Решение от 25 марта 2014 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 марта 2014 года пос. Дубна
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    судьи Свириденко Л.Л.,
 
    при секретаре Ильиной Т.С.,
 
    с участием помощника прокурора Дубенского района Парфенова Д.А.,
 
    рассмотрев в открытом заседании гражданское дело по иску прокурора Дубенского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район, муниципальному казенному образовательному учреждению Дубенская средняя образовательная школа об обязании принять меры к установке ограждения про периметру муниципального казенного образовательного учреждения Дубенская средняя образовательная школа,
 
у с т а н о в и л :
 
    прокурор Дубенского района Тульской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением к администрации муниципального образования Дубенский район, муниципальному казенному образовательному учреждению Дубенская средняя образовательная школа об обязании принять меры к установке ограждения про периметру муниципального казенного образовательного учреждения Дубенская средняя образовательная школа до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Свои требования мотивирует тем, что прокуратурой Дубенского района Тульской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях. Проверкой установлено, что основное ограждение здания муниципального казенного образовательного учреждения Дубенская средняя образовательная школа отсутствует. Выявление нарушения требований антитеррористического законодательства не способствуют пресечению возможных преступных посягательств на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, которые в силу своего возраста и физического развития не способным противостоять каким-либо преступным посягательствам.
 
    В судебном заседании прокурор Парфенов Д.А. поддержал заявленные требования в полном объеме, просил обязать администрацию муниципального образования Дубенский район, муниципальное казенное образовательное учреждение Дубенская средняя образовательная школа устранить нарушения.
 
    Представитель администрации муниципального образования Дубенский район Тульской области, по доверенности Костина Ю.В. в судебном заседании с заявленными требованиями согласилась, пояснив суду, что действительно ограждение возле зданий школы отсутствует, требуется его установить, просила дать срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ
 
    Представитель муниципального казенного образовательного учреждения Дубенская средняя образовательная школа – директор школы Гудкова Н.В. подтвердила, что действительно территория не огорожена, что свидетельствует об отсутствии защищенности от проникновения на территорию школы посторонних лиц.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ч.1 п.5 ст. 9 Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования относятся обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий
 
    Согласно ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют противодействие терроризму в пределах своих полномочий.
 
    В силу п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа: участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимализации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального района.
 
    В силу п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают полномочиями создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
 
    Как следует из материалов дела прокуратурой Дубенского района проведена проверка исполнения законодательства о противодействии терроризму в образовательных учреждениях, в результате которой выявлено отсутствие антитеррористической защищенности зданий: основное ограждение здания Муниципального казенного образовательного учреждения Дубенская средняя образовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>, отсутствует.
 
    ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой в связи с наличием нарушений законодательства в адрес директора указанного образовательного учреждения было внесено представление с требованиями устранения такого нарушения, которое до настоящего времени не устранено.
 
    В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.2.2821-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 29 декабря 2010 года N 189, территория общеобразовательного учреждения должна быть ограждена забором и озеленена. Следовательно, установление ограждения по периметру территории образовательного учреждения является обязательным в силу закона.
 
    Как следует из Конвенции ООН о правах ребенка государства участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия и с этой целью принимают все соответствующие законодательные и административные меры.
 
    В соответствии с п.3 ч.1 ст.9 Федерального закона от 29.12.2012г. «Об образовании в Российской Федерации» органы местного самоуправления муниципальных районов должны создать условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях.
 
    Таким образом, выявленные прокуратурой Дубенского района нарушения требований антитеррористического законодательства не способствуют пресечению возможных преступных посягательств на объектах с массовым пребыванием людей, в том числе несовершеннолетних, которые в силу своего возраста и физического развития не способным противостоять каким-либо преступным посягательствам.
 
    Поскольку после проведенной проверки ДД.ММ.ГГГГ до настоящего времени ответчиками нарушения по установлению ограждения здания школы не устранено суд считает, что требования прокурора подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковое заявление прокурора Дубенского района Тульской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Дубенский район, муниципальному казенному образовательному учреждению Дубенская средняя образовательная школа об обязании принять меры к установке ограждения по периметру муниципального казенного образовательного учреждения Дубенская средняя образовательная школа удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Дубенский район, Муниципальное казенное образовательное учреждение Дубенская средняя образовательная школа до ДД.ММ.ГГГГ установить ограждение по периметру здания муниципального казенного образовательного учреждения Дубенская средняя образовательная школа, расположенного по адресу: <адрес>
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Тульский областной суд через Одоевский районный суд.
 
    Судья