Решение от 25 марта 2014 года

Дело №2-48/2014
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 марта 2014 года пос. Сонково
 
    Сонковский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего федерального судьи Никитиной Ж.В.,
 
    с участием истца Аникаевой В.М.,
 
    третьего лица Рачковой Л.А., также являющейся законным представителем несовершеннолетнего истца Рачковой Э.А.,
 
    при секретаре Ракитиной Е.Е.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Сонковского районного суда Тверской области гражданское дело по иску Аникаевой В.М., Рачковой Л.А. в интересах несовершеннолетней Рачковой Э.А. к Администрации муниципального образования Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
 
у с т а н о в и л:
 
    Аникаева В.М., Рачкова Л.А. в интересах несовершеннолетней Рачковой Э.А. обратились в суд с иском к Администрации муниципального образования (МО) Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Свои требования мотивируют тем, что Аникаева В.М. является нанимателем жилого дома, расположенного по <адрес>, кадастровый №, на основании договора социального найма жилого помещения №7 от 25 сентября 2013 года. Согласно выписке из реестра муниципальной собственности данный жилой дом является муниципальной собственностью МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области. Вместе с Аникаевой В.М. в жилом доме зарегистрированы и проживают сын Аникаев С.А., дочь Рачкова Л.А. и внучка Рачкова Э.А. Аникаевой В.М. совместно со всеми лицами, проживающими в данном жилом доме, принято решение о приватизации занимаемого ими жилого помещения в общую долевую собственность. Аникаев С.А. и Рачкова Л.А. от участия в приватизации жилого дома, в котором проживают, отказались. 23 октября 2013 года Аникаева В.М. и Рачкова Л.А. в интересах несовершеннолетней Рачковой Э.А. обратились в администрацию Гладышевского сельского поселения с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, в тот же день с ними (Аникаевой В.М. и Рачковой Л.А. в интересах несовершеннолетней Рачковой Э.А.) заключен договор передачи жилого дома в собственность граждан. 12 декабря 2013 года совместно с представителем администрации Гладышевского сельского поселения подано заявление о государственной регистрации перехода права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, однако 28 января 2014 года им (Аникаевой В.М. и Рачковой Л.А. в интересах несовершеннолетней Рачковой Э.А.) отказано в государственной регистрации права, в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности у МО Гладышевское сельское поселение на передаваемое жилое помещение. Считают, что отсутствие государственной регистрации права муниципальной собственности не должно влиять на реализацию предоставленного им (Аникаевой В.М. и несовершеннолетней Рачковой Э.А.) Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» права на приватизацию занимаемого жилого помещения. На основании изложенного, просят признать за ними (Аникаевой В.М. и несовершеннолетней Рачковой Э.А.) право собственности на жилой дом, расположенный по <адрес>, кадастровый №, в равных долях, по 1/2 доле за каждым.
 
    В судебном заседании истец Аникаева В.М. и законный представитель несовершеннолетнего истца Рачковой Э.А. – Рачкова Л.А., также являющаяся третьим лицом по делу, не заявляющим самостоятельных требований относительно предмета спора, исковые требования поддержали в полном объёме. Пояснили, что Аникаева В.М. работала в колхозе «Путь Ленина» и дом по вышеуказанному адресу где-то в 1987 году сразу после его постройки был предоставлен семье Аникаевой В.М. указанным хозяйством, впоследствии реорганизованном в ГУСП «Освобождение». С этого времени Аникаева В.М. с семьёй постоянно проживают и зарегистрированы по указанному адресу. В связи с банкротством сельхозпредприятия, данное жилое помещение передано в муниципальную собственность Гладышевского сельского поселения, и сельским поселением с Аникаевой В.М. и членами её семьи: сыном Аникаевым С.А., дочерью Рачковой Л.А. и внучкой Рачковой Э.А. был заключен договор социального найма, а впоследствии и договор приватизации жилья, но в государственной регистрации права собственности было отказано. Аникаева В.М. и несовершеннолетняя Рачкова Э.А. ранее участия в приватизации жилья не принимали, и истцом Аникаевой В.М., а также законным представителем несовершеннолетней Рачковой Э.А. – Рачковой Л.А. принято решение о приватизации указанного в иске жилого дома в общую долевую собственность. Другие члены семьи от приватизации жилья отказались.
 
    Представитель ответчика Администрации МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление Главы администрации МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области Кудряшовой Г.Н., в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя, также указано о признании иска в полном объёме.
 
    Третье лицо Аникаев С.А. против иска не возражал, пояснил, что на приватизацию жилого помещения по <адрес>, он не претендует.
 
    Выслушав истца Аникаеву В.М., третье лицо Рачкову Л.А., также являющуюся законным представителем несовершеннолетнего истца Рачковой Э.А., третье лицо Аникаева С.А., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений – это бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.
 
    Согласно ст. 2 указанного Закона граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе, несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
 
    В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплён жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
 
    Согласно ст. 18 вышеназванного Закона при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    Копией решения Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-4995/2010 от 10 марта 2011 года подтверждается, что государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Освобождение», <адрес> (ОГРН 1026901544933, ИНН 6940000603), признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства сроком на шесть месяцев, конкурсным управляющим назначен ФИО1
 
    Из сообщения архивного отдела администрации Сонковского района Тверской области №103 от 17 марта 2014 года следует, что данными в отношении жилого дома №, расположенного по <адрес>, Сонковский муниципальный архив не располагает.
 
    Согласно информации администрации Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 12 марта 2014 года решения Арбитражного суда по передаче жилого фонда ГУСП «Освобождение» в администрации не имеется.
 
    В соответствии с копией акта приёмки-передачи жилищного фонда ГУСП «Освобождение» от 18 июля 2012 года одноквартирный жилой дом с пристройкой №, 1986 года постройки, площадью 80 кв.м, расположенный в <адрес>, передан конкурсным управляющим ГУСП «Освобождение» в муниципальную собственность Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области.
 
    Как усматривается из копии постановления администрации Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области №11/1-па от 25 июля 2012 года, администрацией Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области в соответствии со ст. 132 Федерального закона от 26 октября 2002 года №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), Уставом МО Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области, утверждённым решением Совета депутатов Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 27 января 2006 года №9, Положением о порядке владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области, утверждённым решением Совета депутатов Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 18 ноября 2008 года №6, принято решение принять в состав муниципальной казны МО Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области недвижимое имущество ГУСП «Освобождение» Сонковского района Тверской области, переданное по актам о приёме-передаче зданий, в том числе жилой дом с пристройкой, расположенный по <адрес>.
 
    Согласно копии определения Арбитражного суда Тверской области по делу №А66-4995/2010 от 14 февраля 2013 года конкурсное производство в отношении государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Освобождение», <адрес> (ОГРН 1026901544933, ИНН 6940000603), завершено.
 
    Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 13 марта 2014 года, предоставленной Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №2 по Тверской области, ГУСП «Освобождение» (<адрес>) ликвидировано вследствие банкротства, 22 февраля 2013 года прекратило свою деятельность.
 
    В силу ст.ст. 30, 31 Устава МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области, утверждённого решением Совета депутатов Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области №9 от 27 января 2006 года, администрация МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления поселения и наделена полномочиями по решению вопросов местного значения сельского поселения, в том числе осуществляет владение, пользование, распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.
 
    Выписка из реестра имущества, находящегося в муниципальной собственности, по состоянию на 01 января 2013 года, выданная Главой администрации Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области, свидетельствует о том, что жилой дом, находящийся по адресу: Тверская область, Сонковский район, Гладышевское сельское поселение, деревня Гладышево, дом №, с кадастровым №, является собственностью МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области, реестровый номер 130.
 
    В соответствии с копией распоряжения администрации Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области №14/2-ра от 20 сентября 2013 года «О предоставлении жилых помещений гражданам», на основании пункта ст. 60 ЖК РФ Аникаевой В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, и её семье: Аникаеву С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Рачковой Л.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, Рачковой Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, на условиях договора социального найма предоставлено жилое помещение – дом, общей площадью 90,4 кв.м, жилой площадью 63,6 кв.м, по <адрес>.
 
    Согласно копии договора социального найма жилого помещения №7 от 25 сентября 2013 года наймодатель – Муниципальное образование Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области на основании решения о предоставлении жилого помещения от 2013 года передал Аникаевой В.М. в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из четырёх комнат в доме, общей площадью 90,4 кв.м, в том числе жилой площадью 63,6 кв.м, расположенное по <адрес>. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: сын Аникаев С.А., дочь Рачкова Л.А., внучка Рачкова Э.А.
 
    В своём заявлении от 23 октября 2013 года, адресованном администрации Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области, Аникаева В.М. и малолетняя Рачкова Э.А., интересы которой представляет законный представитель Рачкова Л.А., на основании Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» просят передать в долевую собственность, по 1/2 доле каждому, занимаемый ими отдельный дом, состоящий из четырёх комнат, общей площадью 90,4 кв.м, в том числе жилой площадью 63,6 кв.м, расположенный по <адрес>.
 
    Как следует из копий заявлений Аникаева С.А. и Рачковой Л.А. от 23 октября 2013 года, адресованных в адрес администрации Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области, они (Аникаев С.А. и Рачкова Л.А.) отказываются от участия в приватизации дома, в котором они проживают, по <адрес>.
 
    В соответствии с копией договора передачи жилого дома в собственность граждан от 23 октября 2013 года администрация Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области передала жилой дом № в <адрес>, состоящий из четырёх комнат, расположенных на 1 этаже, общей площадью 90,4 кв.м, в том числе жилой площадью 63,6 кв.м, в собственность (по 1/2 доле каждому) Аникаевой В.М. и Рачковой Э.А.
 
    Согласно копиям паспорта №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Аникаевой В.М., свидетельства о рождении №, выданного <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на имя Рачковой Э.А, справкам администрации Гладышевского сельского поселения Сонковского района Тверской области от 23 октября 2013 года и от 12 марта 2014 года, свидетельства о регистрации по месту жительства №01 от 29 марта 2012, сообщения ТП УФМС России по Тверской области в пос. Сонково в Бежецком районе №37/28 от 19 марта 2014 года, выписки из домовой книги, Аникаева В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Аникаев С.А, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Рачкова Л.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и Рачкова Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы по месту жительства и проживают по <адрес>, и ранее участия в приватизации недвижимого имущества не принимали.
 
    Из копии кадастрового паспорта здания от 19 июня 2013 года, выданного филиалом ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Тверской области, копии технического паспорта жилого дома, выданного Сонковским филиалом ГУП «Тверское областное БТИ» (дата обследования 11 октября 2011 года) усматривается, что жилой дом № в <адрес>, с кадастровым №, с инвентарным №, представляет собой одноэтажное здание, состоящее из основного строения и веранды, в основном строении расположены прихожая, четыре жилые комнаты, туалет, ванная, кухня, общая площадь дома 90,4 кв.м, жилая площадь 63,6 кв.м, год постройки здания 1986.
 
    Согласно справке №241 от 25 октября 2013 года, выданной обособленным подразделением в пгт Сонково Бежецкого филиала ГУП «Тверское областное БТИ», Аникаева В.М., зарегистрированная по <адрес>, не использовала право на приватизацию жилья на территории Сонковского района Тверской области с 1991 года по 01 февраля 1998 года.
 
    В соответствии с сообщением об отказе в государственной регистрации прав №04/026/2013-479, 480 от 28 января 2014 года, выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Управлением Росреестра) по Тверской области, право собственности, переход права МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области, и право общей долевой собственности Аникаевой В.М., Рачковой Э.А. на заявленный объект недвижимости – жилой дом, расположенный по <адрес>, кадастровый №, зарегистрировать не представляется возможным, поскольку документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства, что в соответствии с абз. 2 п. 2 ст. 19, абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является основанием для отказа в государственной регистрации прав.
 
    Уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений №04/002/2014-40, №04/002/2014-41 от 17 марта 2014 года, выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества №01/025/2014-2056 от 17 марта 2014 года, выданные Управлением Росреестра по Тверской области, свидетельствуют об отсутствии сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества – земельный участок и жилой дом (кадастровый №, инвентарный №, площадь 90,4 кв.м), расположенные по <адрес>. По состоянию на 12 марта 2014 года МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области принадлежит семь объектов недвижимого имущества, среди которых вышеуказанные земельный участок и жилой дом не значатся.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что истцы Аникаева В.М. и Рачкова Э.А., являющиеся гражданами РФ, ранее не приватизировавшие другого жилья, фактически занимают спорный жилой дом с 1987 года и с 2012 года, соответственно. 18 июля 2012 года жилой дом, предоставленный Аникаевой В.М., был передан ГУСП «Освобождение» в рамках процедуры банкротства в состав муниципальной собственности МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области, которое не осуществило регистрацию права собственности на указанное жильё, однако 25 сентября 2013 года заключило с истцом Аникаевой В.М. договор социального найма спорного жилого дома. Таким образом, в соответствии с Законом РФ от 04 июля 1991 года №1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» Аникаева В.М., а также члены семьи нанимателя – её сын Аникаев С.А., дочь Рачкова Л.А. и внучка Рачкова Э.А., приобрели право на приватизацию занимаемого жилого дома, не относящегося к категории жилых помещений, приватизации не подлежащих. Истец Аникаева В.М. и в интересах несовершеннолетней Рачкова Э.А. её законный представитель Рачкова Л.А. выразили своё волеизъявление на приобретение жилья в собственность в порядке приватизации, однако из-за отсутствия правоустанавливающих документов на жилой дом осуществить своё право на приватизацию жилья не имеют возможности. Дети истца Аникаевой В.М. - Аникаев С.А. и Рачкова Л.А., зарегистрированные и проживающие в указанном жилом доме, отказались от участия в приватизации, о чём указали в письменных заявлениях. В связи с изложенным, суд считает необходимым признать за Аникаевой В.М. и Рачковой Э.А. право общей собственности в равных долях на указанный выше жилой дом. Несоблюдение ответчиком администрацией МО Гладышевское сельское поселение Сонковского района Тверской области требований закона об обязательной государственной регистрации своего права на недвижимое имущество – жилой дом № в <адрес>, не может ограничивать права истцов, предусмотренные Законом РФ от 04 июля 1991 года № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», и препятствовать их реализации.
 
    Учитывая изложенное, суд считает заявленный иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
р е ш и л:
 
    Исковые требования удовлетворить.
 
    Признать за Аникаевой В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по <адрес>, и Рачковой Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженкой <адрес>, проживающей по <адрес>, право общей собственности на жилой дом, общей площадью 90,4 кв.м, жилой площадью 63,6 кв.м, с кадастровым №, расположенный по <адрес>, в равных долях, по 1/2 доле за каждым.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в Тверской областной суд через Сонковский районный суд.
 
    Председательствующий Ж.В. Никитина