Решение от 25 марта 2014 года

    Дело № 2-9/14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
Шатровский районный суд Курганской области
 
    в составе: председательствующего судьи Фитиной О.А., единолично,
 
    при секретаре: Безгодовой С.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда с. Шатрово «25» марта 2014 года гражданское дело по исковому заявлению Гавриловского <..............> к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Гавриловский А.Ф. обратился в Шатровский районный суд с измененным исковым заявлением к ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д.51-52).
 
    В обоснование заявленных требований указал, что ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе ему было отказано в зачете в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периодов работы с 01.12.1979 по 31.03.1982; с 18.02.1983 по 31.12.1991; с 01.01.1992 по 25.04.1994, с 26.04.1994 по 31.12.2000; с 01.01.2001 по 30.09.2002; с 01.10.2002 по 29.10.2013 в должности кабельщика-спайщика и на этом основании было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа.
 
    С данными решениями Управления ПФ РФ в Шатровском районе об отказе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости он не согласен, считает их необоснованными, нарушающими его права.
 
    В указанные периоды работы он работал в должности кабельщика - спайщика, сначала в <..............> узле связи, в дальнейшем организация неоднократно преобразовывалась, в настоящее время наименование: филиал в Тюменской и Курганской областях ОАО «<..............>». Занимался данной работой полный рабочий день, был занят на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками, каких-либо отвлечении на другие работы не имел. Специальный стаж работы у него составляет более 12 лет 6 месяцев и соответственно он имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Просит отменить решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе от 01.11. 2013 № и решение ГУ - Управления ПФР в Шатровском районе от 01.11.2013 № об отказе в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов работы: с 18.02.1983 по 31.12.1991; с 01.01.1992 по 25.04.1994; с 26.04.1994 по 30.09.2010; обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с 29.10.2013.
 
    В отзыве ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области (л.д.19-22, 93-94) указано, что с требованиями Гавриловского А.Ф. не согласны. Гавриловский А.Ф. 29.10.2013 обратился в ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области за назначением досрочной трудовой пенсии по возрасту согласно пп.2 п.1 ст.27 Закона РФ «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 №173-ФЗ.
 
    Данная категория досрочной трудовой пенсии назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    Для назначения досрочной трудовой пенсии были представлены: трудовая книжка от 13.07.1976, трудовая книжка от 01.04.2011, справка, уточняющая характер работы № от 29.09.2013. Решением Управления ПФР в назначении досрочной трудовой пенсии отказано.
 
    Обжалуя решение УПФР, Гавриловский А.Ф. просит включить в льготный трудовой стаж периоды работы в должности кабельщик-спайщик, которая не предусмотрена утвержденным Постановлением Министров СССР от 26.01.1991 № 10 Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. Списком № 2 раздела 29 предусмотрена профессия кабельщик-спайщик, занятый на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками.
 
    В соответствии с Постановлением правительства РФ № 516 от 11.07.2002, утвердившим Правила исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, п.4, Разъяснением Министерства труда № 5 от 22.05.1996, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 29, п.5, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
 
    Справки о количестве отработанных дней в льготной должности и иные документы, подтверждающие факт работы в льготной должности, не представлены.
 
    В соответствии с п.4 постановления Правительства РФ № 555 от 24.07.2002 года «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» и согласно ст. 13 п.2 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 № 27- ФЗ «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования» на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учета. Гавриловский А.Ф. зарегистрирован в системе (индивидуального) персонифицированного учета с 04.08.1998 года. В связи с чем предприятием в обязательном порядке ежегодно сдаются сведения на работающих на данном предприятии лиц, в том числе с указанием на специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии. Период работы Гавриловского А.Ф. с 01.01.1998 года указан работодателем без кода работы в льготной должности.
 
    Таким образом, документального подтверждения о полной занятости Гавриловского А.Ф. в должности кабельщика - спайщика, занятого на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихровиниловыми оболочками не менее 80% рабочего времени, не представлено, а в соответствии с п.3 ст. 13 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» характер и условия труда показаниями свидетелей не подтверждается.
 
    В судебном заседании Гавриловский А.Ф., его представитель адвокат Кривошеин Ю.А., действующий на основании ордера (л.д.71), исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, указанным в иске.
 
    Дополнительно истец Гавриловский А.Ф. пояснил, что в спорные периоды, исполняя должностные обязанности, обслуживал кабельные линии и магистральные кабели на территории с.Шатрово и Шатровского района. Работал именно с кабелями освинцованными, полиэтиленовыми и полихлорвиниловывми оболочками, иных в районе не было. Рабочих было практически в три раза меньше нормы, работали полный рабочий день, отвлечений от основной работы не имелось.
 
    Представитель ГУ - УПФ РФ в Шатровском районе Чистяков Ю.С., действующий на основании доверенности (л.д.72), против исковых требований Гавриловского А.Ф. возражал по основаниям, указанным в отзыве.
 
    Свидетели ФИО, ФИО1, ФИО2 пояснили суду, что работали в одной бригаде с Гавриловским А.Ф. Он (Гавриловский А.Ф.) работал в спорные периоды в должности кабельщика-спайщика по спайке кабелей со свинцовыми, полиэтиленовыми, полихлорвиниловыми оболочками. Прогулов и отвлечений от основной работы не имел, работы выполнял в течение полного рабочего дня. Бригада обслуживала кабельные линии протяженностью более установленной нормы на человека.
 
    Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав представленные документы, допросив свидетелей, суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований Гавриловского А.Ф. по следующим основаниям.
 
    В судебном заседании установлено и сторонами не оспаривалось, что Гавриловский А.Ф., <дата> года рождения (паспорт л.д.5), начал трудовую деятельность с <..............>, общий страховой стаж составляет свыше 36 лет (трудовая книжка л.д.29-34).
 
    Согласно записям в трудовых книжках от 13.07.1976 и от 01.04.2011 (л.д.29-34), истец Гавриловский А.Ф. в период с 01.12.1979 по 31.03.1982 работал в должности электромонтера, кабельщика-спайщика в <..............> узле связи. В последующем, с учетом неоднократных переименований и реорганизаций узла связи (историческая справка ОАО «<..............>» л.д.10-12), с 18.02.1983 по 31.12.2013 работал в должности кабельщика-спайщика в <..............> узле связи, <..............> узле электросвязи ОАО «<..............>» Курганской области, <..............>.
 
    Из материалов пенсионного дела (л.д.23-42) следует, что 29.10.2013 истец Гавриловский А.Ф. обратился в ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области с заявлением о назначении пенсии, предоставив трудовую книжку, паспорт, архивную справку и иные документы (заявление л.д.24-26).
 
    01.11.2013 Комиссией по рассмотрению вопросов пенсионного обеспечения граждан при Управлении ПФР в Шатровском районе Курганской области вынесено решение № об отказе в зачете специальный стаж Гавриловскому А.Ф. спорных периодов работы, с учетом которого ГУ – УПФР в Шатровском районе принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием у Гавриловского А.Ф. специального стажа (л.д.6-9).
 
    Судом установлено, что в спорные периоды Гавриловский А.Ф. производил работы по спайке кабелей, которые проводились в кабельно-телефонной канализации, в котлованах подземных кабельных линий, на опорах кабельных линий связи, на стенах зданий, на чердаках, и т.п., что подтверждается справками ОАО «<..............>» от 20.09.2013 и от 23.09.2013 о занятости истца и выполняемых им работах (л.д.10-13), должностной инструкцией (л.д.136), показаниями свидетелей ФИО, ФИО2, ФИО1, которым у суда нет оснований не доверять.
 
    Согласно заключению эксперта № от 22.01.2014 (л.д.155-157), характер и условия труда Гавриловского А.Ф. в периоды работы в узле связи с 18.02.1983 по 31.12.1991, с 01.01.1992 по 25.04.1994, с 26.04.1994 по 30.09.2010 соответствуют профессии (с дополнительными показателями) «надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля», предусмотренной разделом XXXI «Связь» «Списка № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, а также профессии «кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками», предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991, позиция 23100000-12624.
 
    В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потере кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
 
    Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с подп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    В соответствии с п.3 ст.28 указанного Закона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается данная трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.
 
    На основании подп. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. Время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных ««Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, засчитывается в соответствующий стаж работы наравне с работами, предусмотренными «Списком №2 …» от 26.01.1991г. №10.
 
    Указанными списками работ с тяжелыми условиями труда предусмотрены профессии «надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля» (раздел XXXI «Связь» «Списка № 2…» от 22.08.1956 №1173) и «кабельщики - спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками» (Список №2 от 26.01.1991, позиция 23100000-12624), занятость в которых предоставляет право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Правительством РФ приняты постановления от 11.07.2002 N 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и от 18.07.2002 N 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    Согласно п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, зачитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Обязанность по предоставлению сведений персонифицированного учета в соответствии со ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» возложена на работодателя.
 
    Предоставление работодателем Гавриловского А.Ф. сведений индивидуального учета без указания кода работы в льготной должности за период работы после 01.01.1998 является ошибкой специалистов предприятия, за которую Гавриловский А.Ф. ответственности не несет. Страховые взносы в Пенсионный фонд уплачены (пенсионное дело л.д.23-42).
 
    Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о включении в специальный стаж истца спорных периодов работы в должности кабельщика- спайщика в Шатровском узле связи.
 
    Занятость Гавриловского А.Ф. в течение полного рабочего дня подтверждается справками ОАО «<..............>» от 20.09.2013 (л.д.10), от 23.09.2013 (л.д.13), табелями учета рабочего времени (л.д.73-91), согласно которым в 1983-2010 г.г. не имеется сведений о сокращенном рабочем дне, неделе, совместительстве, отпусках без сохранения заработной платы, прочих отвлечениях от основной работы, справками о предоставленных отпусках и количестве отработанных дней, а также показаниями свидетелей ФИО, ФИО2, ФИО1
 
    Из представленного в судебном заседании ГУ - УПФ РФ в Шатровском районе условного расчета (л.д.188-195) следует, что специальный стаж истца по профессии «кабельщик - спайщик», исчисленный по фактически отработанным дням, составляет 19 лет 11 месяцев 3 дня.
 
    На основании ч.1 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия подлежит назначению со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Согласно ч.2 ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
 
    Таким образом, специальный стаж Гавриловского А.Ф. при обращении в УПФР в Шатровском районе 29.10.2013 года составил более 12 лет 6 месяцев, истец достиг возраста 55 лет, что предоставляет ему право на досрочное пенсионное обеспечение.
 
    При указанных обстоятельствах решения ГУ - УПФ РФ в Шатровском районе от 01.11.2013 № нарушают право истца на социальное обеспечение по возрасту, гарантированное ст.39 Конституции РФ, и подлежат отмене.
 
    В соответствии со ст.98 ГПК РФ с ГУ-УПФ РФ в Шатровском районе Курганской области в пользу Гавриловского А.Ф. подлежит взысканию <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Гавриловского <..............> удовлетворить полностью.
 
    Решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при Управлении Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе от 01.11. 2013 № и решение ГУ - Управления ПФР в Шатровском районе от 01.11.2013 № об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Гавриловскому А.Ф. отменить.
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области включить Гавриловскому <..............> в специальный стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, следующие периоды работы по профессии «надсмотрщики (монтеры), занятые на работах по спайке освинцованных кабелей, заливке кабельных муфт свинцом и на сдирке свинца с кабеля», «кабельщики – спайщики, занятые на работах по спайке освинцованных кабелей и кабелей с полиэтиленовыми и полихлорвиниловыми оболочками»:
 
    - с 18.02.1983 по 31.12.1991 - в должности кабельщика - спайщика в <..............> узле связи;
 
    - с 01.01.1992 по 25.04.1994 - в должности кабельщика - спайщика в <..............> узле связи;
 
    - с 26.04.1994 по 31.12.2000 - в должности кабельщика - спайщика в <..............> узле электросвязи ОАО «<..............>» Курганской области;
 
    - с 01.01.2001 по 30.09.2010 - в должности кабельщика - спайщика в <..............> цехе ОАО «<..............>».
 
    Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области назначить Гавриловскому <..............> досрочную трудовую пенсию по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда на основании пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с 29 октября 2013 года.
 
    Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в Шатровском районе Курганской области в пользу Гавриловского <..............> <..............> рублей в счет возмещения расходов истца по уплате государственной пошлины.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца, с подачей жалобы через Шатровский районный суд Курганской области.
 
    Председательствующий: судья О.А. Фитина