Дата принятия: 25 марта 2014г.
Дело № 2-628/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Боровичи 25 марта 2014 года
Боровичский районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению <данные изъяты> межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО1, к Администрации Боровичского муниципального района об обязании совершить определенные действия,
установил:
<данные изъяты> межрайонный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов ФИО1 к Администрации Боровичского муниципального района, указав, что <данные изъяты> межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа. Проверкой установлено, что гр. ФИО1 относится к указанной категории лиц, ее мать, ФИО2, в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> районного суда была лишена родительских прав в отношении нее. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 воспитывалась и проживала в детском доме <адрес>. При направлении в детское учреждение за ней была сохранена жилая площадь по адресу: <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по июнь 2012 года ФИО1 обучалась в <данные изъяты>, проживала в общежитии. После окончания колледжа в ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает воспитателем в МАДОУ № <адрес>.
Согласно постановления администрации <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков жилых помещений, признанных аварийными и переселении граждан», закрепленное за ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, признано непригодным для проживания.
На основании приказа Департамента образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», ФИО1 включена в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечением жилым помещением.
Однако, до настоящего времени ФИО1 ответчиком жилой площадью не ниже установленных социальных норм не обеспечена.
На основании ст. 7 Конституции РФ, ст. 15 Жилищного кодекса РФ, положений Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Областного закона от 06.05.2005 №468-03 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», прокурор просит суд обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить благоустроенное жилое помещение ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., по договору найма специализированного жилого помещения, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании старший помощник Боровичского межрайонного прокурора ФИО4 исковые требования поддержала.
ФИО1 просила удовлетворить исковые требования, заявленные прокурором в ее интересах.
Представитель ответчика-Администрации Боровичского муниципального района ФИО5 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.
На основании ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии с требованиями ст. 173 ГПК РФ признание иска ответчиком заявлено в письменной форме, приобщено к делу.
Представитель отдела опеки и попечительства комитета образования и молодежной политики Администрации Боровичского муниципального района по доверенности ФИО6 просила рассмотреть дело в ее отсутствие, заявленные требования поддерживает.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.
Суд, заслушав старшего помощника <данные изъяты> межрайонного прокурора ФИО4, ФИО1, исследовав материалы дела, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.7 Конституции РФ, Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. С этой целью государством обеспечивается поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.
Частью 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации ( ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ).
При этом в силу ч.1 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 21.12.1996 №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
Жилые помещения предоставляются указанным лицам, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены указанным лицам, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.
По заявлению в письменной форме лиц, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.
Право на обеспечение жилыми помещениями сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.
На территории <адрес> жилые помещения указанной категории граждан предоставляются в соответствии с Областным законом от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».
Согласно положений ч. 2 ст. 16 названного Закона, реализация мер по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городского округа области, в соответствии с п. 5 ст. 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, городского округа <адрес> отдельными государственными полномочиями в области образования, опеки и попечительства и по оказанию мер социальной поддержки».
В судебном заседании установлено, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ввиду того, что её мать - ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> районного суда была лишена родительских прав ( л.д.12).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 воспитывалась и проживала в детском доме <адрес>. При направлении в детское учреждение за ней была сохранена жилая площадь по адресу <адрес> ( л.д. 14, 15).
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обучалась в <данные изъяты>, проживала в общежитии ( л.д. 16).
После окончания колледжа ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 постоянно проживает в <адрес> и работает воспитателем в МАДОУ №.
Согласно постановления администрации <данные изъяты> муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении списков жилых помещений, признанных аварийными и переселении граждан», закрепленное за ФИО1 жилое помещение, расположенное по адресу <адрес> признано непригодным для проживания ( л.д. 17-19).
На основании приказа Департамента образования, науки и молодежной политики <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями», ФИО1 включена в список лиц из категории детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилым помещением ( л.д.8).
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право на однократное обеспечение жилой площадью не ниже установленных норм предоставления, обязанность по ее обеспечению жилым помещением должна быть возложена на администрацию Боровичского муниципального района.
В тоже время, суд, возлагая на Администрацию обязанность по предоставлению жилого помещения, находит невозможным устанавливать сроки для ее исполнения, поскольку ФИО1 закончила обучение в ДД.ММ.ГГГГ, включена в список лиц, которые подлежат обеспечению жилым помещением приказом Департамента образования, науки и молодежной политики ДД.ММ.ГГГГ, однако, жилое помещение до настоящего времени ей не предоставлено.
Согласно ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку и прокурор, и органы местного самоуправления в соответствии с п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобождены от уплаты государственной пошлины, то она взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования <данные изъяты> межрайонного прокурора к Администрации Боровичского муниципального района удовлетворить.
Обязать Администрацию Боровичского муниципального района предоставить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения не менее нормы предоставления жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение месяца в апелляционном порядке.
Судья Е.М.Кудрявцева
