Решение от 25 июня 2014 года

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Усть-Лабинск         «25» июня 2014 года
 
    Усть-Лабинский районный суд Краснодарского края в составе:
 
    председательствующего           Колойда А.С.
 
    при секретаре            Трудик С.А.,
 
    с участием представителя истца Загорулько И.В.     Соломко В.В.,
 
    представителя ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ -              Матвеевой Л.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загорулько И.В. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Загорулько И.В. обратился в <данные изъяты> районный суд с исковым заявлением к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В обоснование своих исковых требований Загорулько И.В. указал, что он проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. В соответствии с приказом УФСИН России по <данные изъяты> краю № от ДД.ММ.ГГГГ Загорулько И.В. был уволен ДД.ММ.ГГГГ по п. «в» ст. 58. Выслуга лет на день увольнения составляет: в календарном исчислении - 16 лет 05 месяцев. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю с заявлением о выдаче выписки из решения органа по учету и распределению жилых помещений о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Ответчик письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщил, что запрашиваемые истцом сведения, предоставить не представляется возможным в связи с отсутствием документации, подтверждающей постановку на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Истец получив данный ответ, и ознакомившись с ними, понял, что ответчик не поставил его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Истец считает, что имеет право состоять на учете, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, до получения жилого помещения исходя из следующих соображений: ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя начальника ИК-№ полковника вн. сл. В.А.К. с просьбой поставить на очередь для получения жилья, так как собственного жилья не имеет. Согласно справки ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ гр. Загорулько И.В. по карточке городских домовладений не числится собственником в <данные изъяты> районе. Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории № края, зарегистрированных правах собственности за Загорулько И.В. на земельные участки, объекты жилого недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. Согласно договора № найма жилого помещения в доме местного совета от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с УО № Загорулько И.В. предоставлено в наем на срок 5 лет от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение состоящее из 1 комнаты, жилой площадью в 15 кв.м., в квартире № общежития по адресу: <адрес>. Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ учреждением УО № Загорулько И.В. проживает один по адресу: <адрес>. Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ учреждением УО № Загорулько И.В. служил в уголовно-исполнительной системе в должности старшего инспектора отдела охраны Исправительной колонии № ГУИН Минюста России по <данные изъяты> краю с ДД.ММ.ГГГГ года. Анализируя имеющиеся документы видно, что истец собственного жилья не имел, проживал в общежитии. Согласно п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях. Учитывая изложенное следует, что ответчик в соответствии с действующими на момент написания заявления (ДД.ММ.ГГГГ года) нормами жилищного законодательства (п. 5 ст. 29 ЖК РФ), должен был поставить истца на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, однако этого не сделал. Истец узнал о том, что ответчик до настоящего времени бездействует, не поставило его на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий только получив письмо от ДД.ММ.ГГГГ года, соответственно срок исковой давности не пропущен. Истец считает, что ответчик обязан поставить его и членов его семьи на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, с даты подачи заявления, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района Загорулько И.В. имеет состав семьи: жена - В.А.В..; сын - З.В.И..; дочь - З.Д.И.. Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Загорулько И.В. снимает помещение состоящее из двух комнат площадью 22 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах Загорулько И.В. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах Загорулько В.И. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> краю, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах Загорулько Д.И. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах В.А.В. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года. Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> по архивным данным до ДД.ММ.ГГГГ года, гражданин Загорулько И.В. собственником объекта недвижимости в <адрес> и по <данные изъяты> району не значился и не значится. Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <данные изъяты> району по архивным данным до ДД.ММ.ГГГГ года, гражданка В.А.В.., З.В.И.., З.Д.И.., собственниками объектов недвижимости в <адрес> и по <адрес> не значилась и не значатся. В соответствии с выше изложенным видно, истец и члены его семьи не имеют (и не имели) собственного жилья, проживают в съемном помещении, соответственно до сих пор являются нуждающимися в улучшении жилищных условий. Загорулько И.В. просит суд обязать ФКУ ИК-3 УФСИН России по <данные изъяты> краю включить в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (с даты подачи заявления о принятии на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий) Загорулько И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 3 человека: супруга - Войтенко А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - З.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - З.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения; признать за Загорулько И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Загорулько В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Загорулько Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде. В последующем представитель истца по доверенности С.В.В.. устно уточнил исковые требования, в части даты включения в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, указав дату - ДД.ММ.ГГГГ (дата принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в муниципальном образовании <адрес>.)
 
    В судебном заседании представитель истца по доверенности Соломко В.В. поддержал уточненные исковые требования в полном объеме и просил их удовлетворить по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований УФСИН России по <данные изъяты> в судебное заседание не прибыло, просило рассмотреть настоящее дело без участия представителя. В адресованных суду возражениях на исковое заявление исх. № от ДД.ММ.ГГГГ просит отказать в полном объеме в исковых требованиях Загорулько И.В., т.к. по их мнению пропущен срок исковой давности, а ответчик не ведет самостоятельный учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю Матвеева Л.В. просит отказать в полном объеме в исковых требованиях Загорулько И.В. по основаниям, указанным в возражениях № от ДД.ММ.ГГГГ года, т.к. по их мнению пропущен срок исковой давности, а учреждение не ведет самостоятельный учет граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Выслушав представителя истца, представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Загорулько И.В. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, обоснованными, подтвержденными материалами дела и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Правовое регулирование жилищных правоотношений с участием сотрудников уголовно-исполнительной системы на момент спорных правоотношений регулировался Жилищного кодекса РСФСР.
 
    Постановлением Совета Министров РСФСР от 31.07.1984 г. № «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР» установлены Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий (далее по тексту - Правила учета граждан).
 
    Согласно п. 10 Правил учета граждан, учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущие жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.
 
    Согласно п. 2 Правил учета граждан, на учет для получения жилых помещений принимаются граждане, постоянно проживающие в данном населенном пункте и нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно п. 12 Правил учета граждан, для принятия на учет гражданином подается заявление. Заявление регистрируется в книге регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется по установленной форме.
 
    Согласно п.16 Правил учета граждан, принятые на учет граждане включаются в Книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которая ведется в исполнительном комитете местного Совета народных депутатов, на предприятии, в учреждении, организации как документ строгой отчетности по установленной форме.
 
    Согласно п. 17 Правил учета граждан, на каждого гражданина, принятого на учет для улучшения жилищных условий, заводится учетное дело, в котором должны содержаться все необходимые документы, являющиеся основанием для постановки на учет.
 
    В ходе судебного заседания было исследовано жилищное дело Загорулько И.В. в котором имеются: заявление о принятии на учет от ДД.ММ.ГГГГ года, рапорт о принятии на учет от ДД.ММ.ГГГГ года, постановление главы администрации <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», справка МУ «Управление архитектуры и градостраительства» <данные изъяты> района от ДД.ММ.ГГГГ №, копия справки филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация» по <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года, копия справки Учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <данные изъяты> филиал по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ № копия договора найма жилого помещения в доме местного совета № от ДД.ММ.ГГГГ года, копия свидетельства о государственной регистрации права серия № выданное ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество, копия постановления главы администрации <данные изъяты> района Краснодарского края от 16.11.2000 года № «Об утверждении акта по приемке в эксплуатацию реконструкции здания роты под общежитие учреждения УО № <адрес> №», копия справки учреждения УО № от ДД.ММ.ГГГГ №, копия справки учреждения УО № от ДД.ММ.ГГГГ №, копия свидетельства о расторжении брака № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копия паспорта Загорулько И.В.
 
    Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> Загорулько И.В. проходил службу в уголовно-исполнительной системе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Загорулько И.В. обратился с рапортом на имя начальника ИК-№ полковника вн. сл. В.А.К. с просьбой поставить на очередь для получения жилья, так как собственного жилья не имеет. В левом верхнем углу имеется резолюция руководителя от ДД.ММ.ГГГГ - «Г.В.И.. - на комиссию ЖБК».
 
    ДД.ММ.ГГГГ Загорулько И.В. обратился с заявлением на имя начальника ИК-№ полковника вн. сл. В.А.Б.. с просьбой о принятии его и членов его семьи на учет для получения жилой площади, в связи с чем вынести этот вопрос на обсуждение жилищно-бытовой комиссии учреждения УО № В заявлении указано, что Загорулько И.В. с ДД.ММ.ГГГГ года проживает в общежитии, в собственности жилья не имеет. В левом верхнем углу имеется резолюция руководителя - «М.А.В.. - для решения вопроса».
 
    Согласно пояснений представителя ответчика, Г.В.И.. и М.А.В.., являются секретарями жилищно-бытовой комиссии учреждения.
 
    Согласно справки ФГУП КК «Краевая техническая инвентаризация» по <данные изъяты> району от ДД.ММ.ГГГГ гр. Загорулько И.В. по карточке городских домовладений не числится собственником в <данные изъяты> районе.
 
    Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ Управлением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории <данные изъяты> филиал по <данные изъяты>, зарегистрированных правах собственности за Загорулько И.В. на земельные участки, объекты жилого недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.
 
    Согласно договора № найма жилого помещения в доме местного совета от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с УО № Загорулько И.В. предоставлено в наем на срок 5 лет от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение состоящее из 1 комнаты, жилой площадью в 15 кв.м., в квартире № общежития по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ учреждением УО № Загорулько И.В. проживает один по адресу: <адрес>.
 
    Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ учреждением УО № Загорулько И.В. служит в уголовно-исполнительной системе в должности старшего инспектора отдела охраны Исправительной колонии № ГУИН Минюста России по<адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
 
    Анализируя имеющиеся в жилищном деле документы видно, что Загорулько И.В. на момент написания рапорта от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ собственного жилья не имел, проживал в общежитии.
 
    Согласно п. 5 ст. 29 ЖК РСФСР нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане, проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением.
 
    Учитывая изложенное следует, что Загорулько И.В. в соответствии с действующими на момент написания рапорта от ДД.ММ.ГГГГ и заявления от ДД.ММ.ГГГГ нормами жилищного законодательства (п. 5 ст. 29 ЖК РФ), относился к категории граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно информации содержащейся в журнале ИК-№ регистрации сотрудников на получение или улучшение жилищных условий (стр. 51) Загорулько И.В., принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в ИК№ с ДД.ММ.ГГГГ года, на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В судебном заседании представитель ответчика ФКУ ИК№ УФСИН России по <данные изъяты> краю Матвеева Л.В. не смогла ответить на вопрос суда, какое процессуальное решение было принять по рапорту Загорулько И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о поставке его на очередь для получения жилья. Не смогла так же представить книгу учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а так же протоколы заседаний жилищно-бытовой комиссии до ДД.ММ.ГГГГ, а так же пояснить когда эти документы были утеряны.
 
    Согласно показаний свидетеля М.Н.В.., данных в судебном заседании она является с ДД.ММ.ГГГГ секретарем жилищно-бытовой комиссии ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты>, точную дату вступления в должность она не помнит. Жилищно-бытовая комиссия учреждения ведет учет граждан (сотрудников и пенсионеров) нуждающихся в улучшении жилищных условий. В № году ей передали жилищные дела сотрудников, состоящих на учете и журнал регистрации сотрудников на получение или улучшение жилищных условий. Протоколы заседаний жилищно-бытовой комиссии до ДД.ММ.ГГГГ года и книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ей не передавались. Фактически приема-передачи документов жилищно-бытовой комиссии не было, соответственно она не знает, все ли документы сохранились. Жилищное дело Загорулько И.В. было в ДД.ММ.ГГГГ году, затем она его отдала на хранение Загорулько И.В. Какое решение было принять по рапорту Загорулько И.В. от ДД.ММ.ГГГГ о поставке его на очередь для получения жилья она не знает.
 
    Согласно п. 18 Правил учета граждан, исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов, предприятия, учреждения, организации обеспечивают надлежащее хранение книг, списков очередников и учетных дел граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
 
    Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что ФКУ ИК№ УФСИН России по <данные изъяты> не с должным вниманием относилось к ведению и хранению книг, а так же протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии по Загорулько И.В..
 
    Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ администрацией <данные изъяты> городского поселения <данные изъяты> района Загорулько И.В. имеет состав семьи: жена - В.А.В.; сын - З.В.И.; дочь - З.Д.И..
 
    Согласно договора найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Загорулько И.В. снимает помещение состоящее из двух комнат площадью 22 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>.
 
    Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах Загорулько И.В. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах З.В.И. на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах З.Д.И. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений № выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по<адрес>, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствует информация о правах В.А.В. на имевшиеся (имеющиеся) у нее объекты недвижимого имущества в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> по архивным данным до ДД.ММ.ГГГГ года, гражданин Загорулько И.В. собственником объекта недвижимости в <адрес> и по <адрес> не значился и не значится.
 
    Согласно справки № выданной ДД.ММ.ГГГГ филиалом ГУП КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по <адрес> по архивным данным до ДД.ММ.ГГГГ года, гражданка В.А.В., З.В.И., З.Д.И. собственниками объектов недвижимости в <адрес> и по <адрес> не значилась и не значатся.
 
    В соответствии с выше изложенным видно, что Загорулько И.В. и члены его семьи не имеют (и не имели) собственного жилья, проживают в съемном помещении, соответственно до сих пор являются нуждающимися в улучшении жилищных условий.
 
    Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года №-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", граждане, принятые на учет до ДД.ММ.ГГГГ сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.
 
    Согласно постановления главы <данные изъяты> края от ДД.ММ.ГГГГ № «о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» Загорулько И.В. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, включен в общую очередь с ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Учитывая тот факт, что не возможно с достоверностью установить первоначальную дату постановки Загорулько И.В. на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, мнения сторон данного судебного разбирательства, суд считает возможным удовлетворить исковые требования Загорулько И.В. о включении его в списки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (даты постановки его на учет в органе местного самоуправления).
 
    Принимая во внимание то обстоятельство, что Загорулько И.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в ФКУ ИК№ УФСИН России по <данные изъяты> краю на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, не имеет в собственности жилых помещений для проживания, суд считает, что отсутствие книги, учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а так же протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии, не может являться основанием для лишения Загорулько И.В. конституционного права на жилище, в виде права на получение социальной поддержки на приобретение жилого помещения в той форме, которая установлена законом для данной категории граждан.
 
    Довод представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю и УФСИН России по <данные изъяты> краю о том, что ИК№ не ведет самостоятельного учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, а ведет контрольные списки своих работников (сотрудников), состоящих самостоятельно или в качестве члена семьи на учете по обеспечению жилой площадью в исполкоме по месту жительства, не могут быть приняты судом во внимание, т.к. ФКУ ИК№ УФСИН России по <данные изъяты> краю не представило ни одного доказательства подтверждающее указанный довод. Кроме того, указанный довод опровергается показаниями свидетеля М.Н.В.., а так же исследованными в судебном заседании документами: жилищное дело Загорулько И.В. и журнал регистрации сотрудников на получение или улучшение жилищных условий.
 
    Довод представителя ФКУ ИК№ УФСИН России по <данные изъяты> краю о том, что в настоящий момент Загорулько И.В. на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не состоит, не может быть принят судом по следующим основаниям.
 
    Из анализа представленного в судебное заседание журнала регистрации сотрудников на получение или улучшение жилищных условий ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю следует, что Загорулько И.В. в соответствии с решением жилищно-бытовой комиссии был принят на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (стр. 51) и на момент подачи настоящего иска состоял на учете.
 
    Согласно п. 5 ст. 56 ЖК РФ решение о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений.
 
    ФКУ ИК-3 УФСИН России по <данные изъяты> краю не представило доказательств того, что ИК-№ приняло решение о снятии Загорулько И.В. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
 
    Довод представителя ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю о том, что Загорулько И.В. пропустил трех месячный срок обращения в суд с иском к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю начавшийся в ДД.ММ.ГГГГ, соответственно судья в соответствии с ч. 6 ст. 152 ГПК РФ должен принять решениеоб отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельствпо делу, не могут быть приняты судом во внимание по следующим основаниям.
 
    Как установлено в судебном заседании, ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю уведомило Загорулько И.В. об отсутствии документации письмом исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Как было указано выше, ФКУ ИК№ УФСИН России по <данные изъяты> краю не представило на обозрение суда решение о снятии Загорулько И.В. с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, соответственно Загорулько И.В. состоит до настоящего времени на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
 
    ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю не предоставило суду сведения, подтверждающие дату и причину отсутствия книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а так же протоколов заседания жилищно-бытовой комиссии, а так же уведомление Загорулько И.В. об этой ситуации до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В соответствии с изложенным, суд считает, что срок исковой давности начавшийся ДД.ММ.ГГГГ не прошел в день подачи иска.
 
    Статья 12 ГПК РФ определяет осуществление правосудия на основе состязательности и равноправия сторон, при этом суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
 
    Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
 
    В соответствии со статьей 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В силу пункта 3 статьи 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое заявление Загорулько И.В. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий является обоснованным, поскольку ФКУ ИК-3 УФСИН России по <данные изъяты> краю утеряв книгу и протоколы нарушило право Загорулько И.В. на жилище и создало препятствие для получения жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации. Следовательно, исковое заявление подлежит удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Иск Загорулько И.В. к ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю о признании права состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.
 
    Обязать ФКУ ИК-№ УФСИН России по <данные изъяты> краю включить в списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (с даты принятия на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в администрации муниципального образования <данные изъяты> район) Загорулько И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с составом семьи 3 человека: супруга - В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сын - З.В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дочь - З.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
 
    Признать за Загорулько И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, В.А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Загорулько В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, З.Д.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право состоять на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до получения ими жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде.
 
    Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течении месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
 
    Судья      подпись      Колойда А.С.
 
    Копия верна Судья            Колойда А.С.