, за которое был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор, на законных основаниях признан злостным нарушителем. Телефонные переговоры осужденным предоставляются во вторник, среду, четверг, пятницу с 17 час. до 20 час., то есть после рабочего времени, а в субботу- с 14 до 20 час. Утверждение заявителя о том, что он не имеет возможности поговорить по телефону с родственниками, ничем не подтверждается. Признание заявителя злостным нарушителем не связано с полученной им травмой на производстве.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив их, находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению на основании следующего.
Согласно статье 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
В силу положений статьи 254 Гражданского процессуального кодекса РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В силу статьи 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 20 Уголовно- исполнительного кодекса РФ в соответствии с законодательством Российской Федерации суд рассматривает жалобы осужденных и иных лиц на действия органов, исполняющих наказания.
Статьей 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 11 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов. Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Злостными нарушениями установленного порядка отбывания наказания, согласно части 1 статьи 116 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, являются: употребление спиртных напитков либо наркотических средств или психотропных веществ; мелкое хулиганство; угроза, неповиновение представителям администрации исправительного учреждения или их оскорбление при отсутствии признаков преступления; изготовление, хранение или передача запрещенных предметов; уклонение от исполнения принудительных мер медицинского характера или от обязательного лечения, назначенного судом или решением медицинской комиссии; организация забастовок или иных групповых неповиновений, а равно активное участие в них; мужеложство, лесбиянство; организация группировок осужденных, направленных на совершение указанных в настоящей статье правонарушений, а равно активное участие в них; отказ от работы или прекращение работы без уважительных причин. В силу части 3 настоящей статьи осужденный, совершивший указанные в частях первой и второй настоящей статьи нарушения, признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания при условии назначения ему взыскания, предусмотренного пунктами «в», «г», «д» и «е» части первой статьи 115 и пунктом «б» статьи 136 настоящего Кодекса.
Осужденный признается злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания постановлением начальника исправительного учреждения по представлению администрации исправительного учреждения одновременно с наложением взыскания (часть 4).
Согласно части 1 статьи 119 Уголовно-исполнительного кодекса РФ правом применения мер поощрения и взыскания, предусмотренных настоящим Кодексом, в полном объеме пользуется начальник исправительного учреждения либо лицо, его замещающее.
Пунктом 15 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 03.11.2005 № 205, предусмотрено, что осужденным запрещается приобретать, изготавливать, хранить и пользоваться запрещенными вещами, предусмотренными перечнем (Приложение № 1).
В соответствии с пунктом 18 Приложения № 1 к Правилам осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, в том числе средства связи и комплектующие к ним, обеспечивающие работу.
Судом установлено, что осужденный Лощинин Н.А. допустил нарушение установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в хранении мобильного телефона марки <данные изъяты> белого цвета, сим- карты оператора <данные изъяты>, двух флеш -карт, зарядного устройства, за что на основании постановления исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми ФИО1 от 13 февраля 2014г. был помещен на <данные изъяты> суток в штрафной изолятор, откуда освобожден 22 февраля 2014г. Данное постановление было доведено до сведения осужденного, о чем имеется отметка в постановлении.
До применения взыскания у Лощинина Н.А. были отобраны объяснительные 04 и 06 февраля 2014 г., в которых он пояснил, что изъятый в ходе обыска телефон принадлежит ему, хранил его в электрической плите, приобрел его у ранее освободившегося осужденного.
В судебном заседании заявитель данные обстоятельства не оспаривал, подтвердил, что телефон принадлежал ему, приобрел его для общения с родственниками.
Факт нарушения дисциплины подтвержден рапортами сотрудников КП-42 от 04 февраля 2014г.
На основании представления администрации КП-42 постановлением исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми ФИО13 от 13 февраля 2014г. Лощинин Н.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания вследствие того, что допустил злостное нарушение, за которое подвергался водворению в штрафной изолятор. Постановление объявлено Лощинину Н.А. 13 февраля 2014г.
Заявитель считает, что при назначении ему взыскания в виде помещения в штрафной изолятор нарушена часть 1 статьи 19 Конституции РФ, провозглашающая равенство всех перед законом, поскольку за аналогично допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания другие осужденные подвергаются взысканию в виде штрафа.
Суд не соглашается с доводами заявителя, так как за допущенные нарушения установленного порядка отбывания наказания осужденным назначается мера взыскания, перечень которых указан в статье 115 Уголовно-исполнительного кодекса, к каковым относятся, в частности: а)выговор; б) дисциплинарный штраф в размере до двухсот рублей; в) водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток. При применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы, согласно статье 117 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение, при этом налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. При назначении Лощинину Н.А. меры взыскания- водворение на <данные изъяты> суток в штрафной изолятор- исполняющий обязанности начальника КП-42 ФИО1 учел, в том числе предыдущее поведение осужденного, который в период отбывания наказания неоднократно подвергался взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, в частности, в КП-42 был подвергнут взысканию в виде объявления выговора и водворения в штрафной изолятор, ни разу не поощрялся, тяжесть и характер совершенного нарушения.
Доводы заявителя о том, что он в колонии ограничен в общении с родственниками посредством телефонных переговоров, что послужило основанием для приобретения им телефона, суд не принимает во внимание, поскольку порядок предоставления телефонных переговоров в КП-42 установлен с соблюдением требований статьи 92 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и пункта 87 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста РФ от 03.11.2005 № 205, согласно которых осужденным к лишению свободы предоставляется право на телефонные разговоры, количество которых при отсутствии технических возможностей администрацией исправительного учреждения может быть ограничено до шести в год; продолжительность каждого разговора не должна превышать 15 минут; реализация права на телефонные разговоры осуществляется, как правило, в нерабочее время в специально оборудованных переговорных пунктах или выделенных для этих целей помещениях учреждений, оснащенных абонентскими устройствами с технической возможностью обеспечения контроля проводимых переговоров.
Проанализировав приведенные нормы закона, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о том, что осужденный Лощинин Н.А. на законных основаниях признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, поскольку за допущенное нарушение установленного порядка отбывания, относящегося к злостным нарушениям, водворялся в штрафной изолятор, что является основанием для признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Факт получения заявителем травмы на производстве в силу закона не является основанием для признание осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, и этот факт не учитывался при признании заявителя злостным нарушителем.
На основании изложенного, требование Лощинина Н.А. об отмене постановления исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми ФИО1 от 13 февраля 2014г. о признании его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания следует отказать.
Поскольку государственная пошлина в сумме <данные изъяты> руб., уплата которой на основании определения суда от 07 марта 2014г. была отсрочена, следует взыскать с заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 254-258 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления Лощинина Н.А. об отмене постановления исполняющего обязанности начальника ФКУ КП-42 ОИУ ОУХД ГУФСИН России по Республике Коми ФИО1 от 13 февраля 2014г. о признании Лощинина Н.А. злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания отказать.
Взыскать с Лощинина Н.А. в доход муниципального образования муниципальный район «Княжпогостский» государственную пошлину в сумме <данные изъяты> руб.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме- 27 марта 2014г., путем подачи апелляционной жалобы через Княжпогостский районный суд Республики Коми.
Судья О.В. Черникова
