Решение от 25 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    25 марта 2014 года п. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Телышевой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску Красновой А.А., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьим лицам ГУП Тульской области «Жилкомреформа», территориальному отделу по Арсеньевскому району и пгт. Славный министерства труда и социальной защиты Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации,
 
установил:
 
    истица Краснова А.А., действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетней Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, обратилась в суд с иском к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьим лицам ГУП Тульской области «Жилкомреформа», территориальному отделу по Арсеньевскому району и пгт. Славный министерства труда и социальной защиты Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования обосновывает тем, что она с дочерью Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрированы и проживают в квартире по адресу: <адрес>, состоящей из трех жилых комнат общей площадью 53,9 кв.м. Квартира была предоставлена ее мужу К. исполкомом Центрального районного Совета народных депутатов г. Тулы по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ на основании решения исполкома за № от ДД.ММ.ГГГГ на семью из 4- человек. Впоследствии родилась дочь Д.. В настоящее время 2 взрослые дочери и муж выехали на другое постоянное место жительства со снятием с регистрационного учета. В период с 1991 по 1993 г. она проживала по адресу: <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ г. – в <адрес> До настоящего времени она и ее дочь не воспользовались правом на бесплатную приватизацию занимаемого жилого помещения. Решив реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения, он обратился в администрацию муниципального образования Славный с заявлением, в удовлетворении которого было отказано по мотиву, что после расформирования войсковой части № в границах военного городка Тула-50, исполнительным органом которого, ведающим распределением жилья, являлась временная администрация АТО ?Тула-50?, которая являлась структурным подразделением администрации Тульской области и входила в систему органов государственной власти Тульской области, постановлением губернатора Тульской области от 26.05.2006 г. №47-пг «Вопросы совершенствования структуры органов исполнительной власти Тульской области» временная администрация АТО ?Тула-50? была упразднена, ее функции переданы комитету по управлению государственным имуществом Тульской области. Органы муниципального образования Славный не входят в систему органов государственной власти Тульской области и не являются правопреемниками временной администрации АТО ?Тула-50? и комитета по управлению государственным имуществом Тульской области. Документы, касающиеся предоставления жилого помещения, муниципальному образованию Славный не передавались. Жилищной комиссией муниципального образования Славный квартира по адресу: <адрес> ей по договору социального найма не предоставлялась. Ссылаясь на ст.2,4,8,11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истица просит удовлетворить его требования.
 
    В судебном заседании истица Краснова А.А., действующая в собственных интересах и интересах несовершеннолетней Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.
 
    Ответчик администрация муниципального образования Славный о времени, дате и месте судебного разбирательства извещена надлежаще и своевременно, в направленном письме просит рассмотреть дело в отсутствие представителя в связи с занятостью по служебным обстоятельствам.
 
    Третье лицо ГУП «Жилкомреформа» о времени, месте и дате судебного разбирательства извещен надлежаще и своевременно, своего представителя в судебное заседание не направил, ходатайства об отложении судебного разбирательства не заявлял, в направленном возражении просил дело рассмотреть в отсутствие представителя и указал, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> является муниципальное образование Славный Тульской области. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» в соответствии со ст.6 Закона РФ от 4 июля 1991 г. №1541 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и п.1 договора на оформление приватизационных документов от 20.01.2012 г., заключенного между администрацией муниципального образования Славный и ГУП Тульской области «Жилкомреформа» предприятие уполномочено только на оформление приватизационных документов по заявлениям граждан, т.е. ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не участвует в правоотношениях, связанных с распоряжением муниципальными жилыми помещениями, в том числе с их приватизацией. Краснова А.А. в ГУП Тульской области «Жилкомреформа» не обращалась, права и законные интересы истицы предприятием не нарушены, в связи с чем привлечение предприятия в качестве третьего лица нецелесообразно.
 
    Третье лицо территориальный отдел по Арсеньевскому району и пгт Славный министерства труда и социальной защиты Тульской области о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще, направил письмо, в котором просил дело рассмотреть в отсутствие представителя, исковые требования Красновой А.А. поддерживает в части несовершеннолетней Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения.
 
    Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ, учитывая мнение представителя истца, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика администрации муниципального образования Славный, третьих лиц ГУП Тульской области «Жилкомреформа», территориального отдела по Арсеньевскому району и пгт Славный министерства труда и социальной защиты Тульской области.
 
    Выслушав пояснения истицы, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статьей 40 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на жилище.
 
    Согласно ст. 1 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.
 
    Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (статья 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации").
 
    Как усматривается из материалов дела, распоряжением Правительства Российской Федерации N 602-р от 17 апреля 1999 г. переданы согласно Перечню в государственную собственность Тульской области находящиеся в федеральной собственности объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения и имущества военного городка "Тула-50" войсковой части № Вооруженных Сил Российской Федерации, расположенных в Туле-50.
 
    Постановлением Губернатора Тульской области от 29 июня 1998 г. №273 утвержден Перечень объектов социально-культурного, коммунально-бытового назначения и высвобождаемого имущества войсковой части N25581, передаваемого в государственную собственность Тульской области согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области. В Перечень передаваемого имущества включен жилой дом по адресу: <адрес>.
 
    Договором о закреплении государственного имущества на праве хозяйственного ведения за государственным унитарным предприятием Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50" № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждена передача дома Комитетом по управлению имуществом Тульской области в хозяйственное ведение на общих основаниях без отнесения к специализированному жилищному фонду.
 
    Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданному исполнительным комитетом Центрального районного Совета народных депутатов г. Тулы г. на основании решения исполкома за № от ДД.ММ.ГГГГ К. предоставлена трехкомнатная квартира площадью 39,49 кв.м по <адрес>, на котором отсутствует отметка "служебная" на семью из четырех человек, в т.ч. с включением в члены семьи нанимателя истицы.
 
    Законом Тульской области от 9 июня 2008 г. №1012-ЗТО «Об образовании и наделении статусом поселка городского типа географического объекта административно-территориальной единицы на территории Арсеньевского района Тульской области» образован на территории Тульской области географический объект - административно-территориальная единица, расположенная в Арсеньевском районе в границах территории административно-территориального образования "Тула-50".
 
    Постановлением администрации Тульской области от 30.08.2011 г. №606 утвержден "Перечень недвижимого имущества Тульской области, находящегося в хозяйственном ведении государственного унитарного предприятия Тульской области "Предприятие жилищно-коммунального хозяйства административно-территориального образования "Тула-50", передаваемого в собственность муниципального образования Славный, в который согласно приложению к постановлению губернатора Тульской области в перечень передаваемого имущества включена кв.№ <адрес>
 
    В соответствии с выпиской из домовой книги, поквартирной карточкой по адресу: <адрес>, - зарегистрированы Краснова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ г., Д., ДД.ММ.ГГГГ – с ДД.ММ.ГГГГ
 
    Из лицевого счета №, открытого на имя Красновой А.А., усматривается, что она является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в виде трехкомнатной квартиры общей площадью 53,9 кв.м.
 
    В силу ст.60,61 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма.
 
    Свидетельство о государственной регистрации права Х-ХХ № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает право собственности муниципального образования Славный на квартиру общей площадью 53,9 кв.м за № в <адрес>, при этом в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним информация о правах на эту квартиру как служебное жилье отсутствует, также отсутствуют обременения.
 
    Ответчиком в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, свидетельствующих о сохранении у спорной квартиры статуса служебного жилого помещения.
 
    Учитывая, что Краснова А.А. и ее несовершеннолетняя дочь Д., ДД.ММ.ГГГГ. рождения, вселены в спорное жилое помещение в установленном законом порядке на основании ордера на право занятия жилого помещения, который не признан в установленном законом порядке недействительным согласно ст. 48 ЖК РСФСР, Краснова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ проживает в этой квартире и выполняет все обязанности нанимателя, занимаемая квартира не отнесена к категории служебного жилищного фонда с учетом требований, установленных п. 12 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42), суд приходит к выводу, что с ней фактически заключен договор найма жилого помещения на неопределенный срок.
 
    Суд считает, что отсутствие письменного договора социального найма не может препятствовать осуществлению проживающих в нем лиц прав нанимателя и членов его семьи по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
 
    Статья 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Материалами дела установлено, что истица Краснова А.А. и ее несовершеннолетняя дочь Д. не использовали свое право на однократную бесплатную приватизацию жилья, занимаемого по договору социального найма.
 
    При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований истицы.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Красновой А.А., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, к ответчику администрации муниципального образования Славный Тульской области, третьим лицам ГУП Тульской области «Жилкомреформа», территориальному отделу по Арсеньевскому району и пгт. Славный министерства труда и социальной защиты Тульской области о признании права собственности на занимаемое жилое помещение в порядке приватизации удовлетворить.
 
    Признать право общей долевой собственности в порядке приватизации Красновой А.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки д. <адрес>, и Д., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженки <адрес>, на трехкомнатную квартиру общей площадью 53,9 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, - в размере 1/2 доли в праве за каждой.
 
    Право собственности на квартиру подлежит обязательной регистрации в органах Росреестра по Тульской области.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения через Одоевский районный суд.
 
    Судья Л.В. Валицкая