Дата принятия: 25 марта 2013г.
Дело № года
<,,,> РАЙОННЫЙ СУД
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
<,,,> ***
<,,,> районный суд <,,,> в составе:
председательствующего судьи Почепцова В.В.
при секретаре "Р",
с участием истца: "К",
ответчика: Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по <,,,>, в лице представителя "П", действующей на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску "К" к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <,,,> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,
УСТАНОВИЛ:
"К" обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <,,,> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости по тем основаниям, что в декабре 2012 года он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Управления № 32693/13 от 30.01.2013г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» ему было отказано. Решение Управления мотивировано тем, что для назначение досрочной трудовой пенсии по старости требуется наличие специального стажа 12 лет 6 месяцев. Управление ПФ РФ включило в специальный стаж периоды работы с 09.10.1984г. по 01.12.1988г., с 13.06.89г. по 19.09.1990г., с 20.09.1990г. по 14.02.1992г., с 15.02.1992г. по 27.09.1992г. Периоды работы не включенные в специальный стаж - с 28.09.1992г. по 31.12.2001г., поскольку по архивным документам невозможно установить постоянную занятость в течении полного рабочего дня на льготной работе, т.к. отсутствуют документы подтверждающие характер выполняемых работ и учет рабочего времени. Кроме того, с 29.11.1998г. он был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования, но в учетных данных за период с 29.11.1998г. по 31.12.2001г., отсутствует сведения в графе «особые условия». Считает, что отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости необоснованным по следующим основаниям: он работал в Новохоперском райбытуправлении в период с 09.10.1984г. по 01.12.1988г., с 13.06.1989г. по 19.09.1990г. рабочим по выделке овчин 4 разряда и с 19.06.1990г. аппаратчиком по приготовлению дубильных экстрактов. В данной должности он работал до реорганизации вышеуказанного предприятия. На основании постановления главы администрации <,,,> района от 14.02.90 г. за № 90 «Новохоперское райбытуправление» реорганизовано в МП «Кожевенный цех №1». На основании постановления главы администрации <,,,> района от 23.09.92г. за № 485 «О ликвидации муниципального предприятия «Кожевенный цех №1», МП «Кожевенный цех №1» переименовано в ТОО «Золотое руно». На основании постановления главы администрации <,,,> района от 27.02.99г. за № 375 ТОО «Золотое руно» переименовано в ООО «Золотое руно», 10.01.2002 г. он был уволен с занимаемой должности по собственному желанию. В соответствии с Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. за № 10 (с изм.) и ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку он работал на должности «аппаратчик по приготовлению дубильных экстрактов». В «Списке № 2 производств, работ, профессий и должностей.. .» за № 2210800а-10671 указано «Аппаратчики приготовления дубильных экстрактов». Поэтому право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости дает не характер выполняемых им работ, а работа по вышеуказанной должности. Решением <,,,> районного суда <,,,> области от 13.05.2005г. было установлено, что он работал варщиком дубильных экстрактов, (что соответствует аппаратчику приготовления дубильных экстрактов) и что был занят полный рабочий день, т.к. приготовление экстрактов длительный процесс. Он постоянно работал на одном и том же рабочем месте и выполнял те же трудовые функции до января 2002 года. В соответствии с ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях», п. 4, п.5, п. 12 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» нет требований о предоставлении сведений о занятости в течение полного рабочего дня, поскольку работа в определенной должности или в производстве, дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и устанавливается независимо от характера работы. П. 12 приказа Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право...» не разрешает принимать свидетельские показания, запрет на допустимость свидетельских показаний, установленный вышеуказанным пунктом и Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12г. за № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» относится к характеру работы. Все необходимые документы им были предоставлены в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> вместе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В соответствии с п. 9 Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.12г. за № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» не исполнение обязанности уплаты страховых взносов и соответственно предоставления необходимых документов лежит на работодателе и не может ущемлять пенсионные права гражданина. Поэтому считает, что с момента государственной регистрации в системе государственного пенсионного страхования не отражение специального стажа в графе «особые условия» произошло по вине работодателя. Считает, что период работы с 29.11.1998г. по 31.12.2001г. подлежит включению в специальный стаж. Просит суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> включить ему, "К", гражданину РФ, *** года рождения, паспорт <,,,> <,,,> ***, в стаж работы в должности аппаратчика приготовления дубильных экстрактов, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 28.09.1992 г. по 29.11.1998 г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> включить ему, "К", гражданину РФ, *** года рождения, паспорт <,,,> <,,,> ***, в стаж работы в должности аппаратчика приготовления дубильных экстрактов, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период работы с 29.11.1998 г. по 31.12.2001 г. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> назначить и выплачивать ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за назначением пенсии, т.е. с 12.12.2012 года.
В судебном заседании истец "К" подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, и уточнив исковые требования просил суд обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> включить ему, "К", *** года рождения, уроженцу <,,,>, гражданину РФ, паспорт <,,,> ***, в стаж работы в должности аппаратчика приготовления дубильных экстрактов, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 28.09.1992 г. по 30.06.1996 г. (три года девять месяцев три дня), с 02.08.1996 г. по 02.05.1998 г. (один год девять месяцев), с 31.05.1998 г. по 30.06.1998 г. (один месяц), с 01.10.1998 г. по 31.10.1998 г. (один месяц). Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> назначить и выплатить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 21.01.2013 с момента обращения за указанной пенсией.
Представитель ответчика ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <,,,> "П" считает, что следует отказать "К" в удовлетворении исковых требований, так как включение указанных в иске периодов в специальный стаж не предусмотрено действующим законодательством, и в соответствии с действующим законодательством, регулирующим пенсионные отношения, право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи в связи с тяжелыми условиями труда, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ на 21.01.2013 г. у "К" отсутствует. Кроме того, по лицевым счетам за 1993, 1994, 1996 годы он значится директором, соответственно должности руководителя предприятий не предусмотрены Списком №2.
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав и оценив доказательства по делу, приходит к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно паспорта №, выдан ***, <,,,>, код подразделения №, "К", *** года рождения, уроженец <,,,>, является гражданином РФ, и зарегистрирован по месту жительства: <,,,>.
21.01.2013 года "К" обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда по <,,,> с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии по старости в связи с достижением возраста 55 лет и наличии трудового стажа не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и страхового стажа не менее 25 лет на основании пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда РФ по <,,,> № от *** в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» "К" отказано в связи с отсутствием специального стажа не менее 12 лет 06 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда. "К" не были зачтены в специальный стаж ряд периодов работы, в том числе: в ТОО «Золотое Руно», ООО «3олотое Руно» с 28.09.1992 г. по 31.12.2001г. (9 лет 3 месяца 3 дня) - в качестве аппаратчика по приготовлению дубильных экстрактов с исполнением обязанностей директора, так как по имеющимся на хранении в Новохоперском муниципальном архиве документам невозможно установить постоянную занятость в течение полного рабочего дня на льготной работе, так как отсутствуют документы, подтверждающие характер выполняемых работ и учет рабочего времени. В данном периоде имеются отпуска без сохранения заработной платы: с 01.07.1996г. по 01.08.1996г.; с 03.05.1998г. по 30.05.1998г.; с 01.07.1998г. по 31.07.1998г.; с 01.08.1998г. по 31.08.1998г.; с 01.09.1998г. по 30.09.1998г.; с 01.11.1998г. по 30.11.1998г.; с 01.06.2001г. по 30.062001г. Он зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 29 ноября 1998 года, что подтверждается выпиской из индивидуального счета застрахованного лица. В соответствии с п. 2 ст. 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» № 167-ФЗ от 15.12.2001г., страховой стаж, в том числе и стаж на соответствующих видах работ подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Специальный стаж в графе «особые условия» в выписке из лицевого счета застрахованного лица персонифицированного учета за период с 29.11.1998г. по 31.12.2001г. не отражен.
Заявленные истцом периоды его работы аппаратчиком по приготовлению дубильных экстрактов, подтверждаются трудовой книжкой "К" и материалами пенсионного дела.
Свидетель "Р1" суду показала, что работала вместе с "К", который работал вместе с ней полный рабочий день в одном цеху в должности аппаратчика приготовления дубильных экстрактов по основному месту работы с совмещением обязанностей директора. Все работали в одном цеху в тяжелых условиях, у директора не было отдельного кабинета.
Свидетель "К1" суду показала, что её муж работал в цеху в должности аппаратчика приготовления дубильных экстрактов по основному месту работы с совмещением обязанностей директора. Все работали в одном цеху, у директора не было отдельного кабинета, она приходила к нему и видела тяжелые условия работы.
Свидетель "А" суду показала, что её муж "А1" работал вместе с "К", который работал вместе с ним в одном цеху в должности аппаратчика приготовления дубильных экстрактов по основному месту работы с совмещением обязанностей директора. Все работали в одном цеху, у директора не было отдельного кабинета. Она приходила на работу к мужу и видела тяжелые условия труда.
В материалах дела имеется решение <,,,> районного суда <,,,> от 13.05.2005 г. (вступило в законную силу 23.05.2005 г.), которым ГУ-УПФ РФ по <,,,> было обязано включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 09.10.1984г. по 01.07.1988 г. – в <,,,> райбытуправлении, с 01.07.1988 г. по 01.12.1988г., с 13.06.1989г. по 19.09.1990г. – в райбытобъеденении <,,,> в качестве варщика дубильных экстрактов дубильного цеха.
В соответствии с п. 7 ст. 18 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», «Решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.».
<,,,> комбинат бытового обслуживания реорганизован в <,,,> райбыткомбинат на основании приказа управления бытового обслуживания № 100 от 04.04.1975 г. <,,,> райбыткомбинат реорганизован в <,,,> межрайонную фабрику по ремонту и пошиву одежды и в <,,,> райбытуправление на основании приказа управления бытового обслуживания № 376 от 29.01.1980 г. <,,,> швейная фабрика и <,,,> райбытуправление реорганизовано в <,,,> районное производственное объединение на основании решения <,,,> облисполкома № 278 от 09.06.1988г. и приказа областного управления бытового обслуживания населения № 200 от 20.06.1988г. На основании постановления главы администрации <,,,> района №90 от 14.02.1992г. «О реорганизации муниципального предприятия кожевенный цех №1», <,,,> райбытуправление реорганизовано в МП «Кожевенный цех №1». На основании постановления главы администрации <,,,> района №485 от 23.09.1992 г. «О ликвидации муниципального предприятия «Кожевенный цех №1», МП «Кожевенный цех №1» переименовано в ТОО «Золотое руно». На основании постановления главы администрации <,,,> района №375 от 27.02.1999 г. ТОО «Золотое руно» переименовано в ООО «Золотое руно», что подтверждается справками администрации <,,,> муниципального района <,,,> области от 20.02.2013 г. № 499 и № 500.
Справкой администрации <,,,> муниципального района <,,,> области от 30.01.2013 г. № 202 подтверждается, что "К" работал в ТОО «Золотое руно» (ООО «Золотое руно») <,,,> полный рабочий день при пяти дневной рабочей недели с 28.09.1992 г. (пр. № 1 от 28.09.1992 г.) по 10.01.2002 г. (пр. № 1 от 10.01.2002 г.) в должности аппаратчика по приготовлению дубильных экстрактов с исполнением обязанностей директора, что фактически является совмещением в силу ст.60.2 ТК РФ.
В силу ст.87. КЗОТ РСФСР (действовавшего в период работы истца) работникам, выполняющим на одном и том же предприятии, в учреждении, организации наряду со своей основной работой, обусловленной трудовым договором (контрактом), дополнительную работу по другой профессии (должности) или обязанности временно отсутствующего работника без освобождения от своей основной работы, производится доплата за совмещение профессий (должностей) или выполнение обязанностей временно отсутствующего работника.
Согласно ст.60.2. ТК РФ, с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса). Поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В соответствии с разделом XX Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту / по старости / на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, применение которых установлено Постановлением Правительства Российской Федерации № 537 от 18 июля 2002 года, в данный список включена должность – аппаратчики приготовления дубильных экстрактов позиция - 2210800а-10671.
Пунктом 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516) установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
Согласно п. 3 ст. 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 213-ФЗ) в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Статья 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
На основании изложенного при рассмотрении спора о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии суд не вправе принять показания свидетелей "Р1", "К1", "А" в качестве допустимого доказательства характера работы.
Как следует из материалов дела, факт работы истца "К" в ТОО «Золотое руно» (ООО «Золотое руно») <,,,> полный рабочий день при пяти дневной рабочей недели с 28.09.1992 г. по 30.06.1996 г., с 02.08.1996 г. по 02.05.1998 г., с 31.05.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.10.1998 г. в ТОО «Золотое руно» в должности аппаратчика по приготовлению дубильных экстрактов, ответчиком оспаривается. "К" отказано Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ № 32693/13 от 30.01.2013г. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия в Новохоперском муниципальном архиве первичных документов, подтверждающих его характер работы, а также постоянную занятость в течение полного рабочего дня необходимых для приобретения права на пенсию по Списку № 2.
В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Исследовав и оценив доказательства по делу, суд приходит к выводу, что следует удовлетворить иск "К" к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <,,,> о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку "К" работал в должности аппаратчика приготовления дубильных экстрактов, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 28.09.1992 г. по 30.06.1996 г., с 02.08.1996 г. по 02.05.1998 г., с 31.05.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.10.1998 г. в ТОО «Золотое руно», что подтверждается трудовой книжкой, материалами пенсионного дела, справкой Администрации <,,,> муниципального района <,,,> № 202 от 30.01.2013 г., уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимых для назначения досрочной пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость в особых условиях труда, показаниями свидетелей "Р1", "К1", "А" Из представленных доказательств усматривается, что "К" работал в данные периоды в ТОО «Золотое руно» (ООО «Золотое руно») <,,,> полный рабочий день при пяти дневной рабочей недели в должности аппаратчика по приготовлению дубильных экстрактов, выполняя наравне с основными обязанностями по совмещению обязанности директора. Ответчиком не представлено доказательств того, что истец работал в ТОО «Золотое руно» (ООО «Золотое руно») <,,,> только в качестве директора. Поэтому следует обязать ГУ – Управления Пенсионного Фонда РФ по <,,,> включить периоды работы "К" с 28.09.1992 г. по 30.06.1996 г., с 02.08.1996 г. по 02.05.1998 г., с 31.05.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.10.1998 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
В соответствии с п.1 ст.19 Федерального Закона № 173-ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ” трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На 21.01.2013 г. у "К" возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку он достиг возраста 55 лет и имеет трудовой стаж более 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и страховой стаж более 25 лет в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В связи с чем, следует обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> району <,,,> области назначить и выплатить "К" досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения за указанной пенсией с 21.01.2013 г.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> району <,,,> области включить "К", *** года рождения, уроженцу <,,,>, гражданину РФ, зарегистрированному по месту жительства: <,,,>, паспорт №, выдан <,,,> <,,,> ***, в стаж работы в должности аппаратчика приготовления дубильных экстрактов, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы с 28.09.1992 г. по 30.06.1996 г., с 02.08.1996 г. по 02.05.1998 г., с 31.05.1998 г. по 30.06.1998 г., с 01.10.1998 г. по 31.10.1998 г. в ТОО «Золотое руно».
Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по <,,,> назначить и выплатить "К" досрочную трудовую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда со дня обращения, то есть с 21.01.2013 г.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <,,,> областной суд в течение месяца через <,,,> районный суд.
Судья Почепцов В.В.
