Дата принятия: 25 марта 2014г.
дело № 12-40/2014
Р Е Ш Е Н И Е
с.им.Бабушкина
25 марта 2014 года
Тотемский районный суд Вологодской области в составе:
судьи Лемеховой И.Б.,
при секретаре Романовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу полицейского ГППСП ОП МО МВД России «...» Манойлова Ю.С. на постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 13.02.2014 по делу об административном правонарушении,
установил:
постановлением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 13.02.2014 прекращено производство по делу об административном правонарушении по ст.20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении Некрасова С.В. за отсутствием состава административного правонарушения.
Не согласившись с постановлением, лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, полицейский ГППСП ОП МО МВД России «...» Манойлов Ю.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал на существенное нарушение норм процессуального права, допущенных мировым судьей при принятии постановления. Полагал, что дело необоснованно рассмотрено мировым судьей без участия лица, составившего протокол, и свидетеля правонарушения. Кроме того считает необоснованным прекращение производства по делу, поскольку Некрасов С.В. находился в состоянии опьянения, медицинское освидетельствование при производстве по данному правонарушению не требуется. Просит суд отменить обжалуемое постановление и направить дело на новое рассмотрение мировому судье.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Некрасов С.В. повторно в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, полицейский ГППСП ОП МО МВД России «...» Манойлов Ю.С. в судебном заседании жалобу поддержал, пояснил, что медицинское освидетельствование в отношении Некрасова С.В. не проводилось, поскольку при оформлении протокола он согласился с правонарушением.
Суд, заслушав лицо, участвующее в деле, изучив жалобу и материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.
Прекращая производство по делу за отсутствием в действиях Некрасова С.В. состава административного правонарушения мировой судья сослался на отсутствие в материалах дела акта медицинского освидетельствования лица на состояние алкогольного опьянения.
Суд с таким выводом мирового судьи согласиться не может.
Статьей 20.21 КоАП РФ установлена административная ответственность за появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, что влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Пунктом 6 ч.6 ст.27.1 КоАП РФ установлено, что в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении - медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
Вместе с тем, КоАП РФ не предусмотрено обязательное медицинское освидетельствование лица по делам о правонарушениях, предусмотренных главой 20 КоАП РФ. Поэтому вывод о наличии в действиях лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ должен быть сделан на совокупности имеющихся в деле доказательств появления лица в состоянии опьянения в общественном месте. Сам по себе факт отсутствия в материалах дела медицинского освидетельствования лица на состояние опьянения не свидетельствует об отсутствии в действиях такого лица состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.
По настоящему делу мировым судьей обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, указанные в ст.26.1 КоАП РФ, установлены не были. Принимая постановление о прекращении производства по делу, мировой судья ограничился ссылкой на отсутствие акта медицинского освидетельствования и указал на неполноту доказательств, при этом не вызвал в судебное заседание и не допросил лицо, составившее протокол по делу об административном правонарушении, свидетелей правонарушения.
Суд признает указанные допущенные мировым судьей процессуальные нарушения существенными, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.
Согласно п.4 ч.1. ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.
При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене. Учитывая, что срок давности привлечения лица к административной ответственности не истек, дело необходимо возвратить на новое рассмотрение мировому судье.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
решил:
жалобу полицейского ГППСП ОП МО МВД России «...» Манойлова Ю.С. удовлетворить.
Постановление мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 43 от 20.02.2014 по делу об административном правонарушении в отношении Некрасова С.В. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 43.
Судья Лемехова И.Б.
