Дата принятия: 25 марта 2014г.
Дело № 2-93/2014
РЕШЕНИЕ
Именем российской Федерации
25 марта 2014 года с. Корткерос
Корткеросский районный суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Мельник Л.А.,
при секретаре Шевелевой М.Б.,
с участием прокурора Лекановой С.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
прокурора Сыктывкарской транспортной прокуратуры
к Подорову Ю.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании вернуть водительское удостоверение, обязании ОГИБДД МО МВД «Сыктывдинский» изъять у Подорова Ю.П. водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Сыктывкарской транспортной прокуратуры обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Подорову Ю.П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, обязании сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД ОМВД РФ по Корткеросскому району, обязании ОГИБДД МО МВД «Сыктывдинский» изъять у Подорова Ю.П. водительское удостоверение. В обоснование требований указал, что Подоров Ю.П. имеет водительское удостоверение, дающее право управления транспортными средствами, вместе с тем с 12.11.2013 состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» с диагнозом: <...>, что свидетельствует о наличии у Подорова Ю.П. медицинского противопоказания для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.
В судебном заседании прокурор Леканова С.Г. требование поддержала в полном объеме.
Подоров Ю.П. о рассмотрении дела уведомлен, в суд не явился, о причине неявки суд не известил. С учетом мнения прокурор, возможно рассмотреть дело без участия ответчика.
Представитель ОГИБДД МО МВД «Сыктывдинский» в суд не явился.
С учетом мнения прокурора, возможно рассмотреть дело без участия ответчиков.
Заслушав прокурора, рассмотрев представленные документы, суд приходит к следующему.
Подоров Ю.П. <дата> года рождения имеет водительское удостоверение серии 11 ХХХ, выданное 19.09.2007 на право управления транспортными средствами категории А,В,С,Е.
Вместе с тем, согласно информации ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» Подоров Ю.П. состоит на диспансерном учете в ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» с диагнозом: <...>. Взят на наблюдение с 12.11.2013.
Из выписного эпикриза ГБУЗ РК «КРНД» следует, что Подоров Ю.П. проходил лечение в наркологическом отделении ГБУЗ «КРНД» с <дата> по <дата> с диагнозом: <...>. При поступлении установлено состояние острой алкогольной интоксикации средней степени тяжести. Указано, что со сроками «Д» учета Подоров ознакомлен.
По записям амбулаторной карты Подорова Ю.П. установлено, что после лечения в КРНД в августе 2013 он был поставлен на учет в ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» с 12.11.2013. Из записи следует, что Подоров на прием к врачу не приходит, при посещении на дому врачом оставлена записка о явке на прием.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29.09.1989 № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета. В соответствии с Приказом Министерства Здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией» при установлении диагноза хронического алкоголизма, наркомании и токсикомании больные в обязательном порядке предупреждаются о социально-правовых аспектах, связанных с наличием наркологических заболеваний (ограничения на определённые виды трудовой деятельности, возможность принудительного лечении и т. д.). За время диспансерного учёта больные должны получать квалифицированную медицинскую помощь, обеспечивающую состояние длительной ремиссии. В случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтверждённой ремиссии, для больных наркоманией устанавливается срок диспансерного учёта на срок 5 лет. Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Установлено, что после лечения в наркологическом отделении ГБУЗ «КРНД» в августе 2013 года Подоров Ю.П. был поставлен на учет в ГБУЗ РК «Корткеросская ЦРБ» 12.11.2013.
Из записей амбулаторной карты следует, что Подоров Ю.П. динамически регулярно у нарколога не наблюдался, диспансерного наблюдения после лечения не проходил, стойкой ремиссии после лечения не установлено.
Таким образом в настоящий момент Подоров Ю.П. не может быть допущен к управлению транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания алкогольной зависимости и отсутствием стойкой ремиссии. Пациент может быть признан годным к управлению автотранспортом категорий «А», «В», «С» только после снятия с диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией. Заболевание хронический алкоголизм является противопоказанием для допуска к управлению транспортными средствами.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что Подоров Ю.П. до настоящего времени состоит на диспансерном учете у врача-нарколога. Наступление стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, не установлено. Срок диспансерного учета больного алкоголизмом Подорова, установленного продолжительностью 3 года, не истек.
Таким образом, установлено, что ответчик болен хроническим алкоголизмом.
Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании", является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.
Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены статьей 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения". К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами статьи 23 указанного Закона, устанавливающими обязательный характер прохождения медицинского освидетельствования кандидата в водители. При этом целью данного освидетельствования является определение у водителей или кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Наличие у ответчика диагноза "алкоголизм" означает, что он имеет ограничение к осуществлению водительской деятельности по медицинским показаниям.
Таким образом, Подоров Ю.П. не отвечает в настоящее время установленным нормами вышеуказанного Федерального закона условиям допуска к получению права управления транспортными средствами.
Статьей 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено ограничение прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно статье 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Статья 3 Закона в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
Иск прокурора о прекращении действия права на управление транспортными средствами Подорова Ю.П. подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 103 Гражданского процессуального кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами Подорова Ю.П. <дата> года рождения, имеющего водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 19.09.2007.
Обязать Подорова Ю.П. сдать водительское удостоверение серии <адрес>, выданное 19.09.2007, в ГИБДД ОВД Корткеросского района Республики Коми.
Обязать ОГИБДД МО МВД «Сыктывдинский» изъять у Подорова Ю.П. водительское удостоверение <адрес>, выданное 19.09.2007.
Взыскать с Подорова Ю.П. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд РК в течение месяца со дня вынесения через Корткеросский районный суд.
Судья Л.А. Мельник
