Решение от 25 марта 2013 года

РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    25 марта 2013 года                                                                                   п. Рамонь
 
    Рамонский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Попова А.В.,
 
    с участием прокурора Сарычева П.Н.,
 
    при секретаре Ивановой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хрипунова Г. М. об оспаривании постановления администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории Рамонского муниципального района <.......>»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Хрипунов Г. М. обратился в суд с заявлением об оспаривании постановления администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории Рамонского муниципального района <.......>», мотивируя тем, что в газете «Голос Рамони» №... от ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано вышеуказанное постановление, которое подписано и.о. главы администрации Рамонского муниципального района <.......> И.Н.Сомовым. Он считает, что данное постановление вынесено с существенным нарушением действующего законодательства, поскольку лишает его конституционного права на законные, свободные и справедливые выборы, поэтому подлежит отмене, поскольку в нарушение п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ избирательные участки образованы не главой местной администрации. В соответствии с ч. 1 ст. 36 Устава Рамонского муниципального района <.......> глава администрации муниципального района назначается по контракту. На основании ч. 8 ст. 36 Устава Рамонского муниципального района <.......> глава администрации муниципального района руководит администрацией на принципах единоначалия. В силу ч. 9 ст. 36 Устава Рамонского муниципального района <.......> в период временного отсутствия главы администрации его полномочия временно осуществляет один из заместителей. Отсюда следует, что должность и.о. главы администрации Рамонского муниципального района не предусмотрена действующим законодательством и ему не соответствует. Поэтому он считает, что оспариваемое им постановление вынесено неправомочным лицом.
 
    В судебном заседании заявитель Хрипунов Г.М. поддержал заявленные им требования, по основаниям, изложенным в заявлении, дополнительно пояснил, что также нарушено его пассивное избирательное право быть избранным в органы местного самоуправления. В <.......> нет зарегистрированных избирателей, но избирательный участок №... там создан. Тем самым нарушена ст. 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». При этом участковая избирательная комиссия по данному избирательному участку не создана. П. Солнечный не является местом временного пребывания избирателей. Таким местом может быть армия, «зона», интернат, но не магазин. В Рамони есть место временного пребывания граждан - дом-интернат, но там избирательный участок не создан, а создан в ТРК «Сити-парк «Град». Граждане в дни выборов должны сначала проголосовать, а уж затем ехать в ТРК развлекаться. Глава администрации района Логвинов В.И. получил свои полномочия на основании конкурса и не имеет права их передавать кому-либо. В законе четко сказано, что постановления подписывает сам глава администрации, а не его заместители. На территории ТРК «Сити-парк «Град» не зарегистрировано избирателей. Там нет 4000 работников. Возможно будет обеспечить их участие в выборах путем выезда на их место работы с переносными урнами. На создание избирательного участка в ТРК «Сити-парк «Град» будут затрачены бюджетные средства, а они должны экономно расходоваться. В <.......> он не может реализовать свое пассивное избирательное право, поскольку непонятно, перед кем там можно проводить предвыборную агитацию.
 
    В судебном заседании представитель заинтересованного лица администрации Рамонского муниципального района <.......> по доверенности Пономарева Л.Р. возражала против удовлетворения заявления Хрипунова Г.М., мотивируя тем, что статьей 36 Устава Рамонского муниципального района <.......> предусмотрено, что в период временного отсутствия, а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района его полномочия временно осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района. В Регламенте администрации Рамонского муниципального района <.......> данные положения также оговорены. Исполнение обязанностей главы администрации Рамонского муниципального района <.......> на заместителя главы администрации Сомова И.Н. было возложено с его согласия на основании распоряжения главы, поэтому оспариваемое Хрипуновым Г.М. постановление администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории Рамонского муниципального района <.......>» является законным. В администрацию района ранее поступило письмо от ЗАО «Профи-С» с просьбой организовать избирательный участок на территории ТРК «Сити-парк «Град», что и было сделано. В нем работает около 4000 граждан, которые имеют право участвовать в выборах. В настоящее время в связи с внесением изменения в избирательное законодательство участковые избирательные комиссии формируются сроком на 5 лет. Избирательная комиссия в ТРК «Сити-парк «Град» будет сформирована из резерва перед проведением федеральных либо региональных выборов. Хрипунов Г.М. и ранее оспаривал постановление администрации Рамонского муниципального района <.......> в части образования избирательного участка в ТРК «Сити-парк «Град», но решением Рамонского районного суда <.......> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его требований было отказано.
 
    В судебном заседании прокурор Сарычев П.Н. в своем заключении указал, что Хрипуновым Г.М. заявлено необоснованное требование. Полномочия главы администрации района были переданы его заместителю Сомову И.Н. на основании распоряжения главы администрации района в связи с нахождением в отпуске. Хрипунов Г.М. утверждает, что избирательный участок в ТРК «Сити-парк «Град» был незаконно сформирован, поскольку ТРК не является местом временного пребывания граждан. Однако в ст. 19 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» перечислены места временного пребывания граждан и данный перечень не является исчерпывающим. К ним могут быть отнесены и иные места временного пребывания граждан, в том числе и торгово-развлекательные комплексы. На данном избирательном участке в ТРК «Сити-парк «Град» на выборах в 2012 году свое право избирать реализовали почти 500 граждан, как работающих в нем, так и по открепительным удостоверениям. При этом никаких нарушений избирательного законодательства установлено не было. Просил отказать Хрипунову Г.М. в удовлетворении заявленных им требований.
 
    Выслушав заявителя Хрипунова Г.М., представителя заинтересованного лица администрации Рамонского муниципального района <.......> по доверенности Пономареву Л.Р., заключение прокурора Сарычева П.Н., исследовав письменные документы, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу, что требования заявителя Хрипунова Г.М. являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
 
    Из объяснений заявителя Хрипунова Г.М., представителя заинтересованного лица администрации Рамонского муниципального района <.......> по доверенности Пономаревой Л.Р., заключения прокурора Сарычева П.Н., письменных документов, имеющихся в материалах дела, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ глава администрации Рамонского муниципального района <.......> Логвинов В.И. перед уходом в отпуск издал распоряжение №...-к «О возложении исполнения обязанностей на Сомова И.Н.», которым возложил исполнение своих обязанностей с 14 по ДД.ММ.ГГГГ на заместителя главы администрации Рамонского муниципального района - начальника отдела аграрной политики Сомова И.Н. При этом личное согласие Сомова И.Н. на исполнение обязанностей главы администрации Рамонского муниципального района <.......> было получено. ДД.ММ.ГГГГ и.о. главы администрации Рамонского муниципального района <.......> И.Н. Сомовым было подписано постановление администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории Рамонского муниципального района <.......>», которое ДД.ММ.ГГГГ было опубликовано в № ДД.ММ.ГГГГ год газеты «Голос Рамони». Считая, что данным постановлением нарушены его избирательные права, Хрипунов Г.М. обратился в суд с настоящим заявлением.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» для проведения голосования и подсчета голосов избирателей, участников референдума образуются избирательные участки, участки референдума. Избирательные участки, участки референдума являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а также для всех референдумов субъектов Российской Федерации, местных референдумов.
 
    Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, в случаях, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации - города федерального значения, - руководителем территориального органа исполнительной власти города федерального значения на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума в соответствии с пунктом 10 статьи 16 настоящего Федерального закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей, участников референдума на каждом участке. Избирательные участки, участки референдума образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума. Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей, участников референдума число избирателей, участников референдума на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 4 настоящей статьи. Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума.
 
    В соответствии с п. 7 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные участки образуются сроком на пять лет в соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) не позднее ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ч. 1 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) наделяется уставом муниципального образования полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации. Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой местной администрации является глава муниципального образования либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом муниципального образования.
 
    Согласно ч. 1 ст. 36 Устава Рамонского муниципального района <.......>, утвержденного постановлением Собрания депутатов <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., главой администрации муниципального района является лицо, назначаемое на должность главы администрации муниципального района по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый настоящим Уставом, который составляет 5 лет.
 
    В соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава местной администрации в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставом муниципального образования, нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, издает постановления местной администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также распоряжения местной администрации по вопросам организации работы местной администрации.
 
    Аналогично и ст. 54 Устава Рамонского муниципального района <.......>, утвержденного постановлением Собрания депутатов <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., предусматривает, что глава администрации муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами <.......>, Уставом Рамонского муниципального района, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов, издает постановления администрации муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами <.......>, а также распоряжения администрации муниципального района по вопросам организации работы местной администрации.
 
    Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе» должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которые образуются в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 43 Устава Рамонского муниципального района <.......>, муниципальным служащим Рамонского муниципального района является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами <.......>, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств районного бюджета.
 
    Согласно п. 5 ст. 43 Устава Рамонского муниципального района <.......>, срочный трудовой договор (контракт) заключается с лицами, принимаемыми на должность заместителей главы администрации муниципального района на период полномочий главы администрации муниципального района, а также с главой администрации муниципального района, назначаемым по контракту в установленных настоящим Уставом случаях.
 
    Следовательно, глава администрации Рамонского муниципального района <.......>, назначенный по контракту, и его заместители являются муниципальными служащими Рамонского муниципального района <.......>.
 
    В соответствии с п. 9 ст. 36 Устава Рамонского муниципального района <.......> в период временного отсутствия (болезнь, отпуск), а также в случае досрочного прекращения полномочий главы администрации муниципального района, его полномочия временно осуществляет один из заместителей главы администрации муниципального района.
 
    Аналогичная норма изложена в п. 1.20 Регламента администрации Рамонского муниципального района <.......>, утвержденного постановлением администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №..., в редакции постановления администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №....
 
    Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 25-ФЗ «О муниципальной службе» на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.
 
    В соответствии с абз. 7 ст. 11 ТК РФ на государственных гражданских служащих и муниципальных служащих действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, распространяется с особенностями, предусмотренными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации о государственной гражданской службе и муниципальной службе.
 
    Согласно ч. 1 ст. 60.2 ТК РФ с письменного согласия работника ему может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату (статья 151 настоящего Кодекса).
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ поручаемая работнику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей). Поручаемая работнику дополнительная работа по такой же профессии (должности) может осуществляться путем расширения зон обслуживания, увеличения объема работ. Для исполнения обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику может быть поручена дополнительная работа как по другой, так и по такой же профессии (должности).
 
    Согласно ч. 2 ст. 60.2 ТК РФ срок, в течение которого работник будет выполнять дополнительную работу, ее содержание и объем устанавливаются работодателем с письменного согласия работника.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу, что в связи с уходом в отпуск главы администрации Рамонского муниципального района <.......> Логвинова В.И. в период с 14 по ДД.ММ.ГГГГ, его обязанности были законно возложены на одного из его заместителей Сомова И.Н. в соответствии с личным согласием последнего на основании распоряжения администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №...-к «О возложении исполнения обязанностей на Сомова И.Н.».
 
    Следовательно, и.о. главы администрации Рамонского муниципального района <.......> Сомов И.Н. имел надлежащие полномочия на подписание постановления администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории Рамонского муниципального района <.......>».
 
    В соответствии с п. 5 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», в местах временного пребывания избирателей, участников референдума (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться предусмотренной законом комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в избирательные округа, округа референдума по месту их расположения или по месту приписки судна. При выборах в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления, референдуме субъекта Российской Федерации, местном референдуме законом субъекта Российской Федерации может быть установлен иной порядок отнесения таких участков к избирательным округам, округам референдума. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться вышестоящей комиссией по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.
 
    Понятие термина «место временного пребывания» раскрывается в ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», в которой, в целях данного Закона, под местом пребывания подразумевается гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, - в которых он проживает временно.
 
    Исходя из указанного положения, термин «место временного пребывания» определен только для Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
 
    Соответственно, другой нормативный правовой акт, используя термин «место временного пребывания», может вкладывать в его смысл иное значение, отличное от установленного Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».
 
    Содержание термина «место временного пребывания» в п. 5 ст. 19 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», значительно шире, чем в вышеуказанном Законе РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», поскольку подразумевает помимо объектов, определенных в статье 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., еще и такие места, как вокзалы, аэропорты и другие места временного пребывания, то есть места, которые по смыслу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... никак не могут входить в понятие «место временного пребывания».
 
    Указанное подтверждается и п. 17 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», согласно которому избиратели, участники референдума, находящиеся в местах временного пребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели, участники референдума из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую комиссию, где данный избиратель, участник референдума включен в список избирателей, участников референдума по месту жительства, через соответствующую территориальную комиссию (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории того же субъекта Российской Федерации) либо избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (если место жительства избирателя, участника референдума находится на территории другого субъекта Российской Федерации). Участковая комиссия в графе «Особые отметки» списка избирателей, участников референдума делает отметку: «Включен в список избирателей (участников референдума) на избирательном участке (участке референдума) N» с указанием номера избирательного участка, участка референдума и при необходимости наименования субъекта Российской Федерации. Законом может быть предусмотрено, что избиратели, участники референдума, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, решением участковой комиссии могут быть включены в список избирателей, участников референдума на избирательном участке, участке референдума, образованных или определенных решением вышестоящей комиссии для проведения голосования этих избирателей, участников референдума, по личному письменному заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем в день голосования.
 
    Поскольку ТРК «Сити-парк «Град» находится в определенном удалении от населенных пунктов, на предприятиях и организациях, расположенных на его территории, трудится большое количество граждан (около 4000 человек), работа которых осуществляется в сменном режиме, в том числе и круглосуточно, что может затруднить реализацию их права на участие в выборах и референдумах, то указанный торгово-развлекательный комплекс может рассматриваться в качестве «другого места временного пребывания» применительно к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и «О выборах Президента Российской Федерации».
 
    Поводом для принятия оспариваемого постановления в части образования избирательного участка №... послужило письменное обращение от ДД.ММ.ГГГГ №... ЗАО «Профи-С», являющегося собственником помещений ТРК «Сити-парк «Град», к главе администрации Рамонского муниципального района <.......> с просьбой организовать избирательный участок на территории ТРК в целях обеспечения реализации прав сотрудников организаций, которые будут находиться на рабочих местах при проведении выборов в региональные и федеральные органы государственной власти, и по этой причине не будут иметь возможность прибыть на избирательные участки по месту жительства. При этом ЗАО «Профи-С» гарантировало предоставление помещения для работы участковой избирательной комиссии.
 
    Согласно ч. 2 ст. 261 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) является законным.
 
    Таким образом, суд считает, что постановление администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории Рамонского муниципального района <.......>», в том числе и в части образования избирательного участка №... не противоречит положениям действующего федерального законодательства и Уставу Рамонского муниципального района <.......>, в связи с чем в удовлетворении заявления Хрипунова Г.М. должно быть отказано.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194, 198, 199, 261 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Хрипунова Г. М. об оспаривании постановления администрации Рамонского муниципального района <.......> от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об образовании избирательных участков, участков референдума на территории Рамонского муниципального района <.......>», признании его несоответствующим действующему законодательству и недействующим с момента вынесении и отмене вместе с приложением - отказать.
 
    На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через суд, принявший решение, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья                                                                                               А.В.Попов