Дата принятия: 25 марта 2014г.
Дело № 2-374/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ХХ.ХХ.ХХ. город Сегежа
Сегежский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Третьяк Д.А.,
при секретаре Моховой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лебедевой О.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа о признании незаконными постановлений о взыскании страховых взносов, возврате удержанных денежных сумм,
УСТАНОВИЛ:
Лебедева О.В. обратилась в суд с названным иском к ответчику по тем основаниям, что с ХХ.ХХ.ХХ. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, производила выплаты страховых взносов ответчику. В ХХ.ХХ.ХХ. перенесла <...> вследствие чего стала инвалидом <...>, после заболевания трудовую и коммерческую деятельность не осуществляла, длительное время не имела физической возможности оформить прекращение осуществления предпринимательской деятельности. На протяжении ХХ.ХХ.ХХ. ответчик продолжал начислять страховые взносы, удержания производятся из пенсии по инвалидности. В связи с этим просит признать постановления ответчика № №... от ХХ.ХХ.ХХ. на сумму <...> № №... от ХХ.ХХ.ХХ. на сумму <...>., № №... от ХХ.ХХ.ХХ. на сумму <...>. незаконными и освободить от их оплаты, вернуть удержанные на их основании службой судебных приставов денежные средства.
Определением суда от ХХ.ХХ.ХХ. производство по делу в части требований о признании незаконным постановления государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Сегежа №№... от ХХ.ХХ.ХХ. на сумму <...>. прекращено в связи с отказом представителя истца от исковых требований в данной части.
Истица в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась надлежащим образом, направила в суд своих представителей.
В судебном заседании представители истца Лебедева Т.А., Выкайн И.В., действующие на основании доверенностей, исковые требования уточнили, просят признать незаконным постановление ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа № №... от ХХ.ХХ.ХХ. на сумму <...>. и обязать ответчика возвратить удержанные по данному постановлению службой судебных приставов на день судебного заседания денежные средства в сумме <...>; признать требование ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа № №... от ХХ.ХХ.ХХ. на сумму <...> незаконным. По существу иска дополнили, что считают указанные постановление и требование незаконными, так как истица была тяжело больна, в силу состояния здоровья не могла осуществлять и не осуществляла трудовую и предпринимательскую деятельность, а также не могла лично подать заявление в налоговую инспекцию о прекращении статуса предпринимателя. При обращении родных в налоговую инспекцию для подачи заявления о прекращении истицей статуса предпринимателя, сотрудники инспекции отказывали в его приеме, требовали личного присутствия Лебедевой О.В., предоставления справки об отсутствии задолженности перед Пенсионным фондом РФ.
Представитель ответчика Ефимова Е.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обязанность выплачивать страховые взносы связана только с наличием у лица статуса индивидуального предпринимателя, при этом факт ведения предпринимательской деятельности значения не имеет.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные суду доказательства, изучив материалы исполнительного производства № №..., суд приходит к следующему выводу.
Учитывая, что в материалах дела отсутствуют сведения о вручении истице копии постановления № №... от ХХ.ХХ.ХХ., в материалах исполнительного производства № №... отсутствуют сведения о дате уведомления Лебедевой О.В. о возбуждении исполнительного производства, а удержания по исполнительному документу производятся с ХХ.ХХ.ХХ., а также учитывая положения ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, суд приходит к выводу о том, что истицей не пропущен срок оспаривания постановления ответчика № №... от ХХ.ХХ.ХХ.
Судом установлено, что Лебедева О.В. была зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей ХХ.ХХ.ХХ. и имела статус индивидуального предпринимателя до ХХ.ХХ.ХХ..
ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа в адрес Лебедевой О.В. ХХ.ХХ.ХХ. было выставлено требование N №... об уплате <...> недоимки по страховым взносам, пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, за ХХ.ХХ.ХХ., в срок до ХХ.ХХ.ХХ.
В связи с неисполнением Лебедевой О.В. указанного требования в установленный срок ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа ХХ.ХХ.ХХ. принято постановление N №... о взыскании <...> за счет имущества плательщика страховых взносов, которое было направлено для исполнения судебному приставу-исполнителю.
ХХ.ХХ.ХХ. судебный пристав-исполнитель возбудил в отношении Лебедевой О.В. исполнительное производство N №... о взыскании <...>. В ходе исполнительного производства с Лебедевой О.В. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа взыскано <...>
ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа в адрес Лебедевой О.В. ХХ.ХХ.ХХ. было выставлено требование N №... об уплате <...>. недоимки по страховым взносам, пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, за ХХ.ХХ.ХХ., в срок до ХХ.ХХ.ХХ.
На основании статьи 4 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" субъектами обязательного пенсионного страхования являются федеральные органы государственной власти, страхователи, страховщик и застрахованные лица.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.
Согласно пункту 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, в порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Пунктом 1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" установлено, что индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.
Согласно подпунктам 1 - 3 части 2 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" с 1 января 2012 года тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации составляют 26 процентов и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 5,1 процента.
Частью 2 статьи 16 Федерального закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" определено, что страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года.
В силу статьи 26 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.
В Определении от 12.04.2005 года № 164-О Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.
Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.
Как установлено в ходе судебного разбирательства и подтверждено материалами дела, Лебедева О.В. является инвалидом первой группы третьей степени и получает трудовую пенсию по инвалидности, первая группа инвалидности установлена бессрочно. Установление Лебедевой О.В. <...> явилось следствием перенесенного ею ХХ.ХХ.ХХ. <...>, что подтверждается сведениями медицинской карты на имя Лебедевой О.В. и содержащимися в ней выписными эпикризами стационарных медицинских учреждений. В результате инсульта Лебедева О.В. не могла самостоятельно не только осуществлять предпринимательскую деятельность, обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении своей деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, но даже осуществлять иные действия бытового характера без постороннего ухода и помощи.
В соответствии со статьей 23 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Статьей 61 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан определено, что информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.
Сведения о состоянии здоровья Лебедевой О.В. в период с ХХ.ХХ.ХХ. по настоящее время, диагнозе, обследованиях отражены в выписных эпикризах медицинских учреждений. Из указанных документов усматривается, что Лебедева О.В., начиная с ХХ.ХХ.ХХ. в силу объективных причин, обусловленных состоянием ее здоровья, не имела возможности осуществлять предпринимательскую деятельность, а также обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии со статьей 22.3 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон № 129-ФЗ) государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:
а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
б) документа об уплате государственной пошлины;
в) документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".
Представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
Статьей 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что в регистрирующий орган документы могут быть направлены почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения, представлены непосредственно или направлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Заявление, уведомление или сообщение представляется в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяется подписью уполномоченного лица (далее - заявитель), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).
Свидетельствование подписи физического лица, регистрируемого или зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, на заявлении, указанном в настоящем пункте, в нотариальном порядке не требуется в случае, если указанное физическое лицо представляет документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом, непосредственно в регистрирующий орган и представляет одновременно документ, удостоверяющий личность.
Как поясняли в ходе судебного разбирательства представители истицы, Лебедева О.В. по состоянию здоровья не могла подписать заявление в регистрирующий орган о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо доверенность иному лицу на подачу такого заявления.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Оценив представленные по делу доказательства, суд считает, что Лебедева О.В. при фактическом прекращении предпринимательской деятельности в спорный период в силу непреодолимых обстоятельств не могла своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном порядке. По мнению суда, имеющиеся в материалах дела доказательства подтверждают наличие обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили Лебедевой О.В. своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, в связи с чем у суда имеются достаточные основания для вывода об отсутствии оснований для взыскания ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа страховых взносов за ХХ.ХХ.ХХ., а также пеней.
В связи с выводов суда о об отсутствии оснований для взыскания с Лебедевой О.В. страховых взносов на основании постановления государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия №№... от ХХ.ХХ.ХХ., суд считает обоснованным требование истицы об обязании ответчика возвратить истице удержанные на основании указанного постановления денежные суммы в размере <...>. Размер суммы, взысканной с Лебедевой О.В. в пользу ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сегежа, на основании постановления №№... от ХХ.ХХ.ХХ., сторонами не оспаривается.
На основании изложенного, заявленные Лебедевой О.В. требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах, освобождаются истцы - инвалиды I и II группы и при обращении с заявлением в суд Лебедевой О.В. была оплачена государственная пошлина в размере <...>, данная пошлина подлежит возврату истцу как излишне уплаченная.
Учитывая, что ответчик является государственным учреждением, финансируемым из федерального бюджета, суд полагает возможным в порядке ч.2 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей взысканию в местный бюджет, до <...>
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
р е ш и л:
Исковые требования Лебедевой О.В. удовлетворить.
Признать незаконным постановление государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов – организации (индивидуального предпринимателя) № №... от ХХ.ХХ.ХХ. о взыскании с Лебедевой О.В. за счет ее имущества страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 18 571 руб. 57 коп.
Признать незаконным требование государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия № №... от ХХ.ХХ.ХХ. об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в сумме <...>
Обязать государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сегежа Республики Карелия произвести возврат Лебедевой О.В. взысканных на основании постановления государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегежа Республики Карелия № №... от ХХ.ХХ.ХХ. страховых взносов в сумме <...> за ХХ.ХХ.ХХ.
Вернуть Лебедевой О.В. излишне уплаченную государственную пошлину в размере <...>. по чеку-ордеру ОАО «Сбербанк России» - операция № №... от ХХ.ХХ.ХХ., внесенную в Карельском отделении ОАО «Сбербанк России» № 8628.
Чек-ордер ОАО «Сбербанк России» - операция № №... от ХХ.ХХ.ХХ. на сумму <...> остается в материалах дела.
Взыскать с государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Сегежа Республики Карелия в бюджет Сегежского муниципального района государственную пошлину в размере <...>
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в апелляционном порядке через Сегежский городской суд Республики Карелия в течение тридцати дней с момента изготовления решения в окончательной форме.
Судья подпись Д.А. Третьяк
Решение не вступило в законную силу.
Копия верна. Судья Д.А. Третьяк
Мотивированное решение в порядке ст.199 ГПК РФ изготовлено <...>
