Дата принятия: 25 марта 2014г.
Дело № 2-160/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Удорский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Попова В.В.,
при секретаре Шамра А.Л.,
с участием прокурора Захаровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Кослан 25 марта 2014 года гражданское дело по заявлению начальника ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Козлова С.А.,
установил:
Начальник ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении Козлова С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с установлением соответствующих ограничений. В обоснование заявления указано, что Козлов С.А. осужден приговором Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года. В действиях Козлова С.А. был установлен опасный рецидив преступлений, он имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение умышленного тяжкого преступления.
Заявитель ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, участия в судебном заседании не принял, своего представителя в суд не направил.
В судебном заседании Козлов С.А. с заявлением об установлении административного надзора не согласился, в его удовлетворении просил отказать.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля УУП ОМВД России по Удорскому району Гаджимирзоев В.А. показал, что Козлов С.А. освободился из ФКУ КП-38 ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно, и ДД.ММ.ГГГГ встал на учет в ОМВД. В быту Козлов С.А. ведет себя посредственно, жалоб на него не поступало.
Участвующий в деле прокурор в судебном заседании в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку для этого не имеется законных оснований.
Заслушав доводы сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении заявления отказать, исследовав письменные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующему мнению.
Под административным надзором, согласно статье 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнение им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения указанными лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
Согласно статье 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Вместе с тем, при разрешении поданного начальником ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми заявления об установлении административного надзора необходимо учитывать следующее.
Виды административных ограничений предусмотрены статьей 4 указанного Федерального закона. К ним отнесены: - запрещение пребывания в определенных местах; - запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; - запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; - запрещение выезда за установленные судом пределы территории; - обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
В соответствии с частью 2 статьи 79 УК РФ суд, применяя условно-досрочное освобождение, также может возложить на осужденного обязанности, предусмотренные частью 5 статьи 73 УК РФ, которые должны им исполняться в течение оставшейся неотбытой части наказания. К таким обязанностям отнесены: - обязанность не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного; - не посещать определенные места; - пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания; - трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении. Суд может возложить на лицо исполнение и других обязанностей, способствующих его исправлению.
Из смысла вышеприведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что административный надзор может быть установлен только в отношении лица, полностью отбывшего наказание, назначенное ему по приговору суда. В отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, до истечения оставшейся неотбытой части наказания административный надзор не устанавливается. Временные ограничения прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы условно-досрочно, определяются судом в порядке статей 79 и 73 Уголовного кодекса Российской Федерации, при этом суд вправе возложить на это лицо любые обязанности, способствующие его исправлению.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 июня 2013 года N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" также разъяснено, что лицо, освобожденное условно-досрочно из мест лишения свободы в порядке статьи 79 УК РФ, считается не отбывшим наказание в виде лишения свободы. С учетом того, что в силу части 7 статьи 79 УК РФ, при уклонении указанного лица от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при условно-досрочном освобождении, а также при совершении им до момента истечения срока оставшейся неотбытой части наказания административного правонарушения или преступления, условно-досрочное освобождение может быть отменено с исполнением оставшейся неотбытой части наказания, административный надзор к данному лицу не может быть применен до истечения срока оставшейся неотбытой части наказания.
Как следует из материалов дела, приговором Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.А. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного статьей 158 части 3 пункта "а" УК РФ и ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. При этом, обстоятельством, отягчающим наказание Козлова С.А., судом установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением Княжпогостского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Козлов С.А. условно-досрочно освобожден из места лишения свободы с неотбытым сроком 3 месяца 6 дней.
Сведений о том, что в период отбывания наказания в виде лишения свободы и до условно-досрочного освобождения в отношении Козлова С.А. устанавливался административный надзор суду не представлено, не добыто таких сведений и судом.
Фактически Козлов С.А. освободился из ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми ДД.ММ.ГГГГ, и согласно записям журнала регистрации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Удорскому району (регистрационный №).
Согласно представленным материалам дела, истечение срока наказания Козлова С.А. приходится на ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, на момент рассмотрения Удорском районным судом рассмотрения заявления начальника ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Козлова С.А., неотбытая им часть наказания по приговору Удорского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ не истекла, а поэтому законных оснований для установления в отношении него административного надзора нет.
Вместе с тем, Верховным Судом Российской Федерации в пункте 4 Постановлении Пленума от 27.06.2013 N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" даны разъяснения о том, что при наличии предусмотренных законом оснований административный надзор в отношении такого лица может быть установлен после истечения срока оставшейся не отбытой части наказания. Таким образом, вопрос об установлении в отношении Козлова С.А. административного надзора может быть рассмотрен судом после 02 апреля 2014 года по заявлению органа внутренних дел, при наличии предусмотренных законом оснований.
Руководствуясь статьями 194, 198 и 199 и 261.8 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении заявления начальника ФКУ КП-38 ОИУ ОУХД-2 ГУФСИН России по Республике Коми об установлении административного надзора в отношении Козлова С.А., отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Удорский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий
