Дата принятия: 25 марта 2014г.
Дело № 12-112/14
Р Е Ш Е Н И Е
г. Иваново 25 марта 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Иваново Норкина Н.В.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев по жалобе ФИО1 дело в отношении
ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, состоящего в браке, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, не работающего, пенсионера, проживающего и зарегистрированного по адресу: <адрес>,
о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области»,
УСТАНОВИЛА:
Постановлением Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
Согласно протоколу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и постановлению Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 минут ФИО1 пребывал у <адрес> с пивом «Клинское светлое», с содержанием этилового спирта 4,5 процента объема готовой продукции, расфасованным в стеклянную бутылку объемом 0,5 литра, целостность упаковки которой была нарушена.
Из жалобы ФИО1 следует, что он просит отменить постановление о привлечении его к административной ответственности, поскольку правонарушение не совершал, о месте и времени рассмотрения дела не был извещен.
В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе, поддержал и дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов разговаривал у подъезда с соседом ФИО3. Пиво при себе не имел, находился в трезвом состоянии. В подъезде его догнал сотрудник полиции, схватил за одежду и потребовал пройти в машину. Затем в подъезд зашел второй полицейский, который заломил ему руки и стал ударять его об стену головой. Полицейские вытащили его из подъезда и посадили в служебную машину. По их требованию, он назвал свои данные, а затем сотрудники полиции потребовали подписать документ, что якобы он пребывал с пивом. Ему стало плохо, и жена отвела его домой. От подписей, дачи объяснений и получения копии протокола не отказывался. Он выпил лекарство, вышел на улицу и узнал, что ФИО3 подписал в его отсутствие протокол.
Допрошенный в качестве свидетеля ФИО3 показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 14 часов, находясь в состоянии алкогольного опьянения, разговаривал у подъезда со своим соседом ФИО1. ФИО1 был в трезвом состоянии, пива при себе не имел. В это время подъехала машина и из нее вышли сотрудники полиции. Он отвлекся, а через несколько минут увидел, как полицейские вывели из подъезда ФИО1, заламывая ему руки, и посадили в машину. ФИО1 стало плохо, и он ушел домой. В отсутствие ФИО1 полицейские сказали, чтобы он подписал протокол, где было указано, что ФИО1 находился с пивом и отказался подписывать документ. Это не соответствовало действительности, однако он подписал протокол, поскольку испугался, что его могут доставить в отдел из-за того, что он в нетрезвом состоянии.
Проверив материалы дела об административном правонарушении, рассмотрев доводы жалобы, заслушав ФИО1, свидетеля ФИО3, прихожу к следующим выводам:
Согласно п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене, а производство по делу – прекращению, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.
В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
Исходя из положений ст.ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ, задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств дела, в том числе, подлежит выяснению лицо, совершившее противоправное действие, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.
Данным требованиям Закона постановление Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует.
Согласно рапорту и объяснениям полицейского роты полиции №2 БП ОВО по г. Иваново - филиала ФГКУ УВО УМВД России по Ивановской области ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, в указанную дату в 14 часов 30 минут у <адрес> задержан ФИО1, который пребывал с пивом, упакованным в стеклянную тару емкостью 0,5 л., целостность которой была нарушена.
Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленного полицейским роты полиции №2 БП ОВО по г. Иваново - филиала ФГКУ УВО УМВД России по Ивановской области ФИО5, следует, что ФИО1, в присутствии сотрудника полиции ФИО4 и свидетеля ФИО3, отказался давать объяснения, знакомиться с протоколом, подписывать его и получать копию.
В судебное заседание с целью устранения возникших противоречий вызывались сотрудники полиции ФИО4 и ФИО5, однако, в назначенное время не явились без уважительных причин.
Таким образом, прихожу к выводу, что доводы ФИО1 о его непричастности к совершению административного правонарушения, представленными доказательствами не опровергнуты, а напротив, подтверждены показаниями свидетеля ФИО3, а все неустранимые сомнения необходимо толковать в его пользу.
Кроме того, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Согласно ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки, принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
В судебном заседании ФИО1 пояснил, что не был уведомлен о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении. В представленных материалах имеется повестка от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которой следует, что ФИО1 было предложено явиться в Административную комиссию на рассмотрение дела - ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам. Вместе с тем, в деле отсутствуют сведения о вручении данной повестки ФИО1 В протоколе об административном правонарушении имеется указание на то, что ФИО1 обязан явкой в Административную комиссию на ДД.ММ.ГГГГ к 14 часам. Однако, копия протокола, либо иной документ с указанием места и времени рассмотрения дела, ФИО1 не вручались. При изложенных обстоятельствах, указанная отметка в протоколе об административном правонарушении также не может быть расценена, как надлежащее уведомление ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела.
Кроме того, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, составленный в отношении ФИО1, содержит незаверенные исправления в дате и времени его составления, а также дате и времени совершения правонарушения. При таких обстоятельствах, Административной комиссии г. Иваново в соответствии со ст.ст. 29.1, 29.4 КоАП РФ, на стадии подготовки дела к рассмотрению, следовало решить вопрос о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Допущенные по делу нарушения процессуальных требований являются существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, влекущими, в соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, отмену постановления по делу об административном правонарушении.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении подлежит прекращению за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области».
На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛА:
Постановление Административной комиссии г. Иваново № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей, - отменить.
Дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 5.8 Закона Ивановской области от 24.04.2008 г. № 11-ОЗ «Об административных правонарушениях в Ивановской области», в отношении ФИО1 прекратить на основании ст. п.2 ч.1 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Н.В. Норкина
