Решение от 25 марта 2014 года

           К делу № 2-759/2014г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 марта 2014 года      г. Крымск
 
    Крымский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего судьи Литвиненко Т.А.
 
    при секретаре      Щербатовой Н.А.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Комунжиева Юрия Федоровича, Комунжиевой Надежды Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Комунжиевой Натальи Юрьевны, Комунжиева Михаила Юрьевича к администрации Крымского городского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Комунжиев Ю. Ф., Комунжиева Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Комунжиевой Натальи Юрьевны, Комунжиева Михаила Юрьевича обратились в суд с иском к администрации Крымского городского поселения об оспаривании решения органа местного самоуправления и признании дома непригодным для проживания и подлежащим сносу.
 
    Свои требования мотивируют тем, что истец Комунжиев Ю.Ф. является собственником дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>. Вместе с ним в доме проживают и зарегистрированы члены его семьи супруга Комунжиева Н.В. и дети Комунжиева Н.Ю. и Комунжиев М.Ю. В результате наводнения, произошедшего в ночь с 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района домовладение, принадлежащее истцу на праве собственности было затоплено, находилось в зоне затопления, снаружи дома вода была на уровне 0,6 м., а в доме вода была на уровне 0,2 метра. В результате наводнения, произошедшего в ночь с 6-7 июля 2012 года на территории Крымского района домовладение было затоплено, находилось в зоне затопления, что подтверждается справкой выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» от 31.07.2012 года №23/46-11799. Дом после наводнения продолжает разрушаться, что видно при визуальном осмотре, истец полагает, что он находится в аварийном состоянии и подлежит сносу, они опасаются за жизнь и здоровье своей семьи, считают, что дальнейшее проживание в доме для истцов и детей небезопасно, фундамент, и он трескается, трескаются стены дома. В связи с чем истец обратился в администрацию Крымского городского поселения с заявлением о включении домовладения расположенного в г.Крымске, <адрес> в списки домов непригодных для проживания и подлежащих сносу, а также истцы обратились с заявлением о признании пострадавшими в результате ЧС 6-7 июля 2012 года, так как частично было утрачено имущество первой необходимости. Однако письмами №04-3423 и 04-3427 от 9.12.2013 года истцам было отказано в удовлетворении заявлений, по тем основаниям, что межведомственной комиссией домовладение не было включено в перечень аварийного жилья, кроме того указано, что отсутствуют акты утраты имущества. С данными отказами администрации Крымского городского поселения истцы не согласны, поскольку считают, что они были приняты преждевременно, не принимая во внимание тот факт, что домовладение было в зоне затопления, после наводнения продолжает разрушаться, что видно при визуальном осмотре, они частично утратили принадлежащее имущество, однако в предоставление финансовой помощи в размере 150.000 рублей за утраченное имущество в результате наводнения 6-7 июля 2012 года им по непонятным причинам было отказано. Поэтому истцы были вынуждены обратиться в суд с данными требованиями и просят суд признать отказ администрации Крымского городского поселения во включении домовладения <адрес>, Краснодарского края в списки домов подлежащих сносу в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения незаконным и обязать администрацию Крымского городского поселения принять соответствующее решение о включении жилого дома, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес> в перечень жилых домов непригодных для проживания (аварийных) подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района, Краснодарского края.
 
    В судебном заседании истец Комунжиев Ю.Ф. исковые требования подтвердил, просил суд их удовлетворить.
 
    Истица Комунжиева Н.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Комунжиевой Натальи Юрьевны, Комунжиева Михаила Юрьевича в судебное заседание не явилась, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом просила суд исковые требования удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации Крымского городского поселения в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется уведомление, а поэтому суд определил рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО13. подтвердила, что знает истцов, так как являются соседями, пояснила, что при наводнении дом пострадал, частично утрачено имущество, помогали друг другу выносить из дома мебель и вещи. Вода в доме была примерно на высоте 15-20 см.
 
    Свидетель ФИО14 в судебном заседании подтвердил, что также знает семью Комунжиева, и что во время наводнения домовладение и имущество их семьи пострадало, частично утрачено имущество, он помогал выносить мебель, бытовую технику и вещи, ничего не отмывали, все пришлось выкинуть.
 
    Выслушав истцов, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, всесторонне оценив обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования Комунжиева Ю.В. и Комунжиевой Н.В. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Так, в судебном заседании установлено, что истец Комунжиев Ю.Н., на основании свидетельства о государственной регистрации права от 28.04.2001 г. серии <данные изъяты> является собственником дома, расположенного по адресу: <адрес>.
 
    В ночь с 06.07.2012г. на 07.07.2012г. в г. Крымске и Крымском районе произошло наводнение (чрезвычайная ситуация). Домовладение, расположенное в <адрес> находилось в зоне затопления (чрезвычайной ситуации), что подтверждается справкой выданной МКУ «Управление по предупреждению чрезвычайных ситуаций и гражданской защиты муниципального образования Крымский район» №23/46-11799 от 31.07.2012 года.
 
    Письмом администрации Крымского городского поселения от 09.12.2013 года <данные изъяты> Комунжиеву Ю.Ф. отказано во включении домовладения в списки домов подлежащих сносу в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.
 
    Письмом администрации Крымского городского поселения от 09.12.2013 года №04-3427 Комунжиеву Ю.Ф. и членам его семьи отказано во включении в списки граждан на получение единовременной финансовой помощи в размере 150.000 рублей за утраченное имущество в результате наводнения 6-7 июля 2012 года в Крымском район.
 
    Суд считает данные отказы несостоятельными, поскольку факт нахождения дома <адрес> в зоне затопления объективно подтверждается представленными суду доказательствами, справкой МЧС, заключением эксперта, показаниями свидетелей.
 
    В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, п. 8 Положения от 28 января 2006 г. N 47 решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан относится к полномочиям органов местного самоуправления, на территории г. Крымска - к полномочиям Администрации Крымского городского поселения Крымского района.
 
    Согласно ч.4 ст. 15 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
 
    В соответствии с п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» от 28 января 2006 г. N 47, основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований.
 
    Согласно выводов изложенных в заключении эксперта № 21/14 от 14.03.2014 года НП «ОБЪЕДИНЕНИЕ СУДЕБНЫХ ЭКСПЕРТОВ», по результатам которой уровень воды во дворе был на отметке 0,5 метра, относительно уровня дворового покрытия, уровень воды в помещениях наблюдался на отметке 0,2-0,25 м. относительно уровня пола помещений. Жилой дом, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, на основании пунктов п. 33, 34, 36, 38 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 года №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», подпункту 3.8 Приказа Госстроя РФ от 2.08.2002 года №167 «Об утверждении порядка проведения обследования технического состояния объектов пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций» является непригодным для проживания и подлежит сносу, дальнейшая эксплуатация здания представляет непосредственную опасность для жизни и здоровья людей. Проведение капитального ремонта жилого домовладения, расположенного по адресу: г<адрес>, нецелесообразно, так как техническое состояние данного объекта является аварийным, усредненная степень повреждения объекта (физический износ), составляет свыше 70%, проведение восстановительных работ, технически невозможно и экономически нецелесообразно. Дефекты жилого домовладения указанные в исследовательской части заключения эксперта возникли в результате чрезвычайной ситуации на территории Крымского района, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года.
 
    Данное заключение суд считает достоверным доказательством, поскольку отраженные в нем выводы эксперта основаны на детальном обследовании жилого дома, с приложением фотографического материала, объективно подтверждающего неудовлетворительное техническое состояние жилого дома. Заключение составлено в соответствии с нормами действующего законодательства, в том числе и Постановления Правительства РФ №47 от 28.01.2006 года, поэтому у суда не имеется оснований сомневаться в обоснованности выводов вышеуказанного экспертного заключения.
 
    При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ администрации Крымского городского поселения во включении вышеуказанного домовладения в перечень поврежденных жилых помещений в результате чрезвычайной ситуации был вынесен преждевременно, без изучения проблемы возникновения затопления жилого дома.
 
    Таким образом, требования Комунжиева Ю.Ф., Комунжиевой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Комунжиевой Н.Ю., Комунжиева М.Ю. о признании жилого дома <адрес> непригодным для проживания (аварийным) подлежащим сносу является обоснованным.
 
    Также суд считает обоснованными требования истцов Комунжиева Ю.Ф., Комунжиевой Н.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних Комунжиевой Н.Ю., Комунжиева М.Ю. и включения их в список на получение единовременной финансовой помощи в связи с утратой ими имущества в результате чрезвычайной ситуации вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Учитывая, что признание в установленном порядке жилых помещений непригодными для проживания относится к компетенции органов местного самоуправления, обоснованными являются и требования истца Комунжиева Ю.Ф. об обязании администрации Крымского городского поселения принять соответствующее решение о включении домовладения <адрес>, расположенного по <адрес>, Краснодарского края в перечень жилых домов подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района.
 
    Таким образом, при установленных обстоятельствах, суд считает, что действия администрации Крымского городского поселения нарушают права истцов на меры государственной поддержки, поэтому считает необходимым указанные действия признать незаконными и обязать администрацию Крымского городского поселения устранить допущенные нарушения прав граждан. Истцы Комунжиев Ю.Ф., Комунжиева М.Ю., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Комунжиева М.Ю., Комунжиевой Н.Ю. являются гражданами РФ, зарегистрированы и постоянно проживают в доме поврежденном в результате наводнения 6-7 июля 2012 года, утратили имущество, в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 юля 2012 года в связи с чем, их право на получение мер государственной поддержки должно быть реализовано.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ст. 204 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Требования Комунжиева Юрия Федоровича, Комунжиевой Надежды Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Комунжиева Михаила Юрьевича и Комунжиевой Натальи Юрьевны к администрации Крымского городского поселения о признании пострадавшими от стихийного бедствия и включении в список на получение единовременной материальной и финансовой помощи, а также о включении домовладения в перечень жилых помещений подлежащих сносу, в результате наводнения возникшего 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район- удовлетворить.
 
    Признать незаконным отказ, изложенный в письме администрации Крымского городского поселения №04-3427 от 09.12.2013 г. во включении Комунжиева Юрия Федоровича, Комунжиевой Надежды Викторовны, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Комунжиева Михаила Юрьевича и Комунжиевой Натальи Юрьевны в списки граждан имеющих право на получение социальной выплаты за частичную утрату имущества первой необходимости в результате чрезвычайной ситуации 6-7 июля 2012 года.
 
    Признать незаконным отказ, изложенный в письме администрации Крымского городского поселения №04-3423 от 09.12.2013 г. во включении домовладения <адрес>, Краснодарского края в списки домов непригодных для проживания (аварийных) и подлежащих сносу в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года в г.Крымске и Крымском районе.
 
    Признать Комунжиева Юрия Федоровича, 7.08.1975 г.р., Комунжиеву Надежду Викторовну,06.02.1977 г.р., Комунжиева Михаила Юрьевича, 05.06.2003 г.р., Комунжиеву Наталью Юрьевну, 08.01.1998 г.р., зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу: <адрес> пострадавшими в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края 6-7 июля 2012 года.
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения устранить допущенные нарушения путем включения Комунжиева Юрия Федоровича, Комунжиевой Надежды Викторовны, Комунжиева Михаила Юрьевича и Комунжиевой Натальи Юрьевны зарегистрированных и постоянно проживающих по адресу: <адрес> в список граждан, имеющих право на получение единовременной финансовой помощи в связи с частичной утратой имущества в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район Краснодарского края 6-7 июля 2012 года в размере 150.000 рублей на каждого пострадавшего.
 
    Признать незаконным отказ администрации Крымского городского поселения во включении домовладения <адрес>, Краснодарского края в перечень жилых помещений подлежащих сносу в результате чрезвычайной ситуации 6-7 июля 2012 года на территории муниципального образования Крымский район.
 
    Признать домовладение, расположенное по адресу: <адрес> аварийным (непригодным для проживания) и подлежащим сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района».
 
    Обязать администрацию Крымского городского поселения Крымского района принять соответствующее решение о включении домовладения <адрес>, Краснодарского края в перечень жилых домов подлежащих сносу в связи с чрезвычайной ситуацией, вызванной наводнением 6-7 июля 2012 года на территории Крымского городского поселения Крымского района.
 
    Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке, через Крымский районный суд в течение месяца со дня его вынесения.
 
    Судья: